□時(shí)報(bào)記者 鄭育俊
近日，八屆市政協(xié)常委會(huì)第十次會(huì)議召開，審議通過《政協(xié)莆田市委員會(huì)關(guān)于在全市政協(xié)加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究的實(shí)施方案》《市政協(xié)2023年重點(diǎn)課題調(diào)研方案》《政協(xié)莆田市委員會(huì)促進(jìn)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用實(shí)施辦法（試行）》《莆田市政協(xié)開展學(xué)習(xí)調(diào)研工作管理規(guī)定（試行）》。 “調(diào)查研究是中國(guó)共產(chǎn)黨的‘傳家寶’，更是人民政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng)。”會(huì)上，圍繞大興調(diào)查研究，市各民主黨派、工商聯(lián)和各縣區(qū)政協(xié)代表在會(huì)上作了交流發(fā)言。
張宗賢：聚力大調(diào)研 聚智促發(fā)展
“調(diào)查研究是民主黨派履行職能的基本功。”市政協(xié)常委、民建莆田市委會(huì)主委、市民政局局長(zhǎng)張宗賢代表民建市委會(huì)發(fā)言，介紹了今年以來的調(diào)研情況。 張宗賢說，民建市委會(huì)向來堅(jiān)持“無(wú)調(diào)研，不建言”，通過橫向與縱向結(jié)合、線上與線下結(jié)合、會(huì)內(nèi)與會(huì)外結(jié)合、座談與走訪結(jié)合等多種方式，不斷拓寬調(diào)研范圍，延伸調(diào)研觸角。 今年以來，民建市委會(huì)緊緊圍繞全面貫徹落實(shí)中共二十大和民建十二大精神，緊扣中共市委“一五二三四”工作部署，聚焦貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)綠色高質(zhì)量發(fā)展，立足民建密切聯(lián)系經(jīng)濟(jì)界的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合該會(huì)工作實(shí)際開展調(diào)研。統(tǒng)一組織，將調(diào)研工作納入該會(huì)重要議事日程，結(jié)合年度重點(diǎn)課題和兩會(huì)提案任務(wù)，細(xì)化工作內(nèi)容，優(yōu)化監(jiān)督流程，強(qiáng)化跟蹤問效。協(xié)調(diào)推進(jìn)，結(jié)合各專題、專項(xiàng)活動(dòng)任務(wù)要求，由班子成員各負(fù)其責(zé)，整體平穩(wěn)，有序安排，避免扎堆調(diào)研、多頭調(diào)研、重復(fù)調(diào)研。凝聚共識(shí)，把調(diào)查研究與實(shí)施“三爭(zhēng)”行動(dòng)緊密銜接，要求弘揚(yáng)“短、實(shí)、新”文風(fēng)，多用具體數(shù)據(jù)、直觀圖表、生動(dòng)事例等說話，以調(diào)研促深學(xué)，以調(diào)研促實(shí)干。 張宗賢介紹了莆田民建調(diào)研的做法。 沉下去，深入會(huì)員企業(yè)走訪。該會(huì)把每年的第二季度設(shè)為調(diào)研季。今年二季度以來，分批組織專委會(huì)骨干成員和課題組成員，先后走訪了23家會(huì)員企業(yè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)、行業(yè)面臨的困難和問題，認(rèn)真聽取企業(yè)家訴求和對(duì)政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見建議，摸準(zhǔn)實(shí)情，找準(zhǔn)問題，提準(zhǔn)建議，增強(qiáng)調(diào)研的實(shí)效性。 請(qǐng)進(jìn)來，開展“走進(jìn)市委會(huì)”活動(dòng)。利用各民主黨派市委會(huì)辦公搬新址的契機(jī)，邀請(qǐng)各基層支部會(huì)員開展“走進(jìn)市委會(huì)”活動(dòng)。通過實(shí)地參觀，廣大會(huì)員深切感受中共莆田市委、市政府對(duì)多黨合作事業(yè)的重視和對(duì)民主黨派工作的關(guān)心、支持，進(jìn)一步增強(qiáng)歸屬感和使命感，激發(fā)大家履職盡責(zé)的熱情。通過重溫會(huì)史、會(huì)章，廣大會(huì)員強(qiáng)化了思想政治引領(lǐng)，加深了對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的理解，凝聚了思想共識(shí)。通過座談交流，廣泛聽取了各支部和會(huì)員在學(xué)習(xí)培訓(xùn)、量化考核、社會(huì)服務(wù)、參政議政等方面的看法和建議。 走出去，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)。明確調(diào)研主題，把“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展”作為走出去“大調(diào)研”活動(dòng)的主題，使調(diào)研活動(dòng)有的放矢。配強(qiáng)調(diào)研隊(duì)伍，按照“1+N”的模式配備調(diào)研隊(duì)伍，即由1名領(lǐng)導(dǎo)班子成員，帶領(lǐng)7名市委委員、各支部和專委會(huì)骨干會(huì)員。做實(shí)調(diào)研內(nèi)涵，委托當(dāng)?shù)孛窠ńM織細(xì)化行程，通過與市委會(huì)座談取經(jīng)，走訪不同行業(yè)的會(huì)員企業(yè)和數(shù)字化城市運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)在基層組織建設(shè)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)競(jìng)相發(fā)展方面的經(jīng)驗(yàn)。 促疊加，實(shí)現(xiàn)關(guān)聯(lián)資源共贏。不斷完善同政府部門的對(duì)口聯(lián)系工作制度，深化溝通合作，提高聯(lián)系實(shí)效，聯(lián)合開展活動(dòng)。圍繞鄉(xiāng)村振興專題，實(shí)地走訪了城廂區(qū)文創(chuàng)園、仙游縣游洋鎮(zhèn)，考察文旅景點(diǎn)、天然紅豆杉基地等項(xiàng)目，與縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、基層干部、業(yè)主深入交流，詳細(xì)了解鄉(xiāng)村振興發(fā)展情況，引薦會(huì)員企業(yè)，就打造仙芋品牌、運(yùn)營(yíng)鄉(xiāng)村旅游、投資生態(tài)資源等，促成初步合作意向。 “在參政議政上，有新作為；在助企發(fā)展上，有新建樹”；在助力公益上，有新?lián)?dāng)。”張宗賢介紹了該會(huì)今年以來所取得的成績(jī)。 今年來，該會(huì)共征集報(bào)送社情民意信息22篇，其中《將全省納入福建自貿(mào)區(qū)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的建議》等4篇被省政協(xié)采用。擬利用7月份暑期讀書班契機(jī)，舉辦最新一期“興莆講壇”，即“為‘專精特新’中小企業(yè)發(fā)展賦能”專場(chǎng)講座，為百家中小企業(yè)梳理“專精特新”發(fā)展思路，解讀政策紅利，在政、企、銀、律間搭建四方協(xié)商議事的長(zhǎng)效機(jī)制。2月23日，該會(huì)為民建福建省委會(huì)牽線搭橋，促成思源新浪揚(yáng)帆公益基金和阿里巴巴公益平臺(tái)“公益寶貝”，在仙游開展“故宮小書包”公益捐贈(zèng)專項(xiàng)行動(dòng)，向仙游縣180所鄉(xiāng)村小學(xué)捐贈(zèng)總價(jià)值72萬(wàn)元的“故宮小書包”，同心助推鄉(xiāng)村教育發(fā)展。5月9日，又聯(lián)合共建單位——市海洋與漁業(yè)局，在秀嶼區(qū)埭頭鎮(zhèn)后海村，開展“2023年防災(zāi)減災(zāi)暨《民法典》宣傳活動(dòng)”，由律師會(huì)員在現(xiàn)場(chǎng)，義務(wù)解答村民和養(yǎng)殖場(chǎng)主們提出的工傷、水域?yàn)┩孔赓U合同、財(cái)產(chǎn)保護(hù)、養(yǎng)殖證核發(fā)、水域界定等問題。 秧好一半谷，題好一半文。張宗賢表示，下一步，民建市委會(huì)將繼續(xù)發(fā)揮以經(jīng)濟(jì)界人士為主體的參政黨特點(diǎn)，聚焦中共莆田市委提出的十三個(gè)方面調(diào)研內(nèi)容，重點(diǎn)圍繞“完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展服務(wù)保障”和“以‘三變’改革，試點(diǎn)推進(jìn)集體企業(yè)引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興”兩個(gè)主題，開展年度專項(xiàng)民主監(jiān)督考察調(diào)研，精煉調(diào)研成果，在市政協(xié)八屆三次會(huì)議大會(huì)上作交流，為莆田建市40周年獻(xiàn)禮，為莆田加快建設(shè)綠色高質(zhì)量發(fā)展先行市貢獻(xiàn)民建智慧和力量。
鄭占林：興調(diào)研之風(fēng) 走求實(shí)之路
近年來，荔城區(qū)政協(xié)把調(diào)查研究作為政協(xié)履職的基本功、協(xié)商議政的基礎(chǔ)、民主監(jiān)督的前提，大興調(diào)查研究，讓協(xié)商監(jiān)督有依據(jù)，參政議政有素材，發(fā)表意見有底氣，建言獻(xiàn)策有質(zhì)量。 市政協(xié)常委、荔城區(qū)政協(xié)主席鄭占林從選題求準(zhǔn)、調(diào)研求真、轉(zhuǎn)化求實(shí)三個(gè)方面介紹了區(qū)政協(xié)近年來調(diào)研的做法與成效。 “選題務(wù)求準(zhǔn)，推動(dòng)調(diào)查研究抓實(shí)抓細(xì)。主要做到‘三個(gè)圍繞’。”鄭占林認(rèn)為，調(diào)研課題選擇是否精準(zhǔn)直接關(guān)系到調(diào)查研究的方向和質(zhì)量，立足于黨政所需、群眾所盼、政協(xié)所能精準(zhǔn)選題，確保調(diào)研課題精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)、瞄準(zhǔn)“靶心”。 圍繞黨委、政府工作的重點(diǎn)確定課題。去年以來，區(qū)政協(xié)圍繞項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)品質(zhì)、民生保障、基層治理、營(yíng)商環(huán)境等重點(diǎn)工作精選了13個(gè)調(diào)研課題，做到與區(qū)委區(qū)政府思想同心、目標(biāo)同向、步調(diào)同拍。如去年選定的“深化延壽溪至玉湖河道整治，提升‘荔林水鄉(xiāng)’生態(tài)風(fēng)貌”調(diào)研課題，既是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，契合省政府關(guān)于支持莆田市踐行木蘭溪治理理念建設(shè)綠色高質(zhì)量發(fā)展先行市的意見，也迎合了今年“莆陽(yáng)開春·開河”的重點(diǎn)工作部署，形成的調(diào)研報(bào)告為區(qū)委、區(qū)政府提供了很好的決策參考。 圍繞群眾生產(chǎn)生活的難點(diǎn)確定課題。把群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，特別是就業(yè)、教育、醫(yī)療、托育、養(yǎng)老、住房等群眾急難愁盼的具體問題，作為調(diào)查研究的重點(diǎn)課題，既切實(shí)反映群眾訴求，又落實(shí)好人民政協(xié)為人民的政治要求，也搭建了通往基層群眾的“連心橋”。 圍繞基層社會(huì)治理的焦點(diǎn)確定課題。注重從黨政部門推進(jìn)難度大的焦點(diǎn)工作和問題矛盾集中的重要領(lǐng)域中選題，“完善大數(shù)據(jù)指揮平臺(tái)，賦能基層社會(huì)治理”“加強(qiáng)城市小區(qū)周邊公共停車位規(guī)范管理”“加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理，促進(jìn)健康荔城建設(shè)”等課題，把黨政急需與政協(xié)所能有機(jī)結(jié)合起來，提高選題的準(zhǔn)確性、可行性和共識(shí)度。 “調(diào)研務(wù)求真，推動(dòng)調(diào)查研究走深走實(shí)。主要做到‘三個(gè)堅(jiān)持’。”鄭占林認(rèn)為，做好調(diào)查研究工作就要深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，集中力量搞好重點(diǎn)調(diào)查研究，以高質(zhì)量、有干貨、真管用的調(diào)研成果開展履職實(shí)踐、帶動(dòng)政協(xié)工作全面提質(zhì)增效。 堅(jiān)持思想導(dǎo)向。調(diào)查研究前，力求增強(qiáng)調(diào)查研究的政治性，組織調(diào)研組成員學(xué)習(xí)與調(diào)研課題有關(guān)的理論、專業(yè)知識(shí)、政策法規(guī)等資料，把強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)同開展調(diào)查研究結(jié)合起來。力求增強(qiáng)調(diào)查研究的針對(duì)性，研究制定嚴(yán)密的調(diào)研活動(dòng)方案，明確調(diào)研任務(wù)、參加人員、調(diào)研方式方法、調(diào)研報(bào)告完成時(shí)限等具體事宜。力求增強(qiáng)調(diào)查研究的專業(yè)性，注重發(fā)揮政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)以及政協(xié)參加單位的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)邀請(qǐng)黨政相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人和一線干部群眾參與調(diào)研。今年我們?cè)谥贫甓葏f(xié)商計(jì)劃的基礎(chǔ)上，近期又研究制定了領(lǐng)導(dǎo)班子成員調(diào)研課題方案，一個(gè)調(diào)研課題由一個(gè)班子成員領(lǐng)銜、一個(gè)委室負(fù)責(zé)、一些單位參與，做好調(diào)研準(zhǔn)備。 堅(jiān)持問題導(dǎo)向。調(diào)查研究中，著眼于大問題小切口，實(shí)實(shí)在在“沉下去”，抓住問題的本質(zhì)、矛盾的癥結(jié)，從不同角度、不同層次，聽取有見地、有份量、可操作性強(qiáng)的意見和建議，讓調(diào)研更有活力，情況摸得更透，建議提得更實(shí)，同心圓畫得更大。 堅(jiān)持成果導(dǎo)向。調(diào)查研究后，從定性和定量、宏觀和微觀、靜態(tài)和動(dòng)態(tài)、縱向和橫向等方面進(jìn)行綜合分析，實(shí)事求是地反映現(xiàn)狀，抓準(zhǔn)問題，提出合理化建議，做到內(nèi)容翔實(shí)、觀點(diǎn)鮮明、對(duì)策可行。 “轉(zhuǎn)化務(wù)求實(shí)，推動(dòng)調(diào)查研究見行見效。主要構(gòu)建‘三個(gè)機(jī)制’。”鄭占林認(rèn)為，調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化落實(shí)是調(diào)查研究的目的所在。只有建好制度機(jī)制并加以落實(shí)，才能讓調(diào)查研究成果得到拓展和深化。 構(gòu)建調(diào)查研究成果落實(shí)保障機(jī)制。平時(shí)通過召開協(xié)商會(huì)和提交社情民意信息、提案、建議案等形式，及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府及有關(guān)部門反映，每年召開的專題議政性常委會(huì)會(huì)議和專題協(xié)商會(huì)議，我們邀請(qǐng)區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)出席，與調(diào)研組成員、委員們一起共商調(diào)查研究?jī)?nèi)容，對(duì)需要轉(zhuǎn)化的調(diào)查研究成果進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)細(xì)化分解，列出清單，督促相關(guān)責(zé)任單位抓好落實(shí)。 構(gòu)建調(diào)查研究成果“回頭看”機(jī)制。開展的調(diào)查研究所形成的調(diào)研報(bào)告、建議案，以及委員提出的提案、反映的社情民意等，如何引起有關(guān)部門的足夠重視，讓政協(xié)議政建言的成果得到更好地轉(zhuǎn)化？我們通過建立健全專題調(diào)研成果“回頭看”機(jī)制，針對(duì)每年的專題調(diào)研意見建議，第二年通過實(shí)地視察、聽取通報(bào)、委員發(fā)聲等方式開展“回頭看”，跟蹤問效，有力地推動(dòng)了調(diào)研成果落地見效。 構(gòu)建調(diào)查研究成果雙向反饋機(jī)制。一方面，對(duì)議政性常委會(huì)議通過的調(diào)研報(bào)告，以文件形式報(bào)送區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)批示，督促相關(guān)部門落實(shí)。另一方面，將調(diào)研協(xié)商意見辦理結(jié)果及時(shí)反饋給相關(guān)委員，形成提辦雙方的反饋機(jī)制，確保“事事有回音，件件有著落”。 |
