“2021年3月，木蘭溪綜合治理寫入國家‘十四五’規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，這為綜合治理木蘭溪向上爭取政策、技術(shù)、資金支持以及融資、招商等提供了重要的機(jī)遇。”在市政協(xié)八屆一次會(huì)議第二次全體會(huì)議上，郭國成委員代表民進(jìn)莆田市委會(huì)作《關(guān)于加快生態(tài)綠心建設(shè)提升我市城市品質(zhì)的建議》的發(fā)言。他說，生態(tài)綠心作為木蘭溪流域有機(jī)整體的重要組成部分，加快推進(jìn)其保護(hù)利用，不僅恰逢機(jī)遇期，同時(shí)對提高我市城鄉(xiāng)品質(zhì)具有重大意義。 莆田生態(tài)綠心位于主城區(qū)的地理中心，總面積約65平方公里，約為杭州西溪濕地公園的6倍，紐約中央公園的20倍，與國內(nèi)外著名的公園相比，其規(guī)模具有很多優(yōu)勢。綠心內(nèi)部現(xiàn)狀共有52個(gè)村莊，戶籍人口18.76萬人，常住人口15.34萬人。區(qū)域內(nèi)水網(wǎng)縱橫密集，水系發(fā)達(dá)，現(xiàn)狀水域面積約為3.95平方公里，低洼地面積約為2.5平方公里，可蓄澇區(qū)面積為6.45平方公里；農(nóng)田約30.35平方公里，占綠心總面積的49.43%，是莆田主城區(qū)的天然蓄洪區(qū)，是莆田的主要糧倉。河網(wǎng)兩岸遍植荔枝，是莆田獨(dú)具特色的“木蘭風(fēng)光”集中體現(xiàn)。區(qū)域內(nèi)有271處具有保護(hù)價(jià)值的古厝，23處文保單位、33處歷史建筑、1個(gè)省級(jí)歷史文化名村、1個(gè)省級(jí)傳統(tǒng)村落，8個(gè)進(jìn)士村，還擁有白塘秋月、寧海初日、江東梅影等莆田二十四景自然景觀，文化底蘊(yùn)深厚，自然景觀豐富。在這里，集中體現(xiàn)莆田“山水林田湖海”完美融合的優(yōu)越自然稟賦；歷經(jīng)千年的傳承，大部分村莊風(fēng)貌格局保存完好，也有最具地域特色的民俗文化，鬧元宵、賽龍舟等，承載著興化兒女濃濃的鄉(xiāng)愁；莆田先民們御咸蓄淡、圍海造田，抗擊洪澇災(zāi)害，應(yīng)對極端氣候，譜寫著莆田人民敢叫滄海變桑田的頑強(qiáng)意志；莆田先民們順應(yīng)自然，開墾種植，開拓創(chuàng)業(yè)，發(fā)展手工，制鞋業(yè)、家具業(yè)蓬勃發(fā)展，匯聚著莆人莆智的創(chuàng)業(yè)精神。 郭國成說，生態(tài)綠心保護(hù)開發(fā)生態(tài)綠心是踐行習(xí)近平總書記治水理念的生動(dòng)寫照，是“綠水青山就是金山銀山”生態(tài)文明的重要實(shí)踐，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興的主要載體，是傳承莆仙文化、展現(xiàn)文化自信的重要窗口，是提升莆田旅游品位、彰顯城市特色的重要空間載體，是保障糧食安全、提高莆田人民福祉，不斷滿足人民向往美好生活日益增長的需要，是民心所向、民心所系。 郭國成認(rèn)為，目前生態(tài)綠心主要存在的問題有：保護(hù)與建設(shè)的理念尚未達(dá)成共識(shí)，城市開發(fā)與村莊建設(shè)導(dǎo)致保護(hù)壓力增大，部門與地方工作合力不足，基礎(chǔ)設(shè)施與生態(tài)環(huán)境短板明顯。為加快推進(jìn)生態(tài)綠心保護(hù)利用，他建議要著力推進(jìn)“1234”工程。 盡快建立“一套”規(guī)劃體系。規(guī)劃是龍頭，保護(hù)利用生態(tài)綠心重點(diǎn)要建立一套完善的規(guī)劃體系，做到“一張圖”，指引綠心保護(hù)利用管理。一是要開展《莆田市生態(tài)綠心保護(hù)與利用總體規(guī)劃》評(píng)估，進(jìn)一步修改完善，盡快完成編制批復(fù)；二是要盡快啟動(dòng)《綠心年度體檢和規(guī)劃實(shí)施評(píng)估》《綠心總體發(fā)展策劃》《綠心鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃》《綠心歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承專項(xiàng)規(guī)劃》《綠心水系整治及水上交通專項(xiàng)規(guī)劃》《綠心景觀風(fēng)貌提升專項(xiàng)規(guī)劃》《綠心近期建設(shè)規(guī)劃》《綠心啟動(dòng)區(qū)詳細(xì)設(shè)計(jì)》等系統(tǒng)規(guī)劃編制。 努力創(chuàng)建“兩塊”世界品牌。一是在2017年莆田生態(tài)綠心保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目獲得“中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)生態(tài)綠心水系治理、環(huán)境保護(hù)、人文挖掘，高質(zhì)量保護(hù)利用生態(tài)綠心，力爭到十四五末申報(bào)聯(lián)合國人居環(huán)境獎(jiǎng)。二是借鑒泉州成功申遺經(jīng)驗(yàn)，充分依托福州大都市圈建設(shè)，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)農(nóng)耕文化、水利灌溉系統(tǒng)文明的挖掘，為我市乃至福州大都市圈申報(bào)世遺創(chuàng)設(shè)基礎(chǔ)。 精心保護(hù)好“三脈”。一是保護(hù)荔枝林帶，延展城市“綠脈”。加大古荔枝保護(hù)力度，對樹齡超百年的荔枝進(jìn)行登記入冊及掛牌保護(hù)，開展大齡荔枝樹保護(hù)研究。二是綜合治理水系，重梳城市“水脈”。全線截污清淤，切斷污染源，有效改善水質(zhì)。開發(fā)精品水上旅游線路。三是保護(hù)歷史元素，傳承城市“文脈”。全面開展歷史文化遺產(chǎn)普查登記，做到空間全覆蓋、要素全囊括，重點(diǎn)加強(qiáng)古陂古渡等古水利設(shè)施考古挖掘，構(gòu)建歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村（傳統(tǒng)村落）、街區(qū)和不可移動(dòng)文物、歷史建筑、歷史地段，與工業(yè)遺產(chǎn)、農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、灌溉工程遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、地名文化遺產(chǎn)等保護(hù)傳承有機(jī)整體體系。 盡快完善“四個(gè)”體制機(jī)制。一是建立管理機(jī)構(gòu)。借鑒杭州西溪國家濕地公園管理模式，由市政府設(shè)立莆田市生態(tài)綠心保護(hù)利用管委會(huì)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督生態(tài)綠心保護(hù)、利用和管理工作。管委會(huì)設(shè)立生態(tài)綠心管理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)保護(hù)、利用和管理工作。二是完善投融資機(jī)制。借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，面向國際國內(nèi)招商引資，引入新業(yè)態(tài)。其中可依托農(nóng)村土地確權(quán)，盤活農(nóng)村經(jīng)營性土地，引導(dǎo)農(nóng)民入股。清理農(nóng)戶“一戶多宅”，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移，盤活現(xiàn)有建筑，有效合理利用。據(jù)調(diào)查，綠心內(nèi)一戶兩宅以上的占比為40%以上。三是建立智慧城市示范區(qū)。借鑒福建省級(jí)生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺(tái)先進(jìn)做法，建設(shè)生態(tài)綠心智慧管理模塊，納入智慧城市管理平臺(tái)，內(nèi)容可涵蓋生態(tài)環(huán)境、歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、交通旅游、管理運(yùn)維、城市安全等等。四是科學(xué)建立項(xiàng)目管理體系。生態(tài)綠心保護(hù)開發(fā)是一件循序漸進(jìn)的系統(tǒng)工程，既要本著“久久為功”的思想，科學(xué)確定利用強(qiáng)度和建設(shè)時(shí)序，也要拿出“抓鐵有痕、踏石留印”的勁頭大力推進(jìn)，為提高我市城鄉(xiāng)品質(zhì)做標(biāo)桿。（時(shí)報(bào)記者 鄭育俊）
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