中國人民政治協(xié)商會議
第七屆莆田市委員會常務委員會工作報告
（2022年1月5日在政協(xié)第八屆莆田市委員會第一次會議上）
黃 華
各位委員：
我受政協(xié)第七屆莆田市委員會常務委員會委托，向大會報告過去五年的工作，對八屆政協(xié)工作提出建議，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。
過去五年工作回顧
過去五年，是莆田發(fā)展歷史上極不平凡的五年，也是我們奮力書寫莆田政協(xié)事業(yè)發(fā)展新篇章的五年。在中共莆田市委的堅強領導和福建省政協(xié)的有力指導下，我們緊緊依靠和團結帶領全體政協(xié)委員，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，全面貫徹落實習近平總書記對福建工作的重要講話重要指示批示精神，牢牢把握團結和民主兩大主題，堅持發(fā)揚民主和增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，為我市全方位推進高質(zhì)量發(fā)展超越和協(xié)商民主建設作出了積極貢獻。
這五年，我們迎來了中國共產(chǎn)黨成立100周年、新中國成立70周年、人民政協(xié)成立70周年，黨的十九屆六中全會通過了中國共產(chǎn)黨第三個歷史決議，第一個百年奮斗目標勝利實現(xiàn)，全體政協(xié)人滿懷喜悅和豪情共襄盛典。大力開展黨史、新中國史、人民政協(xié)史宣傳教育，加強對參加政協(xié)各黨派團體和各族各界人士的思想政治引領，深刻認識中國特色社會主義制度的巨大優(yōu)越性，進一步找準了新時代人民政協(xié)的“坐標”，從黨的百年奮斗歷程和新中國的光輝歷程中汲取智慧和力量，以昂揚姿態(tài)砥礪奮進。從人民政協(xié)的光榮歷史中，深刻認識人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨團結帶領中國人民實現(xiàn)從站起來、富起來到強起來的重要奠基者、推動者和實踐者，百年黨史和新中國史的輝煌歷程有著人民政協(xié)的精彩篇章，進一步增強光榮感使命感，篤定黨的領導，堅守合作初心，堅定風雨同舟的意志。
這五年，我們深入貫徹落實習近平總書記治理木蘭溪重要理念和保護好湄洲島的重要囑托，深刻體會習近平總書記對莆田的深厚感情和寄予的厚望。我們牢記囑托，感恩奮進，組織委員在治理木蘭溪和保護好湄洲島上竭力擔當、傾力建言、大力作為。自1991年起，市政協(xié)連續(xù)30年組織委員建言獻策，僅政協(xié)提案就有46件，從河道的改彎截直、堤岸的加固建設、流域的水土保護、環(huán)境防污以及南北洋內(nèi)河整治等，多角度、多層面，提出一系列有針對性的意見建議，助力以木蘭溪流域系統(tǒng)治理統(tǒng)攬美麗莆田建設。圍繞海島生態(tài)保護、碼頭建設、對臺交流、媽祖文化傳播等方面進行實地調(diào)研，在全體政協(xié)委員中開展“推進湄洲島保護與發(fā)展”意見建議征集活動，召開“保護好湄洲島”專題協(xié)商會，集思廣益，為保護好湄洲島建言資政、凝聚共識。
這五年，我們與全市人民一道，走過了不尋常的歷程，經(jīng)歷了許多大事、喜事、盛事。一起打贏了脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會。一同參與并見證了木蘭溪美麗蝶變、世界媽祖文化論壇和世界佛教論壇成功舉辦、全國文明城市和雙擁模范城獲評蟬聯(lián)、湄洲島5A級旅游景區(qū)成功創(chuàng)建，強產(chǎn)業(yè)、興城市“雙輪”驅(qū)動滾滾向前，城市面貌日新月異，綜合經(jīng)濟實力顯著增強。我們堅持把政協(xié)工作置于全市發(fā)展大局中去思考、定位和推進，黨政中心工作推進到哪里、政協(xié)工作就跟進到哪里，廣集民意促決策，廣聚良策助落實，主動為全市發(fā)展凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量。
這五年，我們也和全市人民一起勠力同心、守望相助、攻堅克難，書寫了感天動地的抗疫史詩。面對突如其來的新冠肺炎疫情，在黨中央和省委、市委的堅強領導下，全市各級政協(xié)組織第一時間發(fā)出倡議，廣大委員積極響應，踴躍投身救治病人“火線”、疫情防控“一線”、外防輸入“前線”。莆田戰(zhàn)“疫”，政協(xié)助力，各界別的委員都在用不同的方式投身到這場沒有硝煙的戰(zhàn)場，有的白衣執(zhí)甲、以生命赴使命，有的逆行出征、用摯愛護蒼生，有的不畏艱險、深入疫點搶險，有的身處異鄉(xiāng)、以家國情懷回報桑梓。市政協(xié)先后牽頭負責全市疫情防控醫(yī)療救治組、應急處置機動小組、社區(qū)防控及消毒組、社會捐助組工作。受省委省政府委派，市政協(xié)2位領導先后駐扎廣西口岸，承擔守護國門重任。隨著疫情好轉，市政協(xié)領導班子成員第一時間實地走訪調(diào)研委員企業(yè)，為其復工復產(chǎn)出力出招。
這五年，我們求真務實，積極探索，守正創(chuàng)新，各項工作扎實推進、履職成效走出莆田走向全國。我市先后兩次代表全省設區(qū)市政協(xié)，參加全國地方政協(xié)工作經(jīng)驗交流會并作交流。市政協(xié)社法民宗委作為全省政協(xié)系統(tǒng)唯一單位，榮獲“全國維護婦女兒童權益先進集體”，2篇社情民意信息被國務院辦公廳、全國政協(xié)辦公廳采用。《人民政協(xié)報》以“莆田市政協(xié)履職高質(zhì)量發(fā)展紀實”為題進行了典型報道。全國政協(xié)副主席鄭建邦、省政協(xié)主席崔玉英等來莆調(diào)研指導，看望慰問省市縣三級委員和市政協(xié)機關干部，對我們工作予以充分肯定。市委、市政府主要領導為政協(xié)工作點題，對市政協(xié)領導班子交重任、壓擔子，這些為我們做好工作提供了堅強有力支撐。
五年來的主要工作和成效是：
五年來，我們維護核心，突出政治引領，確保政協(xié)事業(yè)行穩(wěn)致遠
黨政軍民學、東西南北中，黨是領導一切的。我們心懷國之大者，旗幟鮮明講政治，堅持以黨的領導領航定向，以理論武裝提升政治站位，以黨的建設引領事業(yè)發(fā)展。
理論武裝持續(xù)深化。堅持把加強理論學習作為思想政治引領的有效途徑，不斷完善以黨組理論學習中心組為引領的學習制度體系，推進理論學習常態(tài)化制度化。系統(tǒng)學習習近平新時代中國特色社會主義思想，及時學習習近平總書記最新重要講話重要指示批示精神，專題學習黨的十九大及十九屆歷次全會精神，持續(xù)學習中央、省委及市委政協(xié)工作會議精神，深入開展《習近平在福建》等系列采訪實錄學習研討，扎實推進“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育、“再學習、再調(diào)研、再落實”活動，努力營造學思用貫通、知信行合一的濃厚氛圍，教育引導廣大委員更加自覺地用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，牢記“兩個確立”、做到“兩個維護”。
黨的建設持續(xù)加強。全面貫徹新時代黨的建設總要求，認真落實中共中央關于加強新時代人民政協(xié)黨的建設工作的具體部署。市委全面加強對政協(xié)工作的領導，召開市委政協(xié)工作會議，制定出臺《關于新時代加強和改進人民政協(xié)工作的實施意見》，及時補充市委統(tǒng)戰(zhàn)部長兼任市政協(xié)黨組副書記，定期聽取政協(xié)黨組工作匯報，專題研究政協(xié)重大工作事項。市政協(xié)黨組充分發(fā)揮把方向、管大局、保落實的領導作用，堅持在市委領導下協(xié)同一致開展工作，及時向市委報告工作、請示重要事項、反映重要情況，不折不扣完成好市委安排的各項工作任務，確保市委決策部署在政協(xié)落地生根。優(yōu)化政協(xié)黨的組織體系，成立政協(xié)機關黨組，完善政協(xié)黨組——機關黨組——機關黨委——機關黨支部的組織架構，規(guī)范工作程序，落實從嚴治黨主體責任。以專委會為依托，建立7個黨員委員活動小組，定期開展組織活動。完善黨組成員聯(lián)系相關界別黨員委員、黨員委員聯(lián)系黨外委員的“雙聯(lián)”工作機制，不斷推進黨的組織對黨員委員全覆蓋、黨的工作對政協(xié)委員全覆蓋，為更好地擔負起新時代新使命提供堅強保證。
書香政協(xié)持續(xù)打造。傳承人民政協(xié)崇尚學習、重視學習的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極響應全國政協(xié)倡導多讀書、讀好書、善讀書，努力建設“書香政協(xié)”的號召，建立委員之家，增設委員讀書室、圖書閱覽室、文史資料室、書畫室。堅持以文化人，以史資政，征編出版“三親”史料《莆田文史資料》4輯，整編出版《莆仙方言大詞典》《莆田歷史名人叢書》《莆田港口》《莆仙方言考略》等專題性資料8輯，組織整編《人民至上》莆田抗疫詩詞集。開展大型書畫展，出版書畫作品集，以翰墨香氣涵養(yǎng)“書香政協(xié)”內(nèi)涵。
五年來，我們服務中心，突出協(xié)商主業(yè)，有效發(fā)揮專門協(xié)商機構作用
商以求同，協(xié)以成事。我們準確把握人民政協(xié)作為專門協(xié)商機構的性質(zhì)定位，突出協(xié)商主責主業(yè)，圍繞市委中心工作建言獻策，緊盯時代之問莆田所需協(xié)商議政。
圍繞經(jīng)濟發(fā)展獻良策。圍繞推進我市鞋服產(chǎn)業(yè)轉型升級、促進臨港產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展、推進工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、推進醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動我市外向型經(jīng)濟轉型升級、推進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、盤活農(nóng)村土地資源等議題開展專題協(xié)商，從發(fā)揮政府主導作用、著力培育龍頭企業(yè)、補齊產(chǎn)業(yè)鏈條、優(yōu)化臨港產(chǎn)業(yè)布局、加強創(chuàng)新驅(qū)動等方面提出意見建議，提交協(xié)商報告。圍繞建設生態(tài)海洋牧場、推進林下經(jīng)濟發(fā)展、加快文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展、打造平臺經(jīng)濟等議題開展調(diào)研視察，為助力我市經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展集智獻策。圍繞“十四五”規(guī)劃和二○三五年遠景目標編制，召開議政性常委會議充分討論，在全體會議上集思廣益，推動莆田“十四五”藍圖高起點規(guī)劃、高效能推進。多份調(diào)研成果被省《調(diào)研內(nèi)參》《調(diào)研文稿》刊用，關于推進醫(yī)養(yǎng)結合、推進莆田工藝美術產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的調(diào)研報告，獲評省重點課題優(yōu)秀成果獎、特別獎。仙游縣、荔城區(qū)政協(xié)順勢呼應，圍繞大力培育農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實體、推動落后產(chǎn)能產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展等議題開展專題協(xié)商，為解決相關問題獻計出力。
圍繞城市建設建諍言。助力城鄉(xiāng)環(huán)境整治，就加快推進美麗鄉(xiāng)村建設、農(nóng)村污水治理、構建城鄉(xiāng)垃圾治理長效機制、推進城市黑臭水體治理、加快城區(qū)配套設施建設等議題開展專題協(xié)商和對口協(xié)商，提出強化引領、把握治理節(jié)奏、擴大治理成果和建設長效機制等建議，得到社會各界的普遍認可和相關職能部門的積極采納。主動參與省政協(xié)開展的積極推進生活垃圾分類處理遠程協(xié)商，提出用“紅色”力量助推“綠色”分類的建議得到省政協(xié)和省直有關單位的重視和采納。城廂區(qū)、涵江區(qū)政協(xié)分別開展推進河道環(huán)境衛(wèi)生整治、推進廁所革命等專題協(xié)商，促進了宜居城市建設中一些難點問題的解決。
圍繞基層治理出實招。持續(xù)關注城鄉(xiāng)社區(qū)治理，就完善工作機制提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理水平、加強社區(qū)協(xié)商促進社區(qū)治理、加強小區(qū)物業(yè)管理、加強老舊小區(qū)規(guī)范管理等議題開展專題協(xié)商，從打造共建共治共享的城鄉(xiāng)社區(qū)治理新模式等方面提出務實管用的意見建議。堅持“有事好商量，眾人的事情由眾人商量”，探索協(xié)商民主向基層延伸，建立社區(qū)民主協(xié)商“鄰里會客廳”，圍繞群眾反映強烈的操心事、煩心事、揪心事，實行一事一議，組織委員參與協(xié)商，用心用情用力促進解決了一批“急難愁盼”的實際問題，激活了基層治理“一池春水”，得到了群眾廣泛贊譽?！度嗣袢請蟆犯＝蛻舳?、《人民政協(xié)報》對該做法做了專題報道。創(chuàng)新專題協(xié)商方式，以視頻的方式，將專題協(xié)商會往下一級延伸，做到省、市、區(qū)政協(xié)三級聯(lián)動，得到省政協(xié)的充分肯定并加以推廣。秀嶼區(qū)政協(xié)開展重視初信初訪維護社會安定穩(wěn)定專題協(xié)商，助力基層社會治理。
五年來，我們共筑同心，突出凝心聚力，匯聚奮力追趕超越的磅礴力量
人心是最大的政治，共識是奮進的動力。我們堅持把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為履職的中心環(huán)節(jié)，多舉措、寬領域做好凝心聚力大文章。
合作共事畫好同心圓。主動與黨派團體開展聯(lián)合調(diào)研、聯(lián)合監(jiān)督，圍繞木蘭溪治理、保護好湄洲島、脫貧攻堅等重點工作，組織黨外人士專題視察。加強與非公人士、新社會階層人士的溝通聯(lián)系，創(chuàng)造更多合理表達訴求、有序參與協(xié)商的條件。各民主黨派、工商聯(lián)發(fā)揮人才薈萃和聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，圍繞市政協(xié)的重點履職工作積極發(fā)揮作用。市民盟、市民建、市九三學社、市工商聯(lián)開展的加快實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、促進科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、發(fā)展優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)及提升企業(yè)家素質(zhì)行動等專題調(diào)研，成為建言莆田經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要組成部分。市民革、市民進、市農(nóng)工黨、市致公黨提出的關于保護湄洲島的建議、關于加強農(nóng)村水污染治理的建議、關于加大精準扶貧工作力度的建議、關于保護特色僑房的建議等提案，豐富了協(xié)商議政的內(nèi)容。
聯(lián)絡聯(lián)誼擴大朋友圈。制定出臺《關于加強和促進人民政協(xié)凝聚共識工作的實施意見》，每年邀請40名僑臺重點人士和港澳非委員重點人士列席政協(xié)大會，密切與港澳臺僑各界人士的聯(lián)系聯(lián)誼，積極引導莆籍鄉(xiāng)親參與當?shù)亟?jīng)濟政治和社會事務，在事關國家統(tǒng)一、祖國榮辱和“國安法”制定實施等大是大非面前，旗幟鮮明，堅守原則。開展少數(shù)民族特色村寨建設專題調(diào)研、貫徹《宗教事務條例》和規(guī)范“三一教”活動場所管理專項視察，持續(xù)組織少數(shù)民族村扶貧助學、送醫(yī)送藥等活動，不斷促進民族團結宗教和睦。以媽祖文化為紐帶，推動莆臺民間合作和人員往來，配合市委、市政府做好“世界媽祖文化論壇”“媽祖文化旅游節(jié)”等重大節(jié)慶活動的臺胞服務保障工作。
傳播共識傳遞好聲音。改版《莆田僑鄉(xiāng)時報》、創(chuàng)辦《莆田政協(xié)雙周動態(tài)》，完善“一報一刊一網(wǎng)一公眾號”的“四個一”宣傳互動平臺，開設“黨史學習教育進行時”“僑心向黨、赤子情懷”等宣傳專欄，講好莆田故事，發(fā)出政協(xié)好聲音。組織“百名委員話創(chuàng)城”“文明讓生活更美好”“百名委員對黨說句心里話”等大型融媒體活動，努力在正向引領中匯聚發(fā)展正能量、畫出最大同心圓?！秾W習強國》《人民政協(xié)報》《福建日報》《政協(xié)天地》等媒體報道市政協(xié)委員履職風采和履職經(jīng)驗500多篇。
五年來，我們不忘初心，突出履職為民，彰顯人民政協(xié)為人民的本色擔當
民生無小事，枝葉總關情。我們堅持為國履職、為民盡責，圍繞教育、就業(yè)、醫(yī)療、社會保障、扶貧脫貧等重點民生問題，開展一系列具有監(jiān)督性的調(diào)研視察、對口協(xié)商、提案督辦和反映社情民意等履職活動，持續(xù)協(xié)助黨委政府增進民生福祉，不斷回應人民群眾對美好生活的期待。
監(jiān)督辦好民生實事。圍繞精準扶貧、精準脫貧，連續(xù)三年就責任落實、政策實施、產(chǎn)業(yè)扶貧等方面開展專項監(jiān)督。圍繞創(chuàng)建全國文明城市，先后多次開展視察監(jiān)督，促進城鄉(xiāng)結合部、背街小巷環(huán)境衛(wèi)生管理問題的解決。圍繞美麗鄉(xiāng)村建設，選派110名市縣（區(qū)）委員，持續(xù)三年全程參與美麗鄉(xiāng)村建設考評督查，形成督查工作常態(tài)化。圍繞城區(qū)停車難、亂停車問題開展專題視察，關于加強停車管理的建議推動全市新增1.3萬個停車泊位。圍繞推進公立醫(yī)院改革、加快鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康服務體系建設、加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設及推進醫(yī)養(yǎng)結合養(yǎng)老模式等開展專題議政，從加強醫(yī)療成本控制、補齊公共衛(wèi)生領域短板等方面提出破解問題的意見建議。圍繞辦好人民滿意教育、優(yōu)化城鄉(xiāng)學校布局、職業(yè)技術教育高質(zhì)量發(fā)展等開展調(diào)研協(xié)商，為我市出臺招生政策和教育資源整合集智獻策。
及時反映社情民意。引導委員圍繞民生熱點，積極撰寫提案。五年來，共提出民生提案655件，占全部立案提案的58%。通過創(chuàng)新市領導領銜督辦、無接觸交辦、提案辦理考核等有效舉措，推動了一批民生提案的有效落實。發(fā)揮社情民意信息作為收集基層輿情、傳達百姓民意“直通車”作用，制定出臺《進一步加強反映社情民意信息工作的實施意見》，加大專題策劃、分類收集、綜合分析力度，引導委員正面發(fā)聲、踴躍建言。
有效紓解民憂企困。緊扣決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅目標，積極搭建平臺，引導各界委員參與結對幫扶、慈善募捐、扶貧義診、法律咨詢和“我為群眾辦實事”等活動。組織工商聯(lián)界委員積極參與“精準扶貧——莆商在行動”活動，協(xié)同全國54家莆田商會、115家企業(yè)一道結對88個貧困村、60個老區(qū)村。助力掛鉤的11個貧困村全部脫貧摘帽。開展走訪幫扶委員企業(yè)活動，疫情期間市政協(xié)領導班子帶領機關干部，實地走訪調(diào)研市內(nèi)委員企業(yè)66家，對市外22家委員企業(yè)進行電話慰問，為企業(yè)送溫暖、送政策，為常態(tài)化疫情防控時期企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展出新招硬招實招。
五年來，我們錘煉匠心，突出自身建設，展現(xiàn)新時代人民政協(xié)新樣子
新時代需要新?lián)敚抡鞒毯魡拘伦鳛?。我們堅持按?/span>“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀律、講規(guī)矩、重品行”的要求，內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，全面加強自身建設，以履職的新效能促進政協(xié)事業(yè)的新發(fā)展。
全面建強“兩支隊伍”。在全省設區(qū)市政協(xié)首家建立并啟用“政協(xié)云”履職平臺，設立“委員議政廳”“遠程協(xié)商室”，為委員提供“一站式”“移動化”履職服務。舉辦委員培訓班，組織形勢報告會和市情通報會，聽取“一府兩院”工作報告，為委員知情明政創(chuàng)造條件。制定出臺《委員履職百分制考核辦法》《關于加強港澳委員服務管理的通知》，建立微信工作群，及時通報履職情況，開展“好委員”評選活動，落實走訪聯(lián)系委員制度，激發(fā)委員履職熱情。修訂完善委員會通則，落實主席會議成員分工聯(lián)系專委會、專委會聯(lián)系界別制度，切實發(fā)揮專委會基礎性作用和界別獨特優(yōu)勢。嚴管厚愛干部，持續(xù)加強作風建設，大力弘揚“馬上就辦、真抓實干”工作作風，提高工作效能。
全面加強機關建設。從整規(guī)修制入手，先后修訂完善《市政協(xié)黨組工作規(guī)則》《市政協(xié)常委會工作規(guī)則》《主席會議制度》《提案工作條例》等50多項制度機制，形成了以政協(xié)章程為基礎，以協(xié)商制度為主干，覆蓋政協(xié)黨建、履職工作和內(nèi)部管理等為重點的制度體系，初步實現(xiàn)了以制度規(guī)范履職、以機制保障落實的目標。落實機關各項規(guī)章制度，規(guī)范機關行政管理工作和辦文工作程序，機關運轉更加規(guī)范有序。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，認真落實意識形態(tài)工作責任制，配合做好省委、市委對政協(xié)黨組、機關黨組開展巡視巡察。支持派駐政協(xié)機關紀檢監(jiān)察組履行監(jiān)督責任。加強機關精神文明建設、平安單位創(chuàng)建和機關效能建設。
全面提升履職合力。制定出臺《關于進一步加強市縣（區(qū)）政協(xié)工作聯(lián)動的實施辦法》，加強對縣區(qū)政協(xié)工作的指導聯(lián)系，創(chuàng)新市縣（區(qū)）兩級政協(xié)“學習研討、會議交流、專題調(diào)研、宣傳信息”等四個互動平臺建設，召開市縣（區(qū)）政協(xié)主席聯(lián)席會，落實主席會議成員掛鉤聯(lián)系縣（區(qū)）政協(xié)制度，全市政協(xié)系統(tǒng)溝通聯(lián)系更經(jīng)常、協(xié)調(diào)互動更頻繁。圍繞破解基層政協(xié)基礎工作和人員力量“兩個薄弱”問題，聯(lián)合成立調(diào)研督導組，深入各縣（區(qū)）分析問題，提出對策建議。加強與各省市政協(xié)的聯(lián)動互動，建立常態(tài)化溝通交流機制，不斷形成縱向貫通、橫向聯(lián)動的整體履職合力。
各位委員，五年來的履職實踐，使我們深刻認識到人民政協(xié)制度蘊含著蓬勃生機和活力，認識到人民政協(xié)組織在國家治理體系中的獨特優(yōu)勢和作用，認識到新時代政協(xié)委員肩負著重要的政治責任和光榮使命。成績?nèi)〉脕碇灰祝驹谟诹暯叫聲r代中國特色社會主義思想的科學指引，是中共莆田市委堅強領導和省政協(xié)關心指導的結果，是市人大常委會及市政府大力支持、有關部門積極配合、社會各界通力合作的結果，凝結著市政協(xié)各參加單位、全市各級政協(xié)組織和全體政協(xié)委員的辛勤和汗水。在此，我代表市政協(xié)常委會表示崇高的敬意和衷心的感謝！
同時，我們也清醒看到工作中還有一些不足，主要是建言資政水平還需要進一步提高，凝聚共識的平臺載體還需進一步豐富，聯(lián)系服務委員的渠道還需進一步拓寬，與縣區(qū)政協(xié)的聯(lián)系互動還需進一步密切，等等，這些都需要在今后的工作中切實加以改進。
過去五年工作體會
人民政協(xié)是薪火相傳、永續(xù)發(fā)展的事業(yè)，需要一屆又一屆政協(xié)委員會繼往開來、接續(xù)奮斗。七屆市政協(xié)在繼承中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新，在實踐探索中積累了一些經(jīng)驗，形成了一些認識和體會。
——堅持中國共產(chǎn)黨的領導是政協(xié)工作必須恪守的根本政治原則。五年來，我們堅定不移聽黨話，矢志不渝跟黨走，嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決貫徹落實黨的路線方針政策，堅決把黨的主張通過民主程序轉化為政協(xié)組織的自覺行動、社會各界的廣泛共識。實踐證明，只有做到與黨委思想同心、目標同向、行動同步，政協(xié)事業(yè)才能沿著正確的政治方向篤定前行。
——堅持圍繞中心服務大局是政協(xié)履職靶向精準的關鍵所在。五年來，我們始終堅持市委工作部署到哪里、政協(xié)工作就及時跟進到哪里，把履職盡責的著力點放在促進改革發(fā)展大局上，議政直達關鍵點，建言直擊緊要處，為全方位推進高質(zhì)量發(fā)展超越貢獻智慧和力量。實踐證明，做好政協(xié)工作，離不開黨委、政府的重視支持，政協(xié)工作與黨委、政府的工作貼得越緊，政協(xié)職能作用的發(fā)揮就越充分，政協(xié)的社會影響力就越大。
——堅持人民至上是人民政協(xié)為人民的生動實踐。五年來，我們緊緊圍繞民生關切，深入調(diào)查研究，積極建言獻策，協(xié)助黨委、政府做好政策宣傳、解疑釋惑、理順情緒等工作。實踐證明，只有把履職實踐與群眾利益緊密聯(lián)系起來，切實做到人民政協(xié)為人民，才能贏得群眾的歡迎、社會的尊重。
——堅持發(fā)揮委員主體作用是政協(xié)工作的活力源泉。五年來，我們切實維護委員民主權利，尊重委員首創(chuàng)精神，提高委員整體素質(zhì)，鼓勵和支持委員在履職實踐中施展才華、建功立業(yè)。實踐證明，正是重視發(fā)揮委員的主體作用，廣大委員用實際行動詮釋了責任委員的時代擔當，用履職成果演繹了責任委員的時代風采。
——堅持改革創(chuàng)新是政協(xié)事業(yè)發(fā)展的不竭動力。五年來，通過創(chuàng)新黨建工作舉措，提升了政協(xié)組織的向心力；通過創(chuàng)新協(xié)商議政形式，擴大了政協(xié)履職的影響力；通過創(chuàng)新思想政治引領途徑，擴大了政協(xié)團結民主的凝聚力。實踐證明，只有牢牢把握時代脈搏，始終保持蓬勃朝氣，探索發(fā)展規(guī)律，推進改革創(chuàng)新，政協(xié)事業(yè)才能永葆生機活力。
今后五年工作建議
未來五年是莆田開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的關鍵五年。市政協(xié)要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在中共莆田市委的堅強領導下，全面貫徹黨的十九屆六中全會精神，認真貫徹落實習近平總書記來閩考察重要講話精神，緊緊圍繞市第八次黨代會確定的目標任務，積極履行職能，充分發(fā)揮專門協(xié)商機構作用，奮力書寫新一屆政協(xié)高質(zhì)量履職答卷。
（一）進一步把握政治方向，著力在夯實思想政治基礎上提升新境界
突出黨建引領，不斷強化政協(xié)黨組在政協(xié)工作中的政治責任，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，始終把市委工作取向作為政協(xié)工作指向，把市委工作中心作為政協(xié)履職重心，確保政協(xié)工作始終與市委同頻共振、同軸共轉、同向共進。
完善落實黨對政協(xié)全面領導的制度體系，推進“兩個全覆蓋”從“有形”向“有效”轉變。綜合運用委員講堂、委員培訓班、暑期讀書班和各類學習講堂，構建多形式、分層次、全覆蓋、常態(tài)化的學習格局，推動學習往深里走、往實里走，引導各級政協(xié)組織、各黨派團體和廣大政協(xié)委員，進一步夯實共同思想政治基礎。持續(xù)發(fā)揮“政協(xié)大省”莆田理論研究小組作用，深入研究，力求出經(jīng)驗、出亮點。
（二）進一步把握工作重點，著力在助推高質(zhì)量發(fā)展上彰顯新作為
圍繞市第八次黨代會確定的目標任務，發(fā)揮政協(xié)智力密集優(yōu)勢，加強對重大戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性問題的調(diào)查研究，為莆田未來發(fā)展提供智力支持。圍繞發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、海洋經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、文旅經(jīng)濟等“四篇”文章，精準選題，深入一線，摸清底數(shù)、找準問題、分析原因，研究路徑、提供高質(zhì)量調(diào)研報告。圍繞推進木蘭溪流域綜合治理提檔升級、進一步保護好湄洲島、打造深水良港品牌、創(chuàng)造城市高品質(zhì)生活、傳承優(yōu)秀莆陽文化等重點議題，開展協(xié)商議政活動。圍繞辦好人民滿意教育、打造健康中國莆田樣板、提升基層社會治理水平等民生問題，開展協(xié)商式監(jiān)督。
（三）進一步把握中心環(huán)節(jié)，著力在凝聚共識匯聚力量上邁出新步伐
深入落實《關于加強和促進人民政協(xié)凝聚共識工作的實施意見》，完善與各黨派團體的溝通協(xié)商、座談走訪、聯(lián)合調(diào)研等機制，進一步深化與各民主黨派、工商聯(lián)和各界人士的合作共事，推動理念思路、方法手段更好地適應新時代實踐發(fā)展需要。始終做好臺港澳僑凝心聚力工作，充分發(fā)揮媽祖文化的資源優(yōu)勢，協(xié)助做好“通”“惠”“情”三篇文章，為建設臺胞臺企登陸的第一家園橋頭堡廣聚力量。進一步密切與莆籍華僑華人社團的溝通聯(lián)系，拓寬僑胞代表更多參與政協(xié)活動的渠道，講好莆田故事、傳遞故土情緣、凝聚僑心僑力。充分發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，組織引導委員深入群眾，利用自身影響力主動發(fā)聲，多做解疑釋惑、協(xié)調(diào)關系、化解矛盾的工作，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好氛圍。
（四）進一步把握協(xié)商方式，著力在推進協(xié)商民主建設上再上新臺階
圍繞黨政工作重點、群眾生產(chǎn)生活難點、社會治理焦點，依托政協(xié)全會、專題議政性常委會議、提案辦理協(xié)商等協(xié)商議政平臺，充分協(xié)商交流，廣集良策、廣聚共識，最大限度地促進黨政決策優(yōu)化和執(zhí)行。進一步豐富協(xié)商形式，開展線上線下互動協(xié)商、場內(nèi)場外聯(lián)動協(xié)商、市里市外聯(lián)合協(xié)商，形成“面對面”協(xié)商、“端對端”議政、“鍵對鍵”交流的良好格局。堅持“有事多商量，有事好商量，有事會商量”，深化基層民主協(xié)商活動，擴大政協(xié)協(xié)商覆蓋面。建立完善市縣（區(qū)）政協(xié)重點課題協(xié)同調(diào)研、聯(lián)動監(jiān)督、聯(lián)合協(xié)商機制，形成工作合力。
（五）進一步把握履職要求，著力在加強政協(xié)隊伍建設上展示新形象
強化委員服務管理，建立常態(tài)化的委員學習培訓制度，不斷提升學習的針對性和實效性。完善委員履職檔案管理，加強正向激勵和紀律約束，引導廣大委員認真履職。強化委員履職宣傳，開展推選優(yōu)秀委員、評選優(yōu)秀建言成果等活動，全方位展示委員盡心履職、建功立業(yè)、奉獻社會的時代風采。加強政協(xié)機關建設，突出專委會“專門中的專業(yè)”作用，實行工作項目化、項目清單化，完善履職機制，提升履職成效。持續(xù)加強政協(xié)干部隊伍的思想政治教育和紀律作風建設，全力打造忠誠、干凈、擔當?shù)母刹筷犖椤?/span>
力量生于團結，幸福源自奮斗。新時代開啟新征程，新目標賦予新使命。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，牢記囑托、對標對表，緊緊圍繞市委中心工作，充分發(fā)揮專門協(xié)商機構作用，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，為奮力答好譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化國家福建篇章的莆田答卷，貢獻政協(xié)智慧和力量！以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！讓我們一起向未來！
附：
七屆市政協(xié)五年履職數(shù)據(jù)
強化理論武裝方面：五年來，市政協(xié)共召開黨組理論學習中心組學習（擴大）會68次，主席會議集體學習60次，開展各類學習研討110次，舉辦委員培訓班、暑期讀書班、委員講堂、市情通報會等40場。
服務中心大局方面：五年來，市政協(xié)共舉辦議政性常委會議10場、重點專題協(xié)商9場、對口協(xié)商和界別協(xié)商26場，開展重點提案督辦50件、重要調(diào)研視察98次，征集大會發(fā)言171篇，提交常委會建議案19份，調(diào)研視察報告79份。立案提案1130件，反映社情民意信息2758條，編發(fā)《政協(xié)社情民意信息》252期，《政協(xié)社情民意信息轉送件》155期，被全國、省政協(xié)采用145篇。
助力疫情防控方面：市政協(xié)先后牽頭負責全市疫情防控醫(yī)療救治組、應急處置機動小組、社區(qū)防控及消毒組、社會捐助組工作，負責全市409個開放式小區(qū)（含自建房）疫情防控工作，第一時間實行封閉管理，全市開放式小區(qū)實現(xiàn)“零確診”、“零疑似”；社區(qū)防控組與其他組密切配合，參與組織近1600萬人次核酸檢測，協(xié)助隔、轉、接集中隔離人員3萬多人次；社會捐助組共籌集款物達20551萬多元，其中全市各級政協(xié)委員捐贈款物累計超過5050萬元；政協(xié)提案、社情民意信息工作搭建涉“疫”快速通道，及時報送建議300多條；開展走訪幫扶委員企業(yè)活動，實地走訪調(diào)研市內(nèi)委員企業(yè)66家。
黨派團結協(xié)作方面：五年來，市政協(xié)與黨派團體聯(lián)合開展協(xié)商活動30次、組織黨外委員專題視察16次。各民主黨派、工商聯(lián)提交大會發(fā)言126篇、集體提案365件、反映社情民意信息2000多條。
增進民生福祉方面：五年來，市政協(xié)發(fā)動委員參與扶貧幫困、捐資助學、下鄉(xiāng)義診、法律援助等活動200多場次，幫扶貧困村60個，結對幫扶困難戶1200多個；共提出民生提案655件，占全部立案提案的58%；組織工商聯(lián)界委員積極參與“精準扶貧——莆商在行動”活動，協(xié)同全國54家莆田商會、115家企業(yè)一道結對88個貧困村、60個老區(qū)村，投入幫扶資金超億元；助力掛鉤的11個貧困村全部脫貧摘帽，協(xié)調(diào)幫扶資金3655萬元。 |
