□時報記者 鄭育俊
近日，八屆市政協(xié)常委會第十次會議召開，審議通過《政協(xié)莆田市委員會關于在全市政協(xié)加強和改進調查研究的實施方案》《市政協(xié)2023年重點課題調研方案》《政協(xié)莆田市委員會促進調研成果轉化運用實施辦法（試行）》《莆田市政協(xié)開展學習調研工作管理規(guī)定（試行）》。 “調查研究是中國共產黨的‘傳家寶’，更是人民政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng)。”會上，圍繞大興調查研究，市各民主黨派、工商聯(lián)和各縣區(qū)政協(xié)代表在會上作了交流發(fā)言。
張宗賢：聚力大調研 聚智促發(fā)展
“調查研究是民主黨派履行職能的基本功。”市政協(xié)常委、民建莆田市委會主委、市民政局局長張宗賢代表民建市委會發(fā)言，介紹了今年以來的調研情況。 張宗賢說，民建市委會向來堅持“無調研，不建言”，通過橫向與縱向結合、線上與線下結合、會內與會外結合、座談與走訪結合等多種方式，不斷拓寬調研范圍，延伸調研觸角。 今年以來，民建市委會緊緊圍繞全面貫徹落實中共二十大和民建十二大精神，緊扣中共市委“一五二三四”工作部署，聚焦貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動綠色高質量發(fā)展，立足民建密切聯(lián)系經濟界的優(yōu)勢，結合該會工作實際開展調研。統(tǒng)一組織，將調研工作納入該會重要議事日程，結合年度重點課題和兩會提案任務，細化工作內容，優(yōu)化監(jiān)督流程，強化跟蹤問效。協(xié)調推進，結合各專題、專項活動任務要求，由班子成員各負其責，整體平穩(wěn)，有序安排，避免扎堆調研、多頭調研、重復調研。凝聚共識，把調查研究與實施“三爭”行動緊密銜接，要求弘揚“短、實、新”文風，多用具體數(shù)據、直觀圖表、生動事例等說話，以調研促深學，以調研促實干。 張宗賢介紹了莆田民建調研的做法。 沉下去，深入會員企業(yè)走訪。該會把每年的第二季度設為調研季。今年二季度以來，分批組織專委會骨干成員和課題組成員，先后走訪了23家會員企業(yè)，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)、行業(yè)面臨的困難和問題，認真聽取企業(yè)家訴求和對政府優(yōu)化營商環(huán)境的意見建議，摸準實情，找準問題，提準建議，增強調研的實效性。 請進來，開展“走進市委會”活動。利用各民主黨派市委會辦公搬新址的契機，邀請各基層支部會員開展“走進市委會”活動。通過實地參觀，廣大會員深切感受中共莆田市委、市政府對多黨合作事業(yè)的重視和對民主黨派工作的關心、支持，進一步增強歸屬感和使命感，激發(fā)大家履職盡責的熱情。通過重溫會史、會章，廣大會員強化了思想政治引領，加深了對中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的理解，凝聚了思想共識。通過座談交流，廣泛聽取了各支部和會員在學習培訓、量化考核、社會服務、參政議政等方面的看法和建議。 走出去，學習先進地區(qū)經驗。明確調研主題，把“優(yōu)化營商環(huán)境、促進民營經濟健康發(fā)展”作為走出去“大調研”活動的主題，使調研活動有的放矢。配強調研隊伍，按照“1+N”的模式配備調研隊伍，即由1名領導班子成員，帶領7名市委委員、各支部和專委會骨干會員。做實調研內涵，委托當?shù)孛窠ńM織細化行程，通過與市委會座談取經，走訪不同行業(yè)的會員企業(yè)和數(shù)字化城市運行管理機構，學習先進地區(qū)在基層組織建設、優(yōu)化營商環(huán)境、促進競相發(fā)展方面的經驗。 促疊加，實現(xiàn)關聯(lián)資源共贏。不斷完善同政府部門的對口聯(lián)系工作制度，深化溝通合作，提高聯(lián)系實效，聯(lián)合開展活動。圍繞鄉(xiāng)村振興專題，實地走訪了城廂區(qū)文創(chuàng)園、仙游縣游洋鎮(zhèn)，考察文旅景點、天然紅豆杉基地等項目，與縣區(qū)領導、基層干部、業(yè)主深入交流，詳細了解鄉(xiāng)村振興發(fā)展情況，引薦會員企業(yè)，就打造仙芋品牌、運營鄉(xiāng)村旅游、投資生態(tài)資源等，促成初步合作意向。 “在參政議政上，有新作為；在助企發(fā)展上，有新建樹”；在助力公益上，有新?lián)敗！睆堊谫t介紹了該會今年以來所取得的成績。 今年來，該會共征集報送社情民意信息22篇，其中《將全省納入福建自貿區(qū)試驗區(qū)聯(lián)動發(fā)展的建議》等4篇被省政協(xié)采用。擬利用7月份暑期讀書班契機，舉辦最新一期“興莆講壇”，即“為‘專精特新’中小企業(yè)發(fā)展賦能”專場講座，為百家中小企業(yè)梳理“專精特新”發(fā)展思路，解讀政策紅利，在政、企、銀、律間搭建四方協(xié)商議事的長效機制。2月23日，該會為民建福建省委會牽線搭橋，促成思源新浪揚帆公益基金和阿里巴巴公益平臺“公益寶貝”，在仙游開展“故宮小書包”公益捐贈專項行動，向仙游縣180所鄉(xiāng)村小學捐贈總價值72萬元的“故宮小書包”，同心助推鄉(xiāng)村教育發(fā)展。5月9日，又聯(lián)合共建單位——市海洋與漁業(yè)局，在秀嶼區(qū)埭頭鎮(zhèn)后海村，開展“2023年防災減災暨《民法典》宣傳活動”，由律師會員在現(xiàn)場，義務解答村民和養(yǎng)殖場主們提出的工傷、水域灘涂租賃合同、財產保護、養(yǎng)殖證核發(fā)、水域界定等問題。 秧好一半谷，題好一半文。張宗賢表示，下一步，民建市委會將繼續(xù)發(fā)揮以經濟界人士為主體的參政黨特點，聚焦中共莆田市委提出的十三個方面調研內容，重點圍繞“完善民營經濟健康發(fā)展服務保障”和“以‘三變’改革，試點推進集體企業(yè)引領鄉(xiāng)村振興”兩個主題，開展年度專項民主監(jiān)督考察調研，精煉調研成果，在市政協(xié)八屆三次會議大會上作交流，為莆田建市40周年獻禮，為莆田加快建設綠色高質量發(fā)展先行市貢獻民建智慧和力量。
鄭占林：興調研之風 走求實之路
近年來，荔城區(qū)政協(xié)把調查研究作為政協(xié)履職的基本功、協(xié)商議政的基礎、民主監(jiān)督的前提，大興調查研究，讓協(xié)商監(jiān)督有依據，參政議政有素材，發(fā)表意見有底氣，建言獻策有質量。 市政協(xié)常委、荔城區(qū)政協(xié)主席鄭占林從選題求準、調研求真、轉化求實三個方面介紹了區(qū)政協(xié)近年來調研的做法與成效。 “選題務求準，推動調查研究抓實抓細。主要做到‘三個圍繞’。”鄭占林認為，調研課題選擇是否精準直接關系到調查研究的方向和質量，立足于黨政所需、群眾所盼、政協(xié)所能精準選題，確保調研課題精準對標、瞄準“靶心”。 圍繞黨委、政府工作的重點確定課題。去年以來，區(qū)政協(xié)圍繞項目建設、產業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)品質、民生保障、基層治理、營商環(huán)境等重點工作精選了13個調研課題，做到與區(qū)委區(qū)政府思想同心、目標同向、步調同拍。如去年選定的“深化延壽溪至玉湖河道整治，提升‘荔林水鄉(xiāng)’生態(tài)風貌”調研課題，既是深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，契合省政府關于支持莆田市踐行木蘭溪治理理念建設綠色高質量發(fā)展先行市的意見，也迎合了今年“莆陽開春·開河”的重點工作部署，形成的調研報告為區(qū)委、區(qū)政府提供了很好的決策參考。 圍繞群眾生產生活的難點確定課題。把群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，特別是就業(yè)、教育、醫(yī)療、托育、養(yǎng)老、住房等群眾急難愁盼的具體問題，作為調查研究的重點課題，既切實反映群眾訴求，又落實好人民政協(xié)為人民的政治要求，也搭建了通往基層群眾的“連心橋”。 圍繞基層社會治理的焦點確定課題。注重從黨政部門推進難度大的焦點工作和問題矛盾集中的重要領域中選題，“完善大數(shù)據指揮平臺，賦能基層社會治理”“加強城市小區(qū)周邊公共停車位規(guī)范管理”“加強公共衛(wèi)生管理，促進健康荔城建設”等課題，把黨政急需與政協(xié)所能有機結合起來，提高選題的準確性、可行性和共識度。 “調研務求真，推動調查研究走深走實。主要做到‘三個堅持’。”鄭占林認為，做好調查研究工作就要深入實際、深入基層、深入群眾，集中力量搞好重點調查研究，以高質量、有干貨、真管用的調研成果開展履職實踐、帶動政協(xié)工作全面提質增效。 堅持思想導向。調查研究前，力求增強調查研究的政治性，組織調研組成員學習與調研課題有關的理論、專業(yè)知識、政策法規(guī)等資料，把強化思想政治引領同開展調查研究結合起來。力求增強調查研究的針對性，研究制定嚴密的調研活動方案，明確調研任務、參加人員、調研方式方法、調研報告完成時限等具體事宜。力求增強調查研究的專業(yè)性，注重發(fā)揮政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)以及政協(xié)參加單位的專業(yè)優(yōu)勢，主動邀請黨政相關部門的負責人和一線干部群眾參與調研。今年我們在制定年度協(xié)商計劃的基礎上，近期又研究制定了領導班子成員調研課題方案，一個調研課題由一個班子成員領銜、一個委室負責、一些單位參與，做好調研準備。 堅持問題導向。調查研究中，著眼于大問題小切口，實實在在“沉下去”，抓住問題的本質、矛盾的癥結，從不同角度、不同層次，聽取有見地、有份量、可操作性強的意見和建議，讓調研更有活力，情況摸得更透，建議提得更實，同心圓畫得更大。 堅持成果導向。調查研究后，從定性和定量、宏觀和微觀、靜態(tài)和動態(tài)、縱向和橫向等方面進行綜合分析，實事求是地反映現(xiàn)狀，抓準問題，提出合理化建議，做到內容翔實、觀點鮮明、對策可行。 “轉化務求實，推動調查研究見行見效。主要構建‘三個機制’。”鄭占林認為，調研成果的轉化落實是調查研究的目的所在。只有建好制度機制并加以落實，才能讓調查研究成果得到拓展和深化。 構建調查研究成果落實保障機制。平時通過召開協(xié)商會和提交社情民意信息、提案、建議案等形式，及時向區(qū)委、區(qū)政府及有關部門反映，每年召開的專題議政性常委會會議和專題協(xié)商會議，我們邀請區(qū)黨政主要領導出席，與調研組成員、委員們一起共商調查研究內容，對需要轉化的調查研究成果進行現(xiàn)場細化分解，列出清單，督促相關責任單位抓好落實。 構建調查研究成果“回頭看”機制。開展的調查研究所形成的調研報告、建議案，以及委員提出的提案、反映的社情民意等，如何引起有關部門的足夠重視，讓政協(xié)議政建言的成果得到更好地轉化？我們通過建立健全專題調研成果“回頭看”機制，針對每年的專題調研意見建議，第二年通過實地視察、聽取通報、委員發(fā)聲等方式開展“回頭看”，跟蹤問效，有力地推動了調研成果落地見效。 構建調查研究成果雙向反饋機制。一方面，對議政性常委會議通過的調研報告，以文件形式報送區(qū)委、區(qū)政府領導批示，督促相關部門落實。另一方面，將調研協(xié)商意見辦理結果及時反饋給相關委員，形成提辦雙方的反饋機制，確保“事事有回音，件件有著落”。 |
