委員聲音
強新星：建設(shè)虛擬生態(tài)工業(yè)園區(qū)
生態(tài)工業(yè)園區(qū)是依據(jù)清潔生產(chǎn)要求、循環(huán)經(jīng)濟理念和工業(yè)生態(tài)學(xué)原理而設(shè)計建立的工業(yè)園區(qū)。它通過模擬自然生態(tài)系統(tǒng)，改變傳統(tǒng)“資源-產(chǎn)品-廢物”的線性經(jīng)濟為循環(huán)經(jīng)濟模式，在園區(qū)內(nèi)形成物質(zhì)、能量的閉路循環(huán)流動，以資源的高效利用實現(xiàn)生態(tài)比較優(yōu)勢。更關(guān)鍵的是其以企業(yè)間的工業(yè)代謝和共生關(guān)系帶來的高度集聚性產(chǎn)生范圍經(jīng)濟效益，使其發(fā)展具有內(nèi)生動力。 “在我國提出‘碳達峰’‘碳中和’目標(biāo)的背景下，工業(yè)園區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)全面貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念，朝著生態(tài)工業(yè)園區(qū)的方向前進。我市部分園區(qū)，例如石門澳產(chǎn)業(yè)園的開發(fā)建設(shè)就是按照上述思路進行的。園區(qū)內(nèi)多個企業(yè)相互合作，一個企業(yè)的廢料成為另一個企業(yè)的原料，逐步形成生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。”市政協(xié)委員、湄洲灣港口發(fā)展中心港航運行處副處長強新星對調(diào)研課題組提出優(yōu)化我市工業(yè)園區(qū)、融入大都市圈格局表示贊同，并提出自己的建議。 對傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)的布局優(yōu)化，強新星建議，要從最大限度利用現(xiàn)有資源，減少投資的角度出發(fā)，以虛擬生態(tài)工業(yè)園區(qū)的模式進行。根據(jù)我市16個園區(qū)企業(yè)狀況，以“343”重點產(chǎn)業(yè)為主線，按照組團發(fā)展思路，跨園區(qū)乃至跨地市重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈；并且在下一步的招商引資中篩選符合生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈要求的企業(yè)加入到關(guān)聯(lián)園區(qū)中，最終形成高關(guān)聯(lián)度的虛擬生態(tài)工業(yè)園區(qū)。 “虛擬生態(tài)工業(yè)園區(qū)模式必將帶來更高的物流運輸強度以及更優(yōu)的物流服務(wù)需求。為在更大的格局上融入大都市圈，乃至國內(nèi)國際雙循環(huán)，我市在園區(qū)優(yōu)化工作中還應(yīng)當(dāng)注重嵌入物流生態(tài)系統(tǒng)。”強新星建議，“要補短板，建網(wǎng)絡(luò)。為服務(wù)園區(qū)各類要素便捷流通，必須構(gòu)建形成高效、暢通的節(jié)點、通道和網(wǎng)絡(luò)體系，強化公鐵水多種運輸方式的無縫銜接。要提功能，強物流。圍繞產(chǎn)業(yè)需要，按照適度超前的原則，布局建設(shè)物流中心、分撥中心、前置倉等物流載體，形成基于“干支倉配”一體化銜接融合的物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)，加快形成物流成本洼地，從而為園區(qū)企業(yè)提供更加經(jīng)濟的物流方式。要匯要素，強輻射。以物流系統(tǒng)的輻射功能更有力地匯聚物質(zhì)、信息、金融等要素，并與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，促進我市新能源產(chǎn)業(yè)、貨運平臺經(jīng)濟發(fā)展。” “不畏浮云遮望眼，自緣身在最高層”。“在新發(fā)展理念引導(dǎo)下，我市定能在更高維度上快速推進工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和‘343’重點產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，實現(xiàn)強產(chǎn)業(yè)、興城市‘雙輪’驅(qū)動目標(biāo)。”強新星對我市工業(yè)園區(qū)的發(fā)展充滿信心。
張清榕：完善園區(qū)配套設(shè)施
“習(xí)近平總書記在談到振興東北老工業(yè)基地時指出，要適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，抓住創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，努力形成特色新興產(chǎn)業(yè)集群，形成具有持續(xù)競爭力和支撐力的產(chǎn)業(yè)體系，為我們發(fā)展工業(yè)園區(qū)建設(shè)指明了方向。”市政協(xié)委員、福建省清元項目管理有限公司董事長張清榕說，工業(yè)園區(qū)作為一種新型的工業(yè)組織形式，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)模化發(fā)展，集聚人才、市場、資金、技術(shù)等方面發(fā)揮著得天獨厚的作用。 近年來，市委、市政府扎實推進強產(chǎn)業(yè)、興城市“雙輪”驅(qū)動戰(zhàn)略部署，強化項目帶動，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，突出開放招商，為推進工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，促進“343”重點產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效提供了強有力支撐。 張清榕表示，隨著園區(qū)企業(yè)帶動作用的不斷增強和中小企業(yè)的日益聚集，工業(yè)園區(qū)已經(jīng)成為我市發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，拉動區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的重要載體。工業(yè)園區(qū)建設(shè)對地方社會經(jīng)濟的驅(qū)動作用日益凸顯，但也存在諸多滯后因素，就工業(yè)園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)方面，目前我市工業(yè)園區(qū)公共配套設(shè)施建設(shè)還存在的短板，主要有工業(yè)園區(qū)內(nèi)的生活性配套設(shè)施建設(shè)滯后、缺乏文體商業(yè)配套設(shè)施等。 張清榕認(rèn)為，加快完善工業(yè)園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，能夠為企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境，為職工提供更好的工作生活環(huán)境，對企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有積極的意義。 “要按照園區(qū)整體規(guī)劃及發(fā)展定位，整合園區(qū)各企業(yè)需求，切實加大對工業(yè)園區(qū)及周邊生活配套區(qū)、社區(qū)服務(wù)中心、文化、體育、教育、衛(wèi)生等民生設(shè)施建設(shè)的投入，建設(shè)直接為園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)提供服務(wù)的配套產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)生活服務(wù)業(yè)，推動完善園區(qū)的三產(chǎn)服務(wù)功能，解決企業(yè)發(fā)展的后顧之憂，全面提升園區(qū)的服務(wù)水平，樹立良好的園區(qū)形象，增強園區(qū)的資本集聚和人才吸納能力，為其長遠可持續(xù)發(fā)展留足空間和提供有效的支撐。”張清榕建議，要完善園區(qū)規(guī)劃，促進園區(qū)功能設(shè)施協(xié)調(diào)配套；要創(chuàng)新投入機制，不斷加快生活性配套設(shè)施建設(shè)；優(yōu)化資源配置，不斷改善園區(qū)企業(yè)員工生活條件。 張清榕建議，政府要加大資金投入，盡快規(guī)劃一定區(qū)域集中建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化職工食宿、娛樂、園區(qū)商業(yè)配套等必備設(shè)施，通過出租、出售或作為引資入園的一項優(yōu)惠政策進行運作經(jīng)營；廣泛吸引社會資金投入，按照“政府主導(dǎo)、園區(qū)實施、企業(yè)參與、市場運作”的要求，吸引社會資金介入，積極參與園區(qū)企業(yè)職工生活綜合服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)；鼓勵入園企業(yè)投資建設(shè)園區(qū)生活配套設(shè)施。要充分利用工業(yè)園區(qū)周邊現(xiàn)有學(xué)校、衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)中心等資源，一來可組織動員教育界優(yōu)秀教師自愿到校，定期召開教育交流會；二來可組織縣級以上名醫(yī)定期駐點就診，為工業(yè)園區(qū)務(wù)工人員提供就醫(yī)和子女入學(xué)方便的同時，也能不斷提升園區(qū)周邊學(xué)校教育水平和醫(yī)療條件。鼓勵人社、金融、工商、通訊、物流、交通等部門在工業(yè)園區(qū)內(nèi)設(shè)立便民服務(wù)網(wǎng)點，完善工業(yè)園區(qū)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，確保園區(qū)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。（時報記者 鄭育俊） |
