【編者按】今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年。科學(xué)編制和實(shí)施“十五五”規(guī)劃，是關(guān)系國家發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)。 莆田市政協(xié)深刻領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記對(duì)“十五五”規(guī)劃編制工作的重要指示精神和黨中央決策部署，自覺將服務(wù)“十五五”規(guī)劃編制作為履職重點(diǎn)，深入開展“三項(xiàng)活動(dòng)”，特別是扎實(shí)推進(jìn)“建言‘十五五’規(guī)劃委員在行動(dòng)”專項(xiàng)活動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)各級(jí)政協(xié)委員深入調(diào)研、集思廣益、踴躍獻(xiàn)策。 為充分展現(xiàn)委員智慧，凝聚社會(huì)共識(shí)，服務(wù)市委市政府科學(xué)決策，本報(bào)特開設(shè)《建言“十五五”規(guī)劃委員在行動(dòng)》專欄，陸續(xù)刊發(fā)委員們的真知灼見。本期刊出涵江區(qū)政協(xié)常委、提案委主任許國興的建言《關(guān)于莆田文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干思考》。
文旅產(chǎn)業(yè)是莆田最具潛力的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)推動(dòng)綠色高質(zhì)量發(fā)展意義重大。針對(duì)當(dāng)前發(fā)展中存在的品牌單一、產(chǎn)業(yè)割裂、資源分散等問題，涵江區(qū)政協(xié)常委、提案委主任許國興建議，要實(shí)施“321”工程，構(gòu)建文旅發(fā)展新格局。
問題剖析：亟需突破瓶頸
龍頭不強(qiáng)，輻射乏力。知名景區(qū)僅有湄洲島一枝獨(dú)秀，但其體量、季節(jié)限制等問題，使其難以有效帶動(dòng)全市文旅。 產(chǎn)業(yè)割裂，融合不足。底蘊(yùn)深厚、享譽(yù)海內(nèi)的工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)與旅游“兩張皮”，未能形成“以旅促工、工旅互融”的良性循環(huán)。文化投入與景區(qū)需求脫節(jié)，文旅經(jīng)濟(jì)結(jié)合體尚未形成。 山海阻隔，協(xié)同不暢。“山”“海”兩大資源稟賦長期分離，缺乏有效聯(lián)動(dòng)機(jī)制與便捷通道，未能發(fā)揮“挑山擔(dān)海”的緊湊地域優(yōu)勢(shì)。
核心路徑：構(gòu)建“321”工程
莆田文旅發(fā)展總體框架應(yīng)突出打造“321”工程： 三大品牌—— 湄洲媽祖文化、九鯉九仙文化、莆田工藝美術(shù)。將其深度融入城市景觀、公共標(biāo)識(shí)和教育體系，塑造鮮明城市文化標(biāo)識(shí)。 兩大景區(qū)—— 大湄洲島景區(qū)。整合周邊島嶼和岸線資源，統(tǒng)一冠名“湄洲島”，構(gòu)建二級(jí)景區(qū)體系，拓展景區(qū)腹地。規(guī)劃建設(shè)湄洲島跨海隧道或大橋，破解孤島困境。 大九鯉湖景區(qū)。確立其在莆田北部山區(qū)的核心地位，整合九龍谷、天馬山、木蘭溪源頭等資源，統(tǒng)一品牌標(biāo)識(shí)。打通莆永高速榜頭出口至九龍谷隧道；全力支持九鯉湖爭(zhēng)創(chuàng)國家5A級(jí)景區(qū)；設(shè)立市級(jí)莆北旅游開發(fā)管委會(huì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理；長遠(yuǎn)謀劃爭(zhēng)取設(shè)立“九鯉湖”行政區(qū)（如“九鯉湖鎮(zhèn)”或更高層級(jí)），塑造福建“南九鯉北武夷”雙子星格局。 一大產(chǎn)業(yè)聚焦—— 聚力推動(dòng)工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)與旅游深度融合。
關(guān)鍵支撐：夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)
織密交通網(wǎng)絡(luò)。以湄洲島、九鯉湖為雙核，構(gòu)建兩核間快速通道主軸。圍繞大九鯉湖景區(qū)，優(yōu)先建設(shè)直達(dá)高速路；續(xù)接天龜公路至九鯉湖；修建南少林至九鯉湖快速路，促進(jìn)山寺聯(lián)動(dòng)。 發(fā)展避暑康養(yǎng)。利用九鯉湖（首批省避暑清涼福地）近城區(qū)（半小時(shí)）及福州都市圈（1.5小時(shí)）的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展高品質(zhì)避暑旅居地產(chǎn)，提升城市品位。 深化產(chǎn)業(yè)融合—— 農(nóng)文旅融合。在北部山區(qū)推廣“農(nóng)業(yè)+旅游”，發(fā)展觀光采摘、特色美食、鄉(xiāng)村康養(yǎng)、研學(xué)體驗(yàn)等業(yè)態(tài)。 文體旅融合。依托兩大核心景區(qū)及避暑資源，大力發(fā)展文化展演、體育賽事、康養(yǎng)休閑產(chǎn)業(yè)。 工旅融合。在湄洲島、九鯉湖景區(qū)核心區(qū)各建一座“莆田工藝美術(shù)之窗”，集中展示展銷、工藝體驗(yàn)、舉辦節(jié)賽，豐富業(yè)態(tài)，助推產(chǎn)業(yè)。 開拓低空旅游。在湄洲島、南日島、九鯉湖、南少林、仙水巖等布點(diǎn)建設(shè)航空飛行營地，發(fā)展熱氣球、直升機(jī)觀光等低空游覽項(xiàng)目。在石谷解（閩中最高峰）開展滑翔傘等飛行體驗(yàn)，爭(zhēng)取省級(jí)航空體育賽事落戶仙水巖。長遠(yuǎn)規(guī)劃莆北通用機(jī)場(chǎng)及通航小鎮(zhèn)。 探索兩岸融合。依托臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，深化農(nóng)業(yè)合作；依托媽祖、九仙等共同信仰，加強(qiáng)民間宗教文化交流，借鑒臺(tái)灣經(jīng)驗(yàn)發(fā)展宗教文化旅游和養(yǎng)生論道產(chǎn)業(yè)；推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)，積極爭(zhēng)取建設(shè)平潭第四條出島通道（經(jīng)福清東瀚南端連接莆田埭頭），促進(jìn)湄洲島與平潭島資源共享；支持臺(tái)灣團(tuán)隊(duì)在湄洲島參與鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)，舉辦兩岸青年交流活動(dòng)（如夏令營），增進(jìn)互鑒，提升文旅品質(zhì)。 （時(shí)報(bào)記者） |
