中國人民政治協商會議 第八屆莆田市委員會常務委員會工作報告 （2023年1月2日在政協第八屆莆田市委員會第二次會議上） 沈萌芽
各位委員： 我代表中國人民政治協商會議第八屆莆田市委員會常務委員會，向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。 2022年，我們緊緊圍繞喜迎、學習貫徹中共二十大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，在市委正確領導和省政協指導下，全面貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，中央、省委、市委政協工作會議精神，認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能，謀定而動，穩健開局，努力聚“政協之能”助“莆田之為”，各項工作有序展開，并取得良好成效，推動全市政協工作高質量發展邁出了堅實步伐。 ——我們以喜迎、學習貫徹中共二十大精神為主線，著力強化思想政治引領，共同思想政治基礎進一步筑牢 以學為先感悟思想偉力。我們始終把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為重中之重，認真組織研學《閩山閩水物華新——習近平福建足跡》《習近平談治國理政》第四卷等。中共二十大召開后，把學習宣傳貫徹中共二十大精神作為首要政治任務。召開黨組會、主席會、常委會對學習貫徹作出全面部署。堅持黨組引領學、領導帶頭學，全年共舉辦黨組理論學習中心組學習38場次。堅持線下與線上結合學，全系統開展專題輔導和學習研討活動共60多場次，覆蓋全體政協委員和機關干部。舉辦以“歌頌禮贊新時代、團結奮進新征程”為主題的市政協系統學習貫徹中共二十大精神“委員履職活動日”，引導全市政協系統、政協委員迅速將思想和行動統一到中共二十大精神上來。 以史為鑒激發奮進動力。鞏固黨史學習教育成果，創設“在政協聽名家講座”，邀請知名專家作專題輔導，堅持學習教育橫向到邊全覆蓋、縱向到底全貫通。深入大洋閩中游擊隊革命舊址等地，開展“弘揚偉大建黨精神、爭取更大光榮”主題活動，傳承紅色基因，賡續紅色血脈。召開界別學習座談會，深入研討、暢談體會，帶動全體委員在深學細悟中堅定信念、強化擔當。舉辦喜迎中共二十大書畫展等系列活動，團結引領參加政協的各黨派團體和各族各界人士，深刻領會“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。 ——我們以落實黨對政協工作全面領導為根本，著力強化政協系統黨的建設，政治組織的屬性進一步凸顯 我們始終堅持旗幟鮮明講政治，自覺在市委領導下開展工作，全年向市委請示報告重大事項18次，確保市委決策部署在政協落地生根。市委常委會聽取市政協黨組工作匯報，專題研究政協重大工作事項，確定2022年度27個重點協商議題，并以市委辦名義發文。市委付朝陽書記帶頭參加政協活動，關心解決政協工作問題，11次對市政協工作、政協提案作出批示。市政府林旭陽市長出席“優化我市國土空間規劃”議政性常委會，10次對政協社情民意、政協提案作出批示。認真落實市委《關于加強新時代人民政協黨的建設工作的實施辦法》。召開全市政協系統黨的建設工作座談會，落實巡視巡察整改工作。發揮黨組把方向、管大局、保落實的領導作用。全年召開13次市政協黨組會議，就制度建設、干部管理等“三重一大”進行專題研究。落實市政協黨組成員聯系界別黨員委員、黨員委員聯系黨外委員的“雙聯”工作機制，推進黨的組織對黨員委員全覆蓋、黨的工作對政協委員全覆蓋。 ——我們以圍繞中心服務大局為主軸，著力強化協商主責主業，專門協商機構作用進一步發揮 在協商議政中提升服務大局水平。我們認真貫徹習近平總書記治理木蘭溪重要理念，圍繞市委提出木蘭溪“十里風光帶”建設，開展以“青春履職勇擔當·助力木蘭奏華章”為主題的“委員履職活動日”，組織委員調研視察，聚焦木蘭溪治理建諍言、謀良策，安排委員企業家結對參與木蘭溪沿線村居鄉村振興建設。編輯《感恩奮進——莆田市政協30年木蘭溪綜合治理提案匯編》。組織文藝界政協委員開展《墨韻木蘭溪》《放歌木蘭溪》書畫、詩歌的采風和作品征編工作。我們牢記習近平總書記關于“保護好湄洲島”重要囑托，開展“推進世界媽祖文化交流公共信息平臺”專題協商。牽頭舉辦“媽祖杯”海峽兩岸民間茶王賽。舉辦“加強食品安全監管體系建設”等6場專題協商會，落實“深化我市生態文明建設”等5場對口和界別協商，開展“提升鞋服產業傳統優勢”等12場重點提案辦理協商，協商議政更加務實管用，既見時效更顯實效。 在探索創新中提升建言資政質量。市委作出實施“黨建引領、夯基惠民”工程提升基層社會治理現代化水平試點方案之后，我們及時跟進，制定出臺《關于開展“莆事好商量，匯聚正能量”協商議事工作的實施方案》，共搭建基層協商平臺25個，舉辦基層微協商33場，100多名委員參加，解決問題66個。我們創新“開門辦提案”做法，從審查立案、重點提案確定、辦理流程、成果公示等環節，讓提案辦理從幕后走到臺前，使提案辦理更符合群眾期待、體現群眾愿望，更好踐行“協商于民、協商為民”理念。在“優化我市國土空間規劃”專題議政性常委會會議中，在“全力推動民營經濟高質量發展”課題調研中，充分運用網絡問卷、線上征言、視頻連線、即席發言，全年共有28名來自北上廣等地的莆籍專家為家鄉發展建言資政，打造多形式、廣參與、寬領域的協商格局。全年向市委市政府提交協商建議案6件、提交調研報告18份。 ——我們以畫好團結奮進最大同心圓為目標，著力強化履職中心環節，凝聚共識實效進一步增強 用心凝聚社會各界共識。我們研究出臺《關于加強和促進人民政協凝聚共識工作的實施意見》，認真落實市政協黨組成員聯系民主黨派、聯系界別等制度，支持各民主黨派、人民團體以黨派團體名義大會發言12人次，提交提案66篇，反映社情民意信息147篇。組織少數民族和宗教界別委員開展“貫徹落實《福建省宗教事務條例》情況”專題視察調研。創設首批13個“委員履職活動驛站”，定期舉辦學習研討、座談交流，開展委員走訪、談心談話等活動200多次。精心創設和積極探索“委員履職活動日”，自去年4月份以來，聚焦全市工作重點、民生熱點難點，確定活動主題，一月一主題、一題一特色，全年推出8場高質量活動，共有32個市直部門參與，網絡直播點擊量超過300萬人次。一場場活動出新出彩，也是一次次團結合作、凝聚共識的生動實踐。《人民政協報》《政協天地》等報刊紛紛報道。 用情增進大團結大聯合。加強港澳委員聯系聯絡，香港疫情發生后，我們通過視頻連線慰問港澳委員，送上家鄉人民的關心和問候。舉辦“2022年港澳委員臺僑人士工作座談會和餐敘會”，開展“港澳臺僑委員看家鄉贊家鄉”“新春祝福”活動，廣泛團結聯系海外僑胞，落實海外僑胞代表人士列席政協全體會議制度，建立僑胞代表參加有關協商議政、視察考察調研等活動的常態化機制。力求多維度建平臺、寬領域謀主題、深層次話協商、廣范圍聚共識。 ——我們以打造過硬的政協制度參與者實踐者推動者隊伍為抓手，著力強化委員責任擔當，履職活力進一步迸發 責任委員的意識明顯增強。廣大委員按照習近平總書記關于“懂政協、會協商、善議政，守紀律、講規矩、重品行”的重要要求，注重內外兼修、主動“充電蓄能”，不斷涵養為國履職之心、為民盡責之能。在“委員履職活動日”、調研視察、專題協商、提交提案和社情民意信息收集等工作中，委員當主角、唱主戲。全年委員參與政協各項活動達4200多人次，先后有2100多人次參加各類學習培訓，900多人次深入基層開展調查研究，1100多人次踴躍參加各類重點協商活動，共反映社情民意信息789條，開展為民辦實事活動56場，捐贈愛心款項600多萬元。35名委員受邀擔任各類民主監督員，實現了由“跟著走”到“搶著干”、從“要我履職”到“我要履好職”的深度轉變。 有為委員的擔當充分展現。我們研究制定《關于強化委員責任擔當的實施意見》《委員履職管理辦法》，開展關心關懷委員行動，開設“委員風采”專欄，展示120多名委員的履職成果、有效建言。采編中共二十大代表、市政協委員黃艷艷履職信息，在《人民政協報》上刊發。在全市各個領域、各條戰線，處處可見委員們的拼搏身影、聽到委員們的真知灼見，有的委員沖鋒在產業發展前線；有的委員奮戰在疫情防控火線；有的委員駐扎在鄉村振興一線；有的委員堅守在服務民生底線；有的委員奔波在巡河護河防線；有的委員深耕在文化領域專線，寫就了一份份有溫度、見境界的“委員作業”。這些都鐫刻著委員們堅毅有恒的履職足跡，浸透著人民政協濃濃的民生情懷。 ——我們以發揮人民政協制度效能為主攻方向，著力強化夯基固本工作，履職能力水平進一步提升 制度建設更加完善。我們修訂全體會議、常務委員會、主席會議工作規則，專門委員會工作通則、提案工作細則和關于進一步加強反映社情民意信息工作的實施意見等，形成了以政協章程為基礎，以協商制度為主干，以政協黨建、履職工作和內部管理等為重點的制度體系。落實主席會議成員分工聯系專委會、專委會聯系界別制度，健全完善和認真執行市、縣（區）政協主席聯席會制度，落實主席會議成員掛鉤聯系縣（區）政協制度，加強對縣（區）政協的聯系指導，深化落實走訪調研、經驗交流、專題研討等溝通對接機制，全市政協系統整體效能不斷增強。 服務保障更加有力。我們加強政協機關建設，出臺《關于加強市政協機關干部隊伍管理的意見》，強化政協機關干部隊伍建設。開展“聚焦中共二十大”“莆田抗疫、政協助力”“莆田文明城、政協在行動”“委員驛站里的那些事”等專題宣傳，在《學習強國》《人民政協報》《福建日報》《政協天地》等主要媒體報道市政協委員履職風采和履職經驗600多篇。《加快莆田市食品產業高質量發展的調查與思考》一文獲省重點課題優秀調研成果三等獎。持續拓展省級文明單位創建成果，設置“委員履職服務中心”，機關干部精氣神持續提振。2名處級干部提任二級巡視員，2名處級干部交流使用，1名處級干部提拔使用，6名處級干部得到職級晉升，2名科級干部提拔使用。 各位委員，我們有幸在新時代相聚人民政協大家庭，在合作共事、團結奮斗中，我們的政治方向更加堅定，格局站位更加提升，制度效能更加彰顯，凝聚共識更加有力。一路攜手走來，有耕耘的汗水、收獲的喜悅，也有實踐的啟示。 我們深切體悟到，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，是做好新時代人民政協工作必須始終堅守的政治方向。唯有篤學篤信篤行，方能深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，切實筑牢做到“兩個維護”的思想政治根基。 我們深切體悟到，堅持黨的領導是人民政協的共識和初心所在，也是人民政協履行職能發揮作用的根本保證。唯有始終以黨的初心為使命，方能把政協打造成為堅持和加強黨對各項工作領導的重要陣地。 我們深切體悟到，圍繞中心、服務大局是人民政協履行職能的重要原則和發揮作用的基本途徑。唯有胸懷“國之大者”、心系“民之所向”，在時代大潮中躬身入局、在為民立言中擔當作為，方能更好地把政協制度優勢轉化為治理效能。 我們深切體悟到，凝聚和增進共識、鞏固和擴大團結是人民政協工作的重要目的。唯有牢牢把握團結和民主兩大主題，最大范圍地明共識、聚共識、增共識，方能匯聚起全市經濟社會發展的強大合力。 我們深切體悟到，昂揚奮發、篤行不怠的“兩支隊伍”建設是做好新時代人民政協工作的堅實力量。政協工作的實力、活力、潛力在委員，唯有最廣泛、最充分地發揮委員的作用，讓委員唱“主戲”、擔“主角”，方能更好地推動政協事業在繼承中發展、在發展中創新。 各位委員，八屆市政協第一年工作之所以能贏得良好開局，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，得益于中共莆田市委的正確領導和省政協的關心指導，得益于市人大常委會、市人民政府和市直各部門各單位的鼎力支持，得益于老領導老同志的熱忱關心以及社會各界的積極參與，凝結著全市各級政協組織、政協各參加單位和廣大政協委員共同奮斗的心血和汗水。在此，我代表市政協常委會表示崇高的敬意和衷心的感謝！ 總結過去，我們也清醒看到，工作中還存在一些差距和不足：發揚民主的廣度還有待進一步拓展，增進團結的寬度還有待進一步延伸，建言資政的深度還有待進一步提升，凝聚共識的力度還有待進一步加強；市縣區政協聯動還需進一步增強；基層“兩個薄弱”問題仍然存在。這些問題需要我們高度重視，認真研究解決。 2023年是全面貫徹落實中共二十大精神的開局之年，是全面實施“十四五規劃”承上啟下之年，我們也將迎來莆田建市40周年，做好新一年政協工作使命光榮。市政協常委會工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習貫徹中共二十大精神，認真落實中央政協工作會議精神，按照市委八屆四次全會部署，堅持人民政協性質定位，堅持發揚民主和增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發力，扎實推進專門協商機構建設，圍繞市委做出堅持以木蘭溪綜合治理為總抓手，做好產業發展、城鄉建設、基層治理、民生保障、港口崛起文章，實施創新、數字、品牌戰略，強化人才、營商環境支撐，打造媽祖故里文化名城、山水詩畫生態韻城、匠心智造產業新城、通江達海戰略港城的工作部署，為莆田高質量發展凝心聚力，為奮力答好譜寫全面建設社會主義現代化國家福建篇章的莆田答卷貢獻政協的智慧和力量。 ——我們要從中共二十大精神中感悟真理光芒，高舉偉大旗幟，更加把好政協定位 中共二十大精神內涵豐富、博大精深。要始終堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想統一思想、統一意志、統一行動，團結引領參加人民政協的各黨派團體、各族各界人士，持續深入學習貫徹中共二十大精神，進一步在深學深研上下真功，政協黨組理論學習中心組帶頭學、常委會會議專題學、在政協聽名家講座重點學、專委會界別交流學、委員培訓集中學、網絡平臺線上學，在感悟思想之源中匯聚奮進力量，做到常學常新，常研常得。進一步在融通貫通上悟真諦，切實把中共二十大精神實質、核心要義、精髓所在參悟透。進一步在篤信篤行上出真招，學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，自覺做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、忠實踐行者。進一步在對標對表上見真章，從中共二十大精神中明方向、循規律、理思路、找方法，切實將學習成果轉化為履職實效。 ——我們要從中共二十大精神中感悟偉大建黨精神，強化黨建引領，更加彰顯政協優勢 全市各級政協組織和廣大政協委員要把堅持黨的領導作為必須恪守的根本政治原則，貫穿政協全部工作中，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。要把抓好黨建促履職作為重要工作手段，深入開展具有政協特點的活動，實現“黨的組織對黨員委員全覆蓋、黨的工作對政協委員全覆蓋”。以黨的建設新成效推動政協履職能力新提升。 ——我們要從中共二十大精神中感悟制度優勢，增強協商實效，更加釋放政協智慧 專門協商機構是新時代賦予人民政協職能的新定位。要聚焦主責主業深耕細作，持續在協商制度機制上求創新，在拓展平臺上求突破，在委員履職上求動能，在協商文化上造氛圍，在成果轉化上求實效。要緊扣中心工作協商議政，堅持市委提什么，政協議什么，政府干什么，政協幫什么，群眾盼什么，政協說什么，完善“議”的內容，擴展“商”的平臺，拉長“協”的鏈條。圍繞“做大做強先進制造業”“發展鄉村特色產業”“整合優勢資源推進木蘭溪風光帶建設”“發揮媽祖文化優勢促進莆臺民間交流”“堅持科技創新促進高新技術產業發展”等課題，開展專題協商，在全市深化改革大局中多謀精準之策、多擔發展之責、多盡落實之力，努力體現專門協商機構在服務中心工作中的擔當作為和職能作用。要緊扣就業保障、醫療健康、居住環境等民生問題，聚焦人民群眾最關心最直接最現實的利益問題精準建言，自覺站穩“人民政協為人民”的政治立場，協助黨委政府做好暖人心、穩人心、得人心的工作，幫助群眾解決操心事、煩心事、揪心事，當好黨聯系群眾的橋梁紐帶。引導各方充分交流，讓良言變良策，聚思想為共識，讓協商活動更規范、更深入、更務實，使政協履職服務大局更有力，服務人民更有為。 ——我們要從中共二十大精神中感悟合作初心，深化團結聯誼，更加發揮政協力量 人心是最大的政治，團結是最大的力量。要牢牢把握團結奮斗的時代要求，充分發揮人民政協作為統一戰線組織的優勢作用，堅持大團結大聯合，齊心協力找到最大公約數，畫出最大同心圓。要鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，持續深化與黨派團體的團結合作，完善從黨內到黨外、委員到界別群眾的凝心聚力工作格局。要持續發揮界別作用，健全委員聯系界別群眾機制，更好地把黨的主張轉化為各界人士的共識和行動。要深化民族宗教界人士團結引領，助推少數民族非物質文化遺產保護與傳承，促進愛國宗教人才培養，奏響愛黨愛國愛社會主義的時代主旋律。要發揚求同存異、體諒包容的優良傳統，倡導坦誠互動交流，優化與民主黨派、無黨派人士聯絡合作的工作機制，推進合作共事同心、同德、同向、同行。 ——我們要從中共二十大精神中感悟責任擔當，用情用心履職，更加展現政協風采 政協委員是政協工作的主體。要教育引導委員堅持“為國履職、為民盡責”的情懷，把事業放在心上，把責任扛在肩上，忠誠履職盡責。抓好委員學習培訓工作，引導委員充電蓄能，提升政策理論水平，提高履職能力，在資政建言、凝聚共識、服務群眾、助推發展上展示新時代莆田政協委員的新擔當、新作為。要發揮專委會在重點課題調研、重點提案督辦、聯系界別和委員中的基礎作用，完善工作制度，提高調查研究水平，建有據之言。探索市縣（區）兩級政協聯合聯動調研，實現平臺共用、資源共享。要進一步發揮正向激勵作用，做好典型培育，持續激發委員履職源動力。加大委員履職宣傳力度，講好委員履職故事，全面展現新時代政協委員良好形象。廣大委員要倍加珍惜履職時光，倍加珍視委員榮譽，一如既往當先鋒、作表率，以優異的履職答卷，踐行為國履職、為民盡責的莊嚴承諾。 ——我們要從中共二十大精神中感悟創新意識，完善平臺建設，更加挖掘政協潛力 惟改革者進，惟創新者強。新時代新形勢新任務，政協工作需與時俱進、推陳出新。要繼續推行“開門辦提案”工作方式，領導帶頭督辦，提高提案辦理質量。持續深化“委員履職活動日”“委員履職活動驛站”品牌效應，全面推行“莆事好商量，匯聚正能量”基層協商工作，鼓勵支持委員深入基層和界別群眾有的放矢地做好宣傳政策、傾聽民聲、解疑釋惑等工作，積極參與社會治理、熱心社會公益，真正把“委員作業”寫進人民群眾的心坎里。 ——我們要從中共二十大精神中感悟奮進力量，加強功能建設，更加提升政協水準 要加強政協工作的制度化、規范化、程序化建設，形成有法可依、有范可守、有序可循的工作機制，保障政協履職的連續性，提升政協工作的質量、效率和水平,優化政協履職的整體機能。要持續加強政協自身建設。嚴格落實各項規章制度，進一步優化機關工作流程，構建符合政協機關特點的責任分工和協作體系，強化機關工作執行力和實效性，進一步營造風清氣正、勤勉干事、規范高效的工作氛圍。 各位委員、同志們，團結就是力量，奮斗開創未來。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在中共莆田市委的堅強領導下，同心奮進新征程、聚力建功新時代，增強履職信心，匯聚履職合力，為莆田建設綠色高質量發展先行市而團結奮斗！ |
