莆田市政協(xié)認真貫徹落實中共二十屆三中全會關于“健全協(xié)商民主機制”的部署要求，貫徹落實習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，深入踐行“人民政協(xié)為人民”理念，主動融入市委“黨建引領、夯基惠民”工程，用好“四下基層”工作方法，發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢，創(chuàng)新開展“莆事好商量、匯聚正能量”，市政協(xié)主席會議成員掛鉤各縣區(qū)政協(xié)，推進基層協(xié)商民主建設工作，推動委員力量下沉履職、參與基層治理，著力打通政協(xié)服務群眾最后“一公里”。八屆市政協(xié)以來，全市已搭建基層協(xié)商點66個，舉辦基層微協(xié)商136場，500多名委員參加，解決問題360多個，助力基層社會治理提質(zhì)增效。
堅持統(tǒng)籌謀劃，下好“先手棋”。市政協(xié)把開展“莆事好商量、匯聚正能量”基層協(xié)商民主工作作為踐行“四下基層”制度、賦能助力基層社會治理的重要載體，精心組織，確保推進有序、落實有力。一是注重高位推動。成立以市政協(xié)黨組書記、主席為組長的專項工作領導小組，定期聽取工作匯報、研究解決問題，并列為縣（區(qū)）政協(xié)“主席項目”，健全完善市政協(xié)主席會議成員掛鉤縣（區(qū)）分工機制，形成上下聯(lián)動協(xié)力推進的工作格局。至目前，市政協(xié)已推動全市搭建“莆事好商量”基層協(xié)商點66個。二是注重規(guī)范建設。制定出臺《政協(xié)莆田市委員會關于開展“莆事好商量 匯聚正能量”深入推進基層協(xié)商民主建設工作的意見》，按照“有標識、有場所、有制度、有協(xié)商、有成效”的目標，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有條件的村（社區(qū)、單位）、最小網(wǎng)格單元，依托黨群服務中心、委員聯(lián)系點、活動驛站等搭建工作場所。如，荔城區(qū)政協(xié)創(chuàng)設“荔樹下協(xié)商”，建設“莆事好商量”協(xié)商議事平臺31個；涵江區(qū)政協(xié)掛牌設立5個“基層協(xié)商聯(lián)系點”。三是注重委員下沉。堅持“開門協(xié)商”，將市、縣區(qū)各級政協(xié)委員分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)最小網(wǎng)格單元，常態(tài)化開展“委員履職活動日”“微協(xié)商”等活動，引導委員就近就便進企業(yè)（社區(qū)、網(wǎng)格）參與活動、發(fā)揮作用。如，城廂區(qū)政協(xié)將211名區(qū)政協(xié)委員全部下沉，開展政策宣傳、協(xié)商議事、社情民意征集等活動，推動政協(xié)協(xié)商深入基層、走入群眾。
聚焦民生熱點，打好“服務牌”。圍繞“黨政所需、群眾所盼、政協(xié)所能”，推動全市各級政協(xié)組織精選協(xié)商議事議題，組織委員有序參與、開展工作，切實把政協(xié)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理效能。一是聚焦“發(fā)展瓶頸”。緊緊圍繞建設綠色高質(zhì)量發(fā)展先行市總體目標和市委“一五二三四”工作部署，通過“黨委點題、委員薦題、群眾出題”方式，謀劃協(xié)商重點議題，組織委員深入開展調(diào)研協(xié)商，為破解發(fā)展堵點、難點問題提供參考依據(jù)和智力支持。如，荔城區(qū)政協(xié)在西天尾鎮(zhèn)北大村開展微協(xié)商，提出發(fā)展文旅業(yè)態(tài)助推鄉(xiāng)村治理的建議，目前已按照荔林水鄉(xiāng)公園、“水上巴士”碼頭、親子露營基地等主題進行布局；涵江區(qū)政協(xié)在蘿苜田召集部分政協(xié)委員與相關專家、群眾代表，圍繞“凝聚各方共識做好歷史文化保護和利用工作”進行基層協(xié)商，共同為街區(qū)的發(fā)展獻策獻力。二是聚焦“急難愁盼”。堅持“民有所呼、我有所應”，組織開展“委員下基層”“有話跟委員說”等活動，引導各級政協(xié)委員深入基層一線，把群眾關切的教育、醫(yī)療、就業(yè)、托育、養(yǎng)老等“急難愁盼”問題作為協(xié)商議題，認真研究、審慎協(xié)商，把委員履職觸角延伸到群眾“家門口”。如，仙游縣南橋社區(qū)的委員聯(lián)系群眾活動室聚焦老舊小區(qū)消防安全、車位改造等群眾關心的“身邊小事”，梳理相關問題20多條。三是聚焦“解疑釋惑”。以“委員履職驛站”“委員聯(lián)絡組”等小陣地為依托，組織基層黨組織負責人、政協(xié)委員、政協(xié)干部等力量，通過開展“群眾身邊的微黨課”“委員有話說”等活動，宣講黨的創(chuàng)新理論、惠民政策，對協(xié)商過程中持不同意見的群眾，及時做好宣傳解釋工作。如，荔城區(qū)政協(xié)開辦“委員講堂”“青年智匯”學習活動，內(nèi)容豐富、形式多樣，取得良好成效。
健全工作機制，力求“效果好”。市政協(xié)不斷完善協(xié)商成果轉(zhuǎn)化機制，做到“協(xié)”有成果、“商”出成效。一是建立議題征集機制。聚焦黨政要事、民生實事、社會難事，采取“線上+線下”相結(jié)合方式，通過“全市一張圖”平臺和線下渠道，收集梳理基層群眾反映的社情動態(tài)，由基層黨組織牽頭，廣泛征求部門、委員、群眾意見建議，視情確定基層協(xié)商議事事項，組織開展基層微協(xié)商活動，幫助解決實際問題。二是建立多元協(xié)商機制。探索“1+3+N”多元參與協(xié)商機制，“1”是指以政協(xié)委員為主體，“3”是指相關職能部門負責人、鎮(zhèn)村干部、利益相關方，“N”是指根據(jù)協(xié)商議題內(nèi)容，吸納黨代表、人大代表、群眾代表等多方力量共同參與，拓寬議事主體。如，秀嶼區(qū)月塘鎮(zhèn)依托21名市、區(qū)政協(xié)委員組建“約你來協(xié)商”工作小組，每次協(xié)商時視情邀請各方力量參加。三是建立成果轉(zhuǎn)化機制。推動以市委辦、市政府辦名義出臺《關于促進政協(xié)調(diào)研協(xié)商成果有效轉(zhuǎn)化工作的通知》，建立協(xié)商成果采納、落實、反饋機制，努力把協(xié)商成果轉(zhuǎn)化為黨委政府決策、民生實事項目、改進社會治理等方面的內(nèi)容。常態(tài)化開展“回頭看”，通過實地視察、聽取通報等方式，對協(xié)商成果進行跟蹤問效，確保落地落實。至目前，全市已舉辦基層微協(xié)商136場，500多名委員參加，推動解決問題360多個。
（本文在市委《改革與調(diào)研》第26期 深化拓展“三爭”行動 專刊上刊登）
來 源:朱國強 |
