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不忘初心 牢記使命 邁向美麗莆田新征程 凝聚共識 砥礪奮進(jìn) 合力畫出最大同心圓
【發(fā)布日期：2018-01-07】 【來源：莆田僑鄉(xiāng)時報】
【文化篇】
全力支持莆仙文化研究
莆仙文化源遠(yuǎn)流長，內(nèi)容豐富，影響深遠(yuǎn)，但一直缺少系統(tǒng)的梳理與研究。目前莆仙文化研究現(xiàn)狀嚴(yán)重落后于文化建設(shè)需求，研究莆仙文化有助于增強(qiáng)莆田人文化自信。而研究條件的現(xiàn)實困難有：人員斷層明顯、經(jīng)費投入?yún)T乏、交流平臺欠缺。支持莆仙文化研究的具體建議：（一）成立工作機(jī)構(gòu)，確定工作機(jī)制。建議由具有組織莆仙文化研究經(jīng)驗的單位（人大、政協(xié)、文廣局、莆田學(xué)院皆可）牽頭，成立由我市分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的，有發(fā)改委、財政局、文廣新局、旅游局、政協(xié)文史委、人大教科文衛(wèi)委員會等相關(guān)部門參與，莆仙文化研究工作協(xié)調(diào)小組，并確定工作機(jī)制，制定研究規(guī)劃。如果市內(nèi)要啟動重要文化項目，必須由這個小組組織專家論證。（二）加大項目經(jīng)費投入，培育學(xué)術(shù)團(tuán)隊，以項目促成果。在市財政中劃撥部分經(jīng)費用于莆仙文化研究，亦可出臺政策鼓勵有莆仙情懷的企業(yè)家出資支持，基金名稱可以企業(yè)名稱或品牌冠名。經(jīng)費用途可以分三類：第一類用于文史學(xué)術(shù)能力培訓(xùn)支出。我市散落民間的未整理碑刻、文獻(xiàn)甚多，我市考古專家、歷史專家都相當(dāng)有限，會拓片、斷年代的學(xué)者更少，這方面的知識和能力極需培訓(xùn)。這項經(jīng)費用于聘請國內(nèi)有經(jīng)驗的專家講座、培訓(xùn)，也用于聘請本地文史老專家培訓(xùn)年輕學(xué)者，有意向的年輕學(xué)者可以免費接受培訓(xùn)。第二類用于學(xué)術(shù)團(tuán)隊建設(shè)支出。支持學(xué)術(shù)帶頭人組建團(tuán)隊，培養(yǎng)學(xué)術(shù)骨干，支持團(tuán)隊課題調(diào)研、團(tuán)隊研究成果產(chǎn)出。第三類用于項目支出。每年出臺課題指南，以項目的形式接受莆仙研究課題和重要莆仙文史作品申報，評審可行后下達(dá)項目，限期結(jié)項，組織有價值的成果出版。（三）舉辦莆仙文化論壇，擴(kuò)大莆仙文化影響。建議每兩三年舉辦一屆莆仙文化論壇。我市在舉辦媽祖文化論壇方面已有豐富的經(jīng)驗，具備舉辦莆仙文化論壇的能力。 （陳祖芬委員）
弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)家訓(xùn)
家訓(xùn)是中華傳統(tǒng)文化的一部分，它是先人們?yōu)榧s束家族中人而訂立的以資子孫遵行的行為規(guī)范。傳統(tǒng)家訓(xùn)綿延數(shù)千年、宏富精深，內(nèi)容涵蓋勵志、勉學(xué)、修身、處世、慈孝、婚戀、治家、為政等方方面面，在中華傳統(tǒng)文化中地位彰顯，值得我們挖掘、繼承和弘揚。因為在建設(shè)中國特色社會主義的新時代，傳統(tǒng)家訓(xùn)具有三大功能，一是有助穩(wěn)定社會秩序，促進(jìn)社會和諧。家訓(xùn)是一種內(nèi)在的約束，內(nèi)在的行為準(zhǔn)則，是先輩留于后人的為人處世的寶典，對規(guī)范人們的行為具有強(qiáng)大作用。二是有助匡正時弊，改善社會風(fēng)氣。如著名的《朱子家訓(xùn)》規(guī)定，“居身務(wù)期質(zhì)樸，教子要有義方”，“嫁女擇佳婿，毋索重聘，娶媳求淑女，勿計厚奩”，“見富貴而生諂容者最可恥，遇貧窮而作驕態(tài)者賤莫甚”，“善欲人知，不是真善，惡恐人知，便是大惡”，“施惠勿念，受恩莫忘”等等，弘揚這些內(nèi)容，對于重建社會的公序良俗意義重大。三是有助為實現(xiàn)中國夢奠定道德之基、精神之本。中華民族的偉大復(fù)興首先需要國人精神、道德上的偉大復(fù)興。一切優(yōu)秀的家訓(xùn)都具有引導(dǎo)人們向上向善、孝老愛親、無私奉獻(xiàn)、誠實信用等積極意旨。葆有并弘揚這些意旨，正是實現(xiàn)中華民族精神道德復(fù)興的需要。為此，我們可以充分利用現(xiàn)代傳播媒介，大力普及推廣傳統(tǒng)家訓(xùn)，同時可以引導(dǎo)各種民間宗親會、懇親會，以弘揚傳統(tǒng)家訓(xùn)為主題，讓優(yōu)秀家訓(xùn)及其優(yōu)良家教家風(fēng)得以延續(xù)，并發(fā)揚光大。 （陳明德委員）
完善媽祖文化體系建設(shè)
建議在媽祖城建設(shè)媽祖文物博物館，使賢良港與對面的湄洲島國家旅游度假區(qū)、西側(cè)的媽祖閣，逐步形成 “祖廟——媽祖閣——媽祖城——祖祠”的文化旅游景觀區(qū)，對完善媽祖文化體系，弘揚媽祖文化，建立媽祖文化資源間的互補(bǔ)，將莆田打造成世界媽祖文化中心，以及打造宜居港城、建設(shè)美麗莆田具有重要意義。建議媽祖文物博物館建設(shè)包含：（一）媽祖信俗生態(tài)保護(hù)中心。在港里村的天后祖祠的基礎(chǔ)上，結(jié)合“媽祖回娘家”、“海祭媽祖”等“世界人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”原生態(tài)信俗傳統(tǒng)。邀請文物博物館規(guī)劃和建設(shè)專家組織力量進(jìn)行規(guī)劃，保存媽祖文化遺產(chǎn)的真實性、完整性，保護(hù)媽祖信俗的原生性。（二）多媒體媽祖文化中心。內(nèi)設(shè)全球媽祖宮廟縮影沙盤，運用數(shù)字創(chuàng)意將各宮廟的建筑、文物用3D形式展示。建成360度全景影院，供游客觀看媽祖文化專題片，觀看世界各地媽祖宮廟紀(jì)錄片，在有限的時間里，得以多層面了解和認(rèn)知媽祖文化。（三）媽祖文化源流館。賢良港天后祖祠現(xiàn)存的有宋古碼頭，靈慈東宮、靈慈西宮、受符井、古航標(biāo)塔等9處不可移動文物點，是寶貴的歷史遺存，媽祖元宵、媽祖回娘家迎駕儀式、海祭媽祖等民俗活動，都以原生態(tài)保存下來。（四）媽祖宮廟古建筑構(gòu)件藝術(shù)展館。展館將主要收藏莆田地區(qū)媽祖宮廟古建筑構(gòu)件、造像、雕刻作品。 （林自弟委員）
【教育篇】
編外教師統(tǒng)一管理考核
隨著外來務(wù)工子女?dāng)?shù)量的增多和“二孩”政策的影響，加上教育向小班化延伸的趨勢，我市大部分學(xué)校出現(xiàn)現(xiàn)有編制內(nèi)師資力量嚴(yán)重不足，因此我市大部分學(xué)校需要招聘一些非在編教師來作為師資力量的補(bǔ)充。由此帶來的問題有：業(yè)務(wù)不強(qiáng)、管理松散、報酬不高、機(jī)制不全。建議：在不斷補(bǔ)充在編教師隊伍的同時，還應(yīng)當(dāng)對我市非在編教師進(jìn)行統(tǒng)一考核管理并建立檔案，充分調(diào)動非在編教師隊伍的工作積極性，以更具活力，更有吸引力的管理與考評機(jī)制來發(fā)展優(yōu)秀的非在編教師隊伍。（一）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)。對于非在編教師加強(qiáng)培訓(xùn)，提高各方面素質(zhì)。在教學(xué)能力、師德素養(yǎng)、心理素質(zhì)等方面進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)。（二）統(tǒng)一管理，區(qū)內(nèi)交流。統(tǒng)一規(guī)范管理，增強(qiáng)市內(nèi)校際人才流動。對于統(tǒng)一公開招聘的非在編教師實行人員總額管理，建立全市統(tǒng)一的非在編教師資源庫。此外，有規(guī)劃地將人才庫中的非在編教師流動起來，落實于市內(nèi)的校際交流上。（三）合理分配，增加活力。完善非在編教師待遇保障機(jī)制，逐步提高其工資總額核定標(biāo)準(zhǔn)，所需經(jīng)費納入市級財政預(yù)算。登記建檔，分類管理。（四）量化考評，不斷延續(xù)。增加非在編教師的量化考評，并且延續(xù)到他們不同階段的教育工作中。將量化考評隨人帶入人才庫系統(tǒng)中，建立統(tǒng)一獎勵機(jī)制。還可將量化管理做為非在編教師考入編制后的“選校”參考指標(biāo)。 （吳懿嫻委員）
【經(jīng)濟(jì)篇】
促進(jìn)電商誠信體系建設(shè)
近年來，隨著莆田市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)（簡稱“電商產(chǎn)業(yè)”）的迅猛發(fā)展，電子商務(wù)新型業(yè)態(tài)的信用規(guī)范與監(jiān)管成迫切之舉，加強(qiáng)電子商務(wù)領(lǐng)域誠信體系建設(shè)勢在必行。針對電商行業(yè)誠信評級體系的社會化和市場化程度低、獎懲制度不明晰等問題，建議如下：（一）加快出臺促進(jìn)莆田市社會信用服務(wù)機(jī)構(gòu)或征信行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性意見和管理辦法，鼓勵區(qū)域社會化信用服務(wù)機(jī)構(gòu)與行業(yè)的合法合規(guī)發(fā)展。（二）加快培育一批社會信用服務(wù)機(jī)構(gòu)。針對電子商務(wù)領(lǐng)域誠信體系發(fā)展需要，加強(qiáng)社會信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，加快社會信用服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。（三）制定相關(guān)配套措施加強(qiáng)對電商企業(yè)的誠信管理。采用市場化機(jī)制，用市場化方法提升誠信體系的建設(shè)和服務(wù)能力，加大政府購買服務(wù)力度，推動經(jīng)過認(rèn)證和審核的專門機(jī)構(gòu)承擔(dān)信用評價的具體工作，完善守信激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，建立對電子商務(wù)企業(yè)的供應(yīng)商、經(jīng)銷商、利用平臺進(jìn)行經(jīng)營的企業(yè)、第三方服務(wù)商等主體的信用約束措施，形成良好的行業(yè)經(jīng)營環(huán)境與約束機(jī)制。（四）鼓勵和支持社會信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新。特別是電子商務(wù)企業(yè)與政府基礎(chǔ)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，可考慮將社會信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會組織特別是電子商務(wù)企業(yè)將已經(jīng)開發(fā)或者正在建設(shè)的誠信評價體系的系統(tǒng)和數(shù)據(jù)納入到全市電子商務(wù)領(lǐng)域誠信體系建設(shè)中，使數(shù)據(jù)更為客觀公正，特別對已經(jīng)成熟的技術(shù)和成果，經(jīng)過審核和認(rèn)證后要積極予以推廣和使用，以優(yōu)化資源配置，減少重復(fù)建設(shè)。通過鼓勵和支持我市社會信用服務(wù)機(jī)構(gòu)共同參與電子商務(wù)領(lǐng)域誠信體系建設(shè)，形成“多方參與、協(xié)同共治、服務(wù)發(fā)展”的信用市場規(guī)范、監(jiān)管和服務(wù)的新模式，切實推進(jìn)莆田市電子商務(wù)健康發(fā)展與社會信用體系建設(shè)。 （沈丙龍委員）
打造文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)示范基地
在海西經(jīng)濟(jì)圈概念下，充分發(fā)揮莆田的“媽祖文化”、“工藝美術(shù)”作為其文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的切入點及其定位導(dǎo)向，是莆田創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特色的重要體現(xiàn)，也是能夠引起臺海兩岸文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)界共鳴及各路精英、團(tuán)隊跨海合作的前提。建議：
（一）建設(shè)“媽祖文化”、“工藝美術(shù)”主題文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)合作開發(fā)示范基地。為凸顯媽祖文化的主題概念及其影響力，建議將湄洲島作為文創(chuàng)示范基地建設(shè)的主要場域，結(jié)合“媽祖文化”文創(chuàng)主題。對“媽祖文化”主題及概念的創(chuàng)意產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計、制作及銷售，將對傳播媽祖文化具有窗口的效用。“工藝美術(shù)”主題文化創(chuàng)意，著重從莆田工藝美術(shù)產(chǎn)品主題、題材、工藝、設(shè)計、營銷模式等方面進(jìn)行創(chuàng)新，以中國莆田工藝美術(shù)城、中國古典工藝博覽城、中國銀飾珠寶城、中國國際油畫城等相關(guān)區(qū)域為中心進(jìn)行創(chuàng)意合作與互動。（二）創(chuàng)新合作方式及機(jī)制，努力推進(jìn)兩岸創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。兩岸合作雙方應(yīng)共持友好合作、聯(lián)合力量與創(chuàng)新服務(wù)等原則，通過組織模式創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，匯聚優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源，堅持聯(lián)合創(chuàng)新發(fā)展。努力在 “官、產(chǎn)、學(xué)、研、資、用”有機(jī)結(jié)合方面取得了實質(zhì)性突破和進(jìn)展。以實現(xiàn)兩岸創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)界創(chuàng)新合作、發(fā)展共贏的局面，共同努力推動創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)示范基地的建設(shè)及健康發(fā)展。 （民建莆田市委）
【宗教篇】
延伸囊山公園旅游內(nèi)容
囊山寺，又名囊山慈壽寺。現(xiàn)就如何以囊山和囊山寺為主體，加快推進(jìn)囊山公園建設(shè)提出三點建議：（一）完善公園基礎(chǔ)建設(shè)。將囊山與囊山寺統(tǒng)籌，整體塑造山寺相依的景觀風(fēng)貌，貫通山上山下寺前的游賞線路，共同構(gòu)成囊山景區(qū)的主要組成部分。控制周邊開發(fā)區(qū)域和建設(shè)強(qiáng)度，保護(hù)利用好囊山村、九峰村景觀現(xiàn)狀和民俗文化，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游，涵蓋主題民宿區(qū)、休閑花海、景區(qū)升華等功能，延伸囊山公園的旅游內(nèi)容。完善公園配套服務(wù)設(shè)施，進(jìn)行園林綠化改造，建設(shè)慢行道、自行車道、園路、服務(wù)設(shè)施以及運動場地等，注重人性化設(shè)計，為市民提供良好舒適的休閑游玩場所。（二）著力寺廟開發(fā)建設(shè)。有計劃地恢復(fù)囊山寺鼎盛時期的規(guī)模，視需要拓展建筑群，規(guī)劃修建居士樓、多功能接待館、禪修館、佛教文化園等功能區(qū)，建設(shè)度假型禪修精舍，營造清幽禪境，游客可以享受佛教音樂、繪畫、雕刻藝術(shù)的熏陶，參與抄經(jīng)，禪修等清靜身心的活動。再結(jié)合囊山寺古驛道文化這個特有的文化符號，用好古道遺跡、宿站地標(biāo)等資源，對囊山公園文化旅游發(fā)展具有積極作用。（三）謀劃公交路線建設(shè)。由于囊山公園地處莆田東部，與市區(qū)距離較遠(yuǎn)，目前僅有涵江213路公交車直接到囊山寺路口，另有市區(qū)202路需在囊山村下車步行前往。為便于市民游玩，建議合理調(diào)整、科學(xué)優(yōu)化公交路線，于囊山寺佛教文化廣場一帶設(shè)置公交線路站點，納入莆田公交線路專項規(guī)劃。可先行延伸附近公交線路或者新增公交線路至囊山寺，帶動囊山寺旅游熱潮，為囊山公園景區(qū)開發(fā)建設(shè)集聚人氣，并根據(jù)囊山公園景區(qū)建設(shè)進(jìn)度需求，適時調(diào)整增加旅游公交線路。 （釋常昊委員）
【民生篇】
加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治
長期以來，大部分農(nóng)村的生活垃圾、生活污水、畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)廢棄物任意排放的問題十分嚴(yán)重，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治工作已是勢在必行，刻不容緩。建議：（一）整治生活垃圾：主要路口、通道增設(shè)環(huán)保垃圾箱，利于垃圾收集，杜絕亂扔現(xiàn)象；積極摧動村莊生活垃圾集中無害化處理，建立完善的生活垃圾收運處置體系；對交通不便、偏遠(yuǎn)村莊采取 “戶集中一一村收集一一村填埋”的模式，對人口相對集中、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)較便利的村莊采取“戶集中一一村收集一一城處理”的模式；每個村莊配置垃圾轉(zhuǎn)運車和農(nóng)村保潔人民。（二）畜禽養(yǎng)殖：畜禽養(yǎng)殖應(yīng)遠(yuǎn)離農(nóng)村集中居住點和飲用水保護(hù)地，養(yǎng)殖廢物應(yīng)實行干濕分離后，廢水利用大型沼氣池進(jìn)行處理，防止隨意排放，散戶需要加強(qiáng)宣傳，讓村民意識到隨意散養(yǎng)對農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境帶來的不良影響，以及對環(huán)境污染的危害。嚴(yán)格實施圈養(yǎng)措施，通過化糞池集中收集處理糞便。（三）提高農(nóng)民環(huán)保意識、參與意識，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)藥和化肥的安全管理。（四）污水治理：全面疏通，清理村溝里的各項垃圾、污泥，保持村溝的暢通和清潔，避免積水、污水直接流人河里溪里，防止污染擴(kuò)散。人們深知污染問題，表象在水里，根源在岸上。木蘭溪流域附近村落密集、人口眾多，在我市全面開展對木蘭溪改造工程的同時，加速啟動農(nóng)村污水系統(tǒng)工程建設(shè)；二項工程齊頭并進(jìn)，從而全面、有效的從源頭開始控制污染，避免污染擴(kuò)散；從而早日實現(xiàn)人們對綠水青山的迫切迫追求，為實現(xiàn)打造宜居城市，建設(shè)美麗莆田的目標(biāo)打下堅實的基礎(chǔ)。 （林偉委員）
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