【編者按】科技投入是衡量一個地區(qū)科技創(chuàng)新實力的重要指標，也是科技創(chuàng)新的重要保障，全國各地區(qū)把科技投入與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合，對支撐區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展起到重要作用，科技創(chuàng)新能帶動經(jīng)濟新增長點，對我市堅持高質(zhì)量發(fā)展落實趕超也具有重要意義。為提升我市科技創(chuàng)新水平，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，市政協(xié)委員、莆田學(xué)院科研處副處長鄭潔紅精心撰寫《關(guān)于加大科技投入，提升科技創(chuàng)新水平的提案》，該提案被評為市政協(xié)好提案。
近年來，我市構(gòu)建開放、協(xié)同、高效的共性技術(shù)研發(fā)平臺，健全產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新機制，招引落戶一批新型研發(fā)機構(gòu)，承接轉(zhuǎn)化一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目，研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入（R&D經(jīng)費投入）實現(xiàn)連續(xù)增長，研發(fā)實力進一步增強。2020年，我市實施高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小微企業(yè)“雙倍增”行動，培育一批“隱形冠軍”“單項冠軍”“專精特新”企業(yè)，新增高新技術(shù)企業(yè)30家、科技型中小企業(yè)50家。 市政協(xié)委員、莆田學(xué)院科研處副處長鄭潔紅說，總體上看，全市科技工作取得了一定的成績，但科技基礎(chǔ)還比較薄弱，仍然存在一些不足和差距，全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入（R&D經(jīng)費投入）占GDP比重有所增長，但仍然低于全省平均水平。 相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，莆田市現(xiàn)有研發(fā)人員數(shù)量，與福州、廈門、泉州相比還有較大差距。莆田高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)、從業(yè)人數(shù)占全省的比重較低，各縣區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展不平衡。 為此，鄭潔紅從投入比重、人才引進、平臺建設(shè)等方面提出建議。她認為，要增加科技創(chuàng)新投入比重。全市研究與試驗發(fā)展經(jīng)費（R&D經(jīng)費）投入至少要達到全省平均水平。除了政府資金的投入，要著重撬動社會資本向科技研發(fā)投入。探索科技創(chuàng)新領(lǐng)域的公私合作模式，建設(shè)新型研發(fā)機構(gòu)，開展聯(lián)合項目研究，共建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金。充分發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，推進金融與科技結(jié)合，支持科技型中小企業(yè)融資發(fā)展，積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品。 “要加強高層次科技創(chuàng)新人才引進，繼續(xù)加大力度出臺高層次人才在購房、生活津貼、子女就學(xué)等政策措施，吸引高層次人才來莆田工作，留住現(xiàn)有人才，減少高層次人才非工作性的生活負擔。”鄭潔紅建議，要加大對高等教育的投入，加快推進新工科產(chǎn)業(yè)學(xué)院、醫(yī)學(xué)院建設(shè)，為莆田市新一代信息技術(shù)、醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)人才。同時，出臺政策，鼓勵人才項目在莆落地轉(zhuǎn)化，大力吸引國內(nèi)外高層次人才帶創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目來莆落地轉(zhuǎn)化。我市可以借鑒其他城市成功的經(jīng)驗，出臺一系列配套鼓勵措施，營造比其他地市更有力的營商和科技創(chuàng)新環(huán)境，吸引一批高層人才項目。改變?nèi)瞬旁u價體系，建立注重憑能力、實績和貢獻評價體系，同時把高層次人才項目成果轉(zhuǎn)化情況引進列入有關(guān)部門績效評價考核指標，促進科研成果落地轉(zhuǎn)化。 鄭潔紅建議，要加大科技研發(fā)創(chuàng)新平臺建設(shè)力度，培育高新技術(shù)企業(yè)。加強頂層設(shè)計，強化分類指導(dǎo)，重點建設(shè)一批服務(wù)我市支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的科研創(chuàng)新平臺，并給予建設(shè)經(jīng)費支持。加大對組建的省級及以上重點實驗室、工程（技術(shù)）研究中心等科技研發(fā)創(chuàng)新平臺配套獎勵，建立科技研發(fā)平臺多方投入機制，鼓勵企業(yè)參與建設(shè)市級科技研發(fā)平臺，建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護、授權(quán)、優(yōu)先使用等機制，為平臺建設(shè)運行提供有效保障，指導(dǎo)企業(yè)申報各類科技型、創(chuàng)新型、高新技術(shù)企業(yè)，壯大我市企業(yè)科技創(chuàng)新主體。涵江區(qū)高新技術(shù)企業(yè)最多，占了全市一半，要整理形成一套可復(fù)制、可借鑒的經(jīng)驗積極向我市其他縣區(qū)推廣，帶動成長一批高新技術(shù)企業(yè)，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)我市實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。 （時報記者 鄭育俊 通訊員 黃海聲） |
