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不忘初心 牢記使命 邁向美麗莆田新征程 凝聚共識 砥礪奮進 合力畫出最大同心圓
【發布日期：2018-01-07】 【來源：莆田僑鄉時報】 【閱讀：次】
【文化篇】
全力支持莆仙文化研究
莆仙文化源遠流長，內容豐富，影響深遠，但一直缺少系統的梳理與研究。目前莆仙文化研究現狀嚴重落后于文化建設需求，研究莆仙文化有助于增強莆田人文化自信。而研究條件的現實困難有：人員斷層明顯、經費投入匱乏、交流平臺欠缺。支持莆仙文化研究的具體建議：（一）成立工作機構，確定工作機制。建議由具有組織莆仙文化研究經驗的單位（人大、政協、文廣局、莆田學院皆可）牽頭，成立由我市分管領導為組長的，有發改委、財政局、文廣新局、旅游局、政協文史委、人大教科文衛委員會等相關部門參與，莆仙文化研究工作協調小組，并確定工作機制，制定研究規劃。如果市內要啟動重要文化項目，必須由這個小組組織專家論證。（二）加大項目經費投入，培育學術團隊，以項目促成果。在市財政中劃撥部分經費用于莆仙文化研究，亦可出臺政策鼓勵有莆仙情懷的企業家出資支持，基金名稱可以企業名稱或品牌冠名。經費用途可以分三類：第一類用于文史學術能力培訓支出。我市散落民間的未整理碑刻、文獻甚多，我市考古專家、歷史專家都相當有限，會拓片、斷年代的學者更少，這方面的知識和能力極需培訓。這項經費用于聘請國內有經驗的專家講座、培訓，也用于聘請本地文史老專家培訓年輕學者，有意向的年輕學者可以免費接受培訓。第二類用于學術團隊建設支出。支持學術帶頭人組建團隊，培養學術骨干，支持團隊課題調研、團隊研究成果產出。第三類用于項目支出。每年出臺課題指南，以項目的形式接受莆仙研究課題和重要莆仙文史作品申報，評審可行后下達項目，限期結項，組織有價值的成果出版。（三）舉辦莆仙文化論壇，擴大莆仙文化影響。建議每兩三年舉辦一屆莆仙文化論壇。我市在舉辦媽祖文化論壇方面已有豐富的經驗，具備舉辦莆仙文化論壇的能力。 （陳祖芬委員）
弘揚中華優秀傳統家訓
家訓是中華傳統文化的一部分，它是先人們為約束家族中人而訂立的以資子孫遵行的行為規范。傳統家訓綿延數千年、宏富精深，內容涵蓋勵志、勉學、修身、處世、慈孝、婚戀、治家、為政等方方面面，在中華傳統文化中地位彰顯，值得我們挖掘、繼承和弘揚。因為在建設中國特色社會主義的新時代，傳統家訓具有三大功能，一是有助穩定社會秩序，促進社會和諧。家訓是一種內在的約束，內在的行為準則，是先輩留于后人的為人處世的寶典，對規范人們的行為具有強大作用。二是有助匡正時弊，改善社會風氣。如著名的《朱子家訓》規定，“居身務期質樸，教子要有義方”，“嫁女擇佳婿，毋索重聘，娶媳求淑女，勿計厚奩”，“見富貴而生諂容者最可恥，遇貧窮而作驕態者賤莫甚”，“善欲人知，不是真善，惡恐人知，便是大惡”，“施惠勿念，受恩莫忘”等等，弘揚這些內容，對于重建社會的公序良俗意義重大。三是有助為實現中國夢奠定道德之基、精神之本。中華民族的偉大復興首先需要國人精神、道德上的偉大復興。一切優秀的家訓都具有引導人們向上向善、孝老愛親、無私奉獻、誠實信用等積極意旨。葆有并弘揚這些意旨，正是實現中華民族精神道德復興的需要。為此，我們可以充分利用現代傳播媒介，大力普及推廣傳統家訓，同時可以引導各種民間宗親會、懇親會，以弘揚傳統家訓為主題，讓優秀家訓及其優良家教家風得以延續，并發揚光大。 （陳明德委員）
完善媽祖文化體系建設
建議在媽祖城建設媽祖文物博物館，使賢良港與對面的湄洲島國家旅游度假區、西側的媽祖閣，逐步形成 “祖廟——媽祖閣——媽祖城——祖祠”的文化旅游景觀區，對完善媽祖文化體系，弘揚媽祖文化，建立媽祖文化資源間的互補，將莆田打造成世界媽祖文化中心，以及打造宜居港城、建設美麗莆田具有重要意義。建議媽祖文物博物館建設包含：（一）媽祖信俗生態保護中心。在港里村的天后祖祠的基礎上，結合“媽祖回娘家”、“海祭媽祖”等“世界人類非物質文化遺產”原生態信俗傳統。邀請文物博物館規劃和建設專家組織力量進行規劃，保存媽祖文化遺產的真實性、完整性，保護媽祖信俗的原生性。（二）多媒體媽祖文化中心。內設全球媽祖宮廟縮影沙盤，運用數字創意將各宮廟的建筑、文物用3D形式展示。建成360度全景影院，供游客觀看媽祖文化專題片，觀看世界各地媽祖宮廟紀錄片，在有限的時間里，得以多層面了解和認知媽祖文化。（三）媽祖文化源流館。賢良港天后祖祠現存的有宋古碼頭，靈慈東宮、靈慈西宮、受符井、古航標塔等9處不可移動文物點，是寶貴的歷史遺存，媽祖元宵、媽祖回娘家迎駕儀式、海祭媽祖等民俗活動，都以原生態保存下來。（四）媽祖宮廟古建筑構件藝術展館。展館將主要收藏莆田地區媽祖宮廟古建筑構件、造像、雕刻作品。 （林自弟委員）
【教育篇】
編外教師統一管理考核
隨著外來務工子女數量的增多和“二孩”政策的影響，加上教育向小班化延伸的趨勢，我市大部分學校出現現有編制內師資力量嚴重不足，因此我市大部分學校需要招聘一些非在編教師來作為師資力量的補充。由此帶來的問題有：業務不強、管理松散、報酬不高、機制不全。建議：在不斷補充在編教師隊伍的同時，還應當對我市非在編教師進行統一考核管理并建立檔案，充分調動非在編教師隊伍的工作積極性，以更具活力，更有吸引力的管理與考評機制來發展優秀的非在編教師隊伍。（一）加強培訓，提高素質。對于非在編教師加強培訓，提高各方面素質。在教學能力、師德素養、心理素質等方面進行統一培訓。（二）統一管理，區內交流。統一規范管理，增強市內校際人才流動。對于統一公開招聘的非在編教師實行人員總額管理，建立全市統一的非在編教師資源庫。此外，有規劃地將人才庫中的非在編教師流動起來，落實于市內的校際交流上。（三）合理分配，增加活力。完善非在編教師待遇保障機制，逐步提高其工資總額核定標準，所需經費納入市級財政預算。登記建檔，分類管理。（四）量化考評，不斷延續。增加非在編教師的量化考評，并且延續到他們不同階段的教育工作中。將量化考評隨人帶入人才庫系統中，建立統一獎勵機制。還可將量化管理做為非在編教師考入編制后的“選校”參考指標。 （吳懿嫻委員）
【經濟篇】
促進電商誠信體系建設
近年來，隨著莆田市電子商務產業（簡稱“電商產業”）的迅猛發展，電子商務新型業態的信用規范與監管成迫切之舉，加強電子商務領域誠信體系建設勢在必行。針對電商行業誠信評級體系的社會化和市場化程度低、獎懲制度不明晰等問題，建議如下：（一）加快出臺促進莆田市社會信用服務機構或征信行業發展的指導性意見和管理辦法，鼓勵區域社會化信用服務機構與行業的合法合規發展。（二）加快培育一批社會信用服務機構。針對電子商務領域誠信體系發展需要，加強社會信用服務機構的建設，加快社會信用服務機構發展。（三）制定相關配套措施加強對電商企業的誠信管理。采用市場化機制，用市場化方法提升誠信體系的建設和服務能力，加大政府購買服務力度，推動經過認證和審核的專門機構承擔信用評價的具體工作，完善守信激勵和失信聯合懲戒機制，建立對電子商務企業的供應商、經銷商、利用平臺進行經營的企業、第三方服務商等主體的信用約束措施，形成良好的行業經營環境與約束機制。（四）鼓勵和支持社會信用服務機構的創新。特別是電子商務企業與政府基礎數據互聯互通，可考慮將社會信用服務機構、社會組織特別是電子商務企業將已經開發或者正在建設的誠信評價體系的系統和數據納入到全市電子商務領域誠信體系建設中，使數據更為客觀公正，特別對已經成熟的技術和成果，經過審核和認證后要積極予以推廣和使用，以優化資源配置，減少重復建設。通過鼓勵和支持我市社會信用服務機構共同參與電子商務領域誠信體系建設，形成“多方參與、協同共治、服務發展”的信用市場規范、監管和服務的新模式，切實推進莆田市電子商務健康發展與社會信用體系建設。 （沈丙龍委員）
打造文創產業示范基地
在海西經濟圈概念下，充分發揮莆田的“媽祖文化”、“工藝美術”作為其文化創意產業的切入點及其定位導向，是莆田創意產業特色的重要體現，也是能夠引起臺海兩岸文化創意產業界共鳴及各路精英、團隊跨海合作的前提。建議：
（一）建設“媽祖文化”、“工藝美術”主題文化創意產業合作開發示范基地。為凸顯媽祖文化的主題概念及其影響力，建議將湄洲島作為文創示范基地建設的主要場域，結合“媽祖文化”文創主題。對“媽祖文化”主題及概念的創意產品研發、設計、制作及銷售，將對傳播媽祖文化具有窗口的效用。“工藝美術”主題文化創意，著重從莆田工藝美術產品主題、題材、工藝、設計、營銷模式等方面進行創新，以中國莆田工藝美術城、中國古典工藝博覽城、中國銀飾珠寶城、中國國際油畫城等相關區域為中心進行創意合作與互動。（二）創新合作方式及機制，努力推進兩岸創意產業共同發展。兩岸合作雙方應共持友好合作、聯合力量與創新服務等原則，通過組織模式創新、體制創新和機制創新，匯聚優勢產業資源，堅持聯合創新發展。努力在 “官、產、學、研、資、用”有機結合方面取得了實質性突破和進展。以實現兩岸創意產業界創新合作、發展共贏的局面，共同努力推動創意產業示范基地的建設及健康發展。 （民建莆田市委）
【宗教篇】
延伸囊山公園旅游內容
囊山寺，又名囊山慈壽寺。現就如何以囊山和囊山寺為主體，加快推進囊山公園建設提出三點建議：（一）完善公園基礎建設。將囊山與囊山寺統籌，整體塑造山寺相依的景觀風貌，貫通山上山下寺前的游賞線路，共同構成囊山景區的主要組成部分。控制周邊開發區域和建設強度，保護利用好囊山村、九峰村景觀現狀和民俗文化，開發鄉村旅游，涵蓋主題民宿區、休閑花海、景區升華等功能，延伸囊山公園的旅游內容。完善公園配套服務設施，進行園林綠化改造，建設慢行道、自行車道、園路、服務設施以及運動場地等，注重人性化設計，為市民提供良好舒適的休閑游玩場所。（二）著力寺廟開發建設。有計劃地恢復囊山寺鼎盛時期的規模，視需要拓展建筑群，規劃修建居士樓、多功能接待館、禪修館、佛教文化園等功能區，建設度假型禪修精舍，營造清幽禪境，游客可以享受佛教音樂、繪畫、雕刻藝術的熏陶，參與抄經，禪修等清靜身心的活動。再結合囊山寺古驛道文化這個特有的文化符號，用好古道遺跡、宿站地標等資源，對囊山公園文化旅游發展具有積極作用。（三）謀劃公交路線建設。由于囊山公園地處莆田東部，與市區距離較遠，目前僅有涵江213路公交車直接到囊山寺路口，另有市區202路需在囊山村下車步行前往。為便于市民游玩，建議合理調整、科學優化公交路線，于囊山寺佛教文化廣場一帶設置公交線路站點，納入莆田公交線路專項規劃。可先行延伸附近公交線路或者新增公交線路至囊山寺，帶動囊山寺旅游熱潮，為囊山公園景區開發建設集聚人氣，并根據囊山公園景區建設進度需求，適時調整增加旅游公交線路。 （釋常昊委員）
【民生篇】
加強農村人居環境整治
長期以來，大部分農村的生活垃圾、生活污水、畜禽養殖和農業廢棄物任意排放的問題十分嚴重，加強農村環境整治工作已是勢在必行，刻不容緩。建議：（一）整治生活垃圾：主要路口、通道增設環保垃圾箱，利于垃圾收集，杜絕亂扔現象；積極摧動村莊生活垃圾集中無害化處理，建立完善的生活垃圾收運處置體系；對交通不便、偏遠村莊采取 “戶集中一一村收集一一村填埋”的模式，對人口相對集中、各鄉鎮較便利的村莊采取“戶集中一一村收集一一城處理”的模式；每個村莊配置垃圾轉運車和農村保潔人民。（二）畜禽養殖：畜禽養殖應遠離農村集中居住點和飲用水保護地，養殖廢物應實行干濕分離后，廢水利用大型沼氣池進行處理，防止隨意排放，散戶需要加強宣傳，讓村民意識到隨意散養對農村衛生環境帶來的不良影響，以及對環境污染的危害。嚴格實施圈養措施，通過化糞池集中收集處理糞便。（三）提高農民環保意識、參與意識，發展生態農業，提高農藥和化肥的安全管理。（四）污水治理：全面疏通，清理村溝里的各項垃圾、污泥，保持村溝的暢通和清潔，避免積水、污水直接流人河里溪里，防止污染擴散。人們深知污染問題，表象在水里，根源在岸上。木蘭溪流域附近村落密集、人口眾多，在我市全面開展對木蘭溪改造工程的同時，加速啟動農村污水系統工程建設；二項工程齊頭并進，從而全面、有效的從源頭開始控制污染，避免污染擴散；從而早日實現人們對綠水青山的迫切迫追求，為實現打造宜居城市，建設美麗莆田的目標打下堅實的基礎。 （林偉委員）
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