●對策
強化規劃統籌指導 提升保護管理水平
發揮規劃適度超前引領作用，強化頂層設計和政策安排，穩妥推進湄洲島保護管理和開發利用。 深化規劃引領。按照“能融盡融”原則，全力推進國家級風景名勝區總體規劃、國家級海洋公園總體規劃、自然保護地整合優化預案等9項規劃修編落實，認真研究編制好湄洲島“十四五”規劃，加快編制《莆田市“保護好湄洲島”規劃綱要計劃書》，實現“多規銜接”“多規合一”，進行“一張圖”規劃、“一盤棋”建設、“一條鏈”開發、“一體化”管理，堅持“一張藍圖干到底”。 突出政策傾斜。嚴格湄洲島國土空間規劃和土地用途管控，規劃建設原湄洲二中地塊安置房，解決近300戶無房戶安居問題，引導島民“上樓居住”。按照“控增量、減存量”原則，依法嚴格控制新建個人房屋審批和島外戶口遷入。鼓勵島民外遷，規劃建設北岸媽祖城“湄洲花園”（社區），制定出臺湄洲島居民異地搬遷、落戶、就學、就業、就醫等系列優惠政策，為保護和發展騰留空間。 理順管理體制。創新優化機構設置，穩妥推進“區鎮合一”，持續深化簡政放權，設立湄洲島綜合行政服務中心，探索實行綜合行政審批改革。積極推進綜合執法體制改革，探索建立完善跨部門綜合執法體制，有效整合市、區、鎮三級執法資源，集聚各大領域監督執法力量，完善聯合執法機制，構建“一個層級，一支隊伍”的扁平化綜合執法體系。
堅持綠色發展道路 創建美麗中國樣板
調研組認為，在新發展理念中，綠色發展是重要理念之一。堅持“綠水青山”就是“金山銀山”的理念，讓湄洲島望得見山、看得見水、記得住鄉愁，留得住歷史，打造美麗中國示范區。 保護生態風貌。推進全島造林綠化，推進“間綠透綠、顯山露水”園林綠化實踐，推廣運用“菌草技術”，實施花漾街區提升示范項目，爭取全島綠化覆蓋率突破60%，進一步拓寬生態承載容量。嚴厲打擊非法采砂、非法圍填海、非法占用林地、近海捕撈等破壞海島生態的違法行為，開展養殖清退整治工作，推進湄洲島海洋生態岸線保護修復工程。 優化資源利用。統籌水資源、水環境、水生態，塑造全國海島農村水系綜合整治示范樣板，加快“海綿城市”建設、生態水系綜合整治、水系連通及農村水系綜合整治試點項目，實現水脈連通、水質潔凈、水源利用。進一步強化海漂垃圾治理，鞏固、提升垃圾分類成果，推進垃圾資源化再利用。推進北部媽祖文化核心區周邊風貌整治，啟動湄洲鎮集鎮環境整治樣板工程。邀請臺灣設計師進駐島上逐一設計民居外觀立面，開展湄洲記憶南部傳統民居保護。 倡導綠色生活。構建低碳生產與生活方式，要創新運用電子技術，推廣電子蠟燭、電子香、電子鞭炮等，既滿足游客信眾的需求，又能起到環保作用。推廣應用節能減排新技術、新產品，針對現保有的1200輛燃油乘用車開展淘汰換置新能源汽車工作，建設泛電力物聯網，實施民宿、學校廚房電氣化改造，廣泛推廣安裝廚余垃圾處理器，完善5G無人駕駛體驗園、北斗系統軍轉民應用試點、智慧旅游平臺推廣等，塑造未來城市智慧生活。（時報記者） |
