□時報記者 鄭育俊
近日，八屆市政協(xié)常委會第十次會議召開，審議通過《政協(xié)莆田市委員會關(guān)于在全市政協(xié)加強和改進調(diào)查研究的實施方案》《市政協(xié)2023年重點課題調(diào)研方案》《政協(xié)莆田市委員會促進調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運用實施辦法（試行）》《莆田市政協(xié)開展學習調(diào)研工作管理規(guī)定（試行）》。 “調(diào)查研究是中國共產(chǎn)黨的‘傳家寶’，更是人民政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng)。”會上，圍繞大興調(diào)查研究，市各民主黨派、工商聯(lián)和各縣區(qū)政協(xié)代表在會上作了交流發(fā)言。
張宗賢：聚力大調(diào)研 聚智促發(fā)展
“調(diào)查研究是民主黨派履行職能的基本功。”市政協(xié)常委、民建莆田市委會主委、市民政局局長張宗賢代表民建市委會發(fā)言，介紹了今年以來的調(diào)研情況。 張宗賢說，民建市委會向來堅持“無調(diào)研，不建言”，通過橫向與縱向結(jié)合、線上與線下結(jié)合、會內(nèi)與會外結(jié)合、座談與走訪結(jié)合等多種方式，不斷拓寬調(diào)研范圍，延伸調(diào)研觸角。 今年以來，民建市委會緊緊圍繞全面貫徹落實中共二十大和民建十二大精神，緊扣中共市委“一五二三四”工作部署，聚焦貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動綠色高質(zhì)量發(fā)展，立足民建密切聯(lián)系經(jīng)濟界的優(yōu)勢，結(jié)合該會工作實際開展調(diào)研。統(tǒng)一組織，將調(diào)研工作納入該會重要議事日程，結(jié)合年度重點課題和兩會提案任務，細化工作內(nèi)容，優(yōu)化監(jiān)督流程，強化跟蹤問效。協(xié)調(diào)推進，結(jié)合各專題、專項活動任務要求，由班子成員各負其責，整體平穩(wěn)，有序安排，避免扎堆調(diào)研、多頭調(diào)研、重復調(diào)研。凝聚共識，把調(diào)查研究與實施“三爭”行動緊密銜接，要求弘揚“短、實、新”文風，多用具體數(shù)據(jù)、直觀圖表、生動事例等說話，以調(diào)研促深學，以調(diào)研促實干。 張宗賢介紹了莆田民建調(diào)研的做法。 沉下去，深入會員企業(yè)走訪。該會把每年的第二季度設(shè)為調(diào)研季。今年二季度以來，分批組織專委會骨干成員和課題組成員，先后走訪了23家會員企業(yè)，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)、行業(yè)面臨的困難和問題，認真聽取企業(yè)家訴求和對政府優(yōu)化營商環(huán)境的意見建議，摸準實情，找準問題，提準建議，增強調(diào)研的實效性。 請進來，開展“走進市委會”活動。利用各民主黨派市委會辦公搬新址的契機，邀請各基層支部會員開展“走進市委會”活動。通過實地參觀，廣大會員深切感受中共莆田市委、市政府對多黨合作事業(yè)的重視和對民主黨派工作的關(guān)心、支持，進一步增強歸屬感和使命感，激發(fā)大家履職盡責的熱情。通過重溫會史、會章，廣大會員強化了思想政治引領(lǐng)，加深了對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度的理解，凝聚了思想共識。通過座談交流，廣泛聽取了各支部和會員在學習培訓、量化考核、社會服務、參政議政等方面的看法和建議。 走出去，學習先進地區(qū)經(jīng)驗。明確調(diào)研主題，把“優(yōu)化營商環(huán)境、促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展”作為走出去“大調(diào)研”活動的主題，使調(diào)研活動有的放矢。配強調(diào)研隊伍，按照“1+N”的模式配備調(diào)研隊伍，即由1名領(lǐng)導班子成員，帶領(lǐng)7名市委委員、各支部和專委會骨干會員。做實調(diào)研內(nèi)涵，委托當?shù)孛窠ńM織細化行程，通過與市委會座談取經(jīng)，走訪不同行業(yè)的會員企業(yè)和數(shù)字化城市運行管理機構(gòu)，學習先進地區(qū)在基層組織建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境、促進競相發(fā)展方面的經(jīng)驗。 促疊加，實現(xiàn)關(guān)聯(lián)資源共贏。不斷完善同政府部門的對口聯(lián)系工作制度，深化溝通合作，提高聯(lián)系實效，聯(lián)合開展活動。圍繞鄉(xiāng)村振興專題，實地走訪了城廂區(qū)文創(chuàng)園、仙游縣游洋鎮(zhèn)，考察文旅景點、天然紅豆杉基地等項目，與縣區(qū)領(lǐng)導、基層干部、業(yè)主深入交流，詳細了解鄉(xiāng)村振興發(fā)展情況，引薦會員企業(yè)，就打造仙芋品牌、運營鄉(xiāng)村旅游、投資生態(tài)資源等，促成初步合作意向。 “在參政議政上，有新作為；在助企發(fā)展上，有新建樹”；在助力公益上，有新?lián)敗！睆堊谫t介紹了該會今年以來所取得的成績。 今年來，該會共征集報送社情民意信息22篇，其中《將全省納入福建自貿(mào)區(qū)試驗區(qū)聯(lián)動發(fā)展的建議》等4篇被省政協(xié)采用。擬利用7月份暑期讀書班契機，舉辦最新一期“興莆講壇”，即“為‘專精特新’中小企業(yè)發(fā)展賦能”專場講座，為百家中小企業(yè)梳理“專精特新”發(fā)展思路，解讀政策紅利，在政、企、銀、律間搭建四方協(xié)商議事的長效機制。2月23日，該會為民建福建省委會牽線搭橋，促成思源新浪揚帆公益基金和阿里巴巴公益平臺“公益寶貝”，在仙游開展“故宮小書包”公益捐贈專項行動，向仙游縣180所鄉(xiāng)村小學捐贈總價值72萬元的“故宮小書包”，同心助推鄉(xiāng)村教育發(fā)展。5月9日，又聯(lián)合共建單位——市海洋與漁業(yè)局，在秀嶼區(qū)埭頭鎮(zhèn)后海村，開展“2023年防災減災暨《民法典》宣傳活動”，由律師會員在現(xiàn)場，義務解答村民和養(yǎng)殖場主們提出的工傷、水域灘涂租賃合同、財產(chǎn)保護、養(yǎng)殖證核發(fā)、水域界定等問題。 秧好一半谷，題好一半文。張宗賢表示，下一步，民建市委會將繼續(xù)發(fā)揮以經(jīng)濟界人士為主體的參政黨特點，聚焦中共莆田市委提出的十三個方面調(diào)研內(nèi)容，重點圍繞“完善民營經(jīng)濟健康發(fā)展服務保障”和“以‘三變’改革，試點推進集體企業(yè)引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興”兩個主題，開展年度專項民主監(jiān)督考察調(diào)研，精煉調(diào)研成果，在市政協(xié)八屆三次會議大會上作交流，為莆田建市40周年獻禮，為莆田加快建設(shè)綠色高質(zhì)量發(fā)展先行市貢獻民建智慧和力量。
鄭占林：興調(diào)研之風 走求實之路
近年來，荔城區(qū)政協(xié)把調(diào)查研究作為政協(xié)履職的基本功、協(xié)商議政的基礎(chǔ)、民主監(jiān)督的前提，大興調(diào)查研究，讓協(xié)商監(jiān)督有依據(jù)，參政議政有素材，發(fā)表意見有底氣，建言獻策有質(zhì)量。 市政協(xié)常委、荔城區(qū)政協(xié)主席鄭占林從選題求準、調(diào)研求真、轉(zhuǎn)化求實三個方面介紹了區(qū)政協(xié)近年來調(diào)研的做法與成效。 “選題務求準，推動調(diào)查研究抓實抓細。主要做到‘三個圍繞’。”鄭占林認為，調(diào)研課題選擇是否精準直接關(guān)系到調(diào)查研究的方向和質(zhì)量，立足于黨政所需、群眾所盼、政協(xié)所能精準選題，確保調(diào)研課題精準對標、瞄準“靶心”。 圍繞黨委、政府工作的重點確定課題。去年以來，區(qū)政協(xié)圍繞項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)品質(zhì)、民生保障、基層治理、營商環(huán)境等重點工作精選了13個調(diào)研課題，做到與區(qū)委區(qū)政府思想同心、目標同向、步調(diào)同拍。如去年選定的“深化延壽溪至玉湖河道整治，提升‘荔林水鄉(xiāng)’生態(tài)風貌”調(diào)研課題，既是深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，契合省政府關(guān)于支持莆田市踐行木蘭溪治理理念建設(shè)綠色高質(zhì)量發(fā)展先行市的意見，也迎合了今年“莆陽開春·開河”的重點工作部署，形成的調(diào)研報告為區(qū)委、區(qū)政府提供了很好的決策參考。 圍繞群眾生產(chǎn)生活的難點確定課題。把群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，特別是就業(yè)、教育、醫(yī)療、托育、養(yǎng)老、住房等群眾急難愁盼的具體問題，作為調(diào)查研究的重點課題，既切實反映群眾訴求，又落實好人民政協(xié)為人民的政治要求，也搭建了通往基層群眾的“連心橋”。 圍繞基層社會治理的焦點確定課題。注重從黨政部門推進難度大的焦點工作和問題矛盾集中的重要領(lǐng)域中選題，“完善大數(shù)據(jù)指揮平臺，賦能基層社會治理”“加強城市小區(qū)周邊公共停車位規(guī)范管理”“加強公共衛(wèi)生管理，促進健康荔城建設(shè)”等課題，把黨政急需與政協(xié)所能有機結(jié)合起來，提高選題的準確性、可行性和共識度。 “調(diào)研務求真，推動調(diào)查研究走深走實。主要做到‘三個堅持’。”鄭占林認為，做好調(diào)查研究工作就要深入實際、深入基層、深入群眾，集中力量搞好重點調(diào)查研究，以高質(zhì)量、有干貨、真管用的調(diào)研成果開展履職實踐、帶動政協(xié)工作全面提質(zhì)增效。 堅持思想導向。調(diào)查研究前，力求增強調(diào)查研究的政治性，組織調(diào)研組成員學習與調(diào)研課題有關(guān)的理論、專業(yè)知識、政策法規(guī)等資料，把強化思想政治引領(lǐng)同開展調(diào)查研究結(jié)合起來。力求增強調(diào)查研究的針對性，研究制定嚴密的調(diào)研活動方案，明確調(diào)研任務、參加人員、調(diào)研方式方法、調(diào)研報告完成時限等具體事宜。力求增強調(diào)查研究的專業(yè)性，注重發(fā)揮政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)以及政協(xié)參加單位的專業(yè)優(yōu)勢，主動邀請黨政相關(guān)部門的負責人和一線干部群眾參與調(diào)研。今年我們在制定年度協(xié)商計劃的基礎(chǔ)上，近期又研究制定了領(lǐng)導班子成員調(diào)研課題方案，一個調(diào)研課題由一個班子成員領(lǐng)銜、一個委室負責、一些單位參與，做好調(diào)研準備。 堅持問題導向。調(diào)查研究中，著眼于大問題小切口，實實在在“沉下去”，抓住問題的本質(zhì)、矛盾的癥結(jié)，從不同角度、不同層次，聽取有見地、有份量、可操作性強的意見和建議，讓調(diào)研更有活力，情況摸得更透，建議提得更實，同心圓畫得更大。 堅持成果導向。調(diào)查研究后，從定性和定量、宏觀和微觀、靜態(tài)和動態(tài)、縱向和橫向等方面進行綜合分析，實事求是地反映現(xiàn)狀，抓準問題，提出合理化建議，做到內(nèi)容翔實、觀點鮮明、對策可行。 “轉(zhuǎn)化務求實，推動調(diào)查研究見行見效。主要構(gòu)建‘三個機制’。”鄭占林認為，調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化落實是調(diào)查研究的目的所在。只有建好制度機制并加以落實，才能讓調(diào)查研究成果得到拓展和深化。 構(gòu)建調(diào)查研究成果落實保障機制。平時通過召開協(xié)商會和提交社情民意信息、提案、建議案等形式，及時向區(qū)委、區(qū)政府及有關(guān)部門反映，每年召開的專題議政性常委會會議和專題協(xié)商會議，我們邀請區(qū)黨政主要領(lǐng)導出席，與調(diào)研組成員、委員們一起共商調(diào)查研究內(nèi)容，對需要轉(zhuǎn)化的調(diào)查研究成果進行現(xiàn)場細化分解，列出清單，督促相關(guān)責任單位抓好落實。 構(gòu)建調(diào)查研究成果“回頭看”機制。開展的調(diào)查研究所形成的調(diào)研報告、建議案，以及委員提出的提案、反映的社情民意等，如何引起有關(guān)部門的足夠重視，讓政協(xié)議政建言的成果得到更好地轉(zhuǎn)化？我們通過建立健全專題調(diào)研成果“回頭看”機制，針對每年的專題調(diào)研意見建議，第二年通過實地視察、聽取通報、委員發(fā)聲等方式開展“回頭看”，跟蹤問效，有力地推動了調(diào)研成果落地見效。 構(gòu)建調(diào)查研究成果雙向反饋機制。一方面，對議政性常委會議通過的調(diào)研報告，以文件形式報送區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導批示，督促相關(guān)部門落實。另一方面，將調(diào)研協(xié)商意見辦理結(jié)果及時反饋給相關(guān)委員，形成提辦雙方的反饋機制，確保“事事有回音，件件有著落”。 |
