要素保障營造新環(huán)境
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。一是簡政放權(quán)。按照簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革要求，加大行政審批改革力度，探索建立事前備案并同步研究科學有效的監(jiān)管辦法。二是優(yōu)化環(huán)境。制定開發(fā)區(qū)賦權(quán)清單，構(gòu)建工業(yè)園區(qū)相關法律體系，對監(jiān)管部門、市場經(jīng)濟主體的權(quán)利與義務、經(jīng)濟活動等嚴格立法，在給予工業(yè)園區(qū)優(yōu)惠政策和管理自主權(quán)的同時，督促安全生產(chǎn)、重大融資等行為嚴格執(zhí)行法律規(guī)定。三是政府扶持。定期梳理公布惠企政策清單，實行開辦企業(yè)“一窗通辦”等，推動落實白名單企業(yè)各項優(yōu)惠措施，并根據(jù)相關認定標準穩(wěn)步開展白名單企業(yè)認定工作，擴大政策覆蓋面。
強化產(chǎn)業(yè)人才引培。一是加強本地專業(yè)人才培養(yǎng)力度，依托北理工東南信息技術研究院和新工科產(chǎn)業(yè)學院、蘭州大學和莆田學院等院校，以園區(qū)為主體，通過校企合作、企業(yè)自建等方式，建設職業(yè)學校、實訓基地、聯(lián)合培養(yǎng)等方式，培育一批技術型、技能型、實用型產(chǎn)業(yè)人才、產(chǎn)業(yè)工人。二是充分發(fā)揮多區(qū)疊加的政策優(yōu)勢，將現(xiàn)有人才引進政策與周邊地區(qū)進行比對，尋找政策差距，創(chuàng)新人才引進制度，在安家補助、住房租房、教育醫(yī)療等關鍵領域出臺具有明顯競爭優(yōu)勢的人才政策。三是支持園區(qū)設立實體化運作的職業(yè)技能提升中心，提供職業(yè)技能培訓、技能鑒定、技能競賽、繼續(xù)教育等服務。
建構(gòu)新型產(chǎn)業(yè)綜合體。一是健全機制。根據(jù)“一區(qū)多園”發(fā)展模式，逐一梳理龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)路徑、重點布局，編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展“路線圖”，健全“一產(chǎn)一策一規(guī)劃一張圖一基金”的產(chǎn)業(yè)培育推進機制。二是創(chuàng)新驅(qū)動。圍繞“343”重點產(chǎn)業(yè)，實施“一產(chǎn)一院”建設工程，建立完善科技型企業(yè)培育庫，實施高新技術企業(yè)培育工程，重點打造一批科技小巨人、“專精特新”“單項冠軍”等創(chuàng)新型領軍企業(yè)，培育一批“獨角獸”“瞪羚”企業(yè)和上市公司。三是資源整合。融入共建“一帶一路”，用好“天下莆田人”等資源，融入全球產(chǎn)業(yè)鏈。提升園區(qū)用地效益，逐步實現(xiàn)以用地供給驅(qū)動園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，以節(jié)約集約用地驅(qū)動園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。對發(fā)展較好、用地集約的園區(qū)，在安排年度新增建設用地指標時給予適度傾斜。 （時報記者 鄭育俊 通訊員 李志航） |
