以爭當表率爭做示范走在前列的使命擔當 奮力推進莆田高質量發展超越的壯闊航程 ——市政協七屆五次會議提案摘登
【文化篇】
建設“數字媽祖” 傳承媽祖信俗
莆田市作為媽祖文化的發祥地，至今沒有一個能全面系統記錄、保存與展示媽祖文化發展歷史與現狀的資料中心。在信息技術高度發達的網絡化時代，建設媽祖文化數字圖書館（“數字媽祖”），將媽祖文化的相關資料和實物數字化存儲，能有效傳承保護媽祖信俗這一世界非物質文化遺產，也有助于我市打造世界媽祖文化中心。為此建議如下： 一是成立建設小組。在市委、市政府支持下，由中華媽祖文化交流協會、莆田湄洲媽祖祖廟董事會、莆田學院、莆田市文博單位等，聯合成立媽祖文化數字圖書館（“數字媽祖”）建設小組，負責具體建設工作。建設小組需要配備完備的信息網絡技術團隊、資料整理編輯團隊、對外聯絡團隊、版權解決團隊等。 二是建立共建機制。由中華媽祖文化交流協會、湄洲媽祖祖廟董事會向各地媽祖文化機構（社團、宮廟）發起協作共建共享倡議，爭取各地支持，設各分區建設中心。 三是分批分期建設。媽祖文化數字圖書館建設因規模龐大、涉及經費、人才、管理等，可分期運行。如規劃分類體系、搭建平臺、確立各地協作單位或個人、確立資料制作標準等。 （九三學社莆田市委員會）
恢復牌坊旌表 守住歷史風貌
莆田素有“文獻名邦”“海濱鄒魯”美譽，乃聞名全國的古代科舉之鄉。歷代朝廷均對莆籍忠臣名將、能臣干吏立牌坊旌表。 當下，“興化府”歷史文化名城正在進行修復建設，其中明清兩朝的官宅府第多達五十多座，與之相匹配的牌坊卻未見蹤跡，更沒有提及，這是個遺憾。 歷史上，興化府古城的牌坊多達四百多座，成為興化古城一道亮麗的文化風景線，足見文獻之昌盛。十字街曾有四座十分精美可申報“世遺”的石牌坊，是興化古城的重要文化標志。 這四座石牌坊為上十字街兩座，下十字街兩座，其精美程度曾在中國牌坊古建筑物史上寫下濃重的一筆。四座石牌坊分別為“大司馬坊”“平章碩輔 燮理元臣坊”“春宮嘉客 天部亞卿坊”“大宗伯坊”。清華大學一位教授曾在大學圖書館古籍中看到這四座興化石牌坊，嘆為觀止，欲前往莆田考察研究，可惜一了解，該古建已毀，著實令人扼腕嘆息。 為此，建議：由市政府牽頭組織，引導社會各界人士踴躍捐資，重建十字街四座具有代表性的牌坊。若石構有難度，也可用木構仿建。若能建成，不僅為莆田宋城六街景點錦上添花，而且重現牌坊中的古建之花，共同為這座千年興化府古城守住歷史風貌。 （陳鷺玲委員）
建設“半畝方塘” 還原生態景觀
八百多年前，朱熹游學莆田，追隨著名理學家“南夫子”林光朝聞道期間，于1161年的春天，有感而作《曾點》《春日》和《觀書有感二首》等多首詩文。《觀書有感二首》其一：“半畝方塘一鑒開，天光云影共徘徊。問渠那得清如許？為有源頭活水來（“半畝方塘”源頭活水來自木蘭陂南渠之木蘭溪水）。” 國清塘，亦稱姑青塘，坐落于莆田黃石國清山（亦名青山、城山、谷城山）西麓。國清塘、谷城山與谷城宮三位一體，構成莆田二十四景之一“谷城梅雪”。國清塘開挖于唐貞觀五年（631），其與木蘭溪相灌注（國清塘“半畝方塘”源頭活水——木蘭溪）。含朱熹名詩《觀書有感二首》中的“半畝方塘”（即濯纓池）。 因此，建議盡快恢復和建設千年古塘——國清塘，重現朱熹筆下的“半畝方塘”（國清塘濯纓池）。建議莆田市將恢復千年國清塘濯纓池（半畝方塘），濯纓亭（觀書亭），納入木蘭溪流域綜合治理項目，并明確建設單位和施工主體，項目負責人，施工工期。 （林勁松委員）
【經濟篇】
厚植創新土壤 打造 “信用莆田”
現代知識產權是企業保持持續創新能力和贏得競爭優勢的重要戰略資源，也是核心競爭力的重要體現。近年來，莆田市委、市政府高度重視知識產權保護和利用工作。當下，破解產業現狀與部分歷史原因的制約，厚植莆田創新土壤，激發知識產權創造力，奮勇再出發，是全市經濟產業發展的重大課題。針對目前存在的知識產權保護和利用的意識淡薄、知識產權成果轉化率低、知識產權人才隊伍體系尚未形成等現狀，結合莆田市知識產權產業發展實際，建議如下： 一、聚焦重點領域。一是提振信心，突出我市健康、電子、食品、工藝品、木材等優勢產業，更需要知識產權的支撐與協作，堅定推進知識產權企業試點示范工作，扶持各行各業內一整批知識產權優勢企業，提供覆蓋更廣的專利申請資助、專利權質押貸款貼息項目、專利保險項目等，指導企業實施《企業知識產權管理規范》。 二、行業自律自警。全市制鞋企業要把誠實守信作為企業安身立命之本，堅決摒棄不良商業行為，維護企業誠信守法形象，優化行業經營環境，打造“信用莆田”新形象。 三、加強人才建設。構建梯隊，一方面是利用大學城、蘭州大學國際校區、東南新工科學院等引入的智力資源，結合高新技術企業、專精特新企業工程等項目，在聯發電商城、市數字經濟協會等建立知識產權人才實訓基地等舉措，形成知識產權人才激勵機制。 四、提升產權價值。建議設立政府專利獎、專利執法隊伍及知識產權維權中心等機構，同時探索建立知識產權交易運營服務平臺，為知識產權價值評估、質押、許可及轉讓等提供“一站式”服務。 五、拓展覆蓋領域。積極向國家知識產權局專利局申請建設莆田知識產權保護中心，為莆田經濟創新高質量發展提供有力的知識產權支撐。同時，突出莆仙文化產權保護意識。 （沈丙龍委員）
建好城市南區 助推莆田發展
“東拓南進西聯北優中修”是當前我市城市發展戰略。“跨溪連鐵抱灣”的南片區作為銜接主城區與濱海城區的重要門戶，依托高鐵、軌道、航空、港口的綜合交通樞紐，構建服務工業、輻射港區、以現代服務業為支撐的現代化新城，將成為莆田城市新名片與經濟發展的重要引擎。如何在連鐵的南片區建設中少走彎路，推進高鐵新城區健康快速發展，將是我們面臨的現實與科學問題。為了解決高鐵新城區建設中存在的人口集聚、公共配套、產業薄弱等問題，建議如下： 一、科學嚴謹進行產業規劃。根據地方特色，優先發展與高鐵密切相關的產業，以該產業為引擎，帶動其他產業的發展與繁榮。優先發展商務會展產業，大力發展總部經濟、金融服務、會展旅游等需要依賴交通及人流的現代服務業集群。 二、優先做好公共配套。重視城市基礎設施和服務設施建設，健全城市功能，保證新城內部各項公共服務和公共產品的正常提供。還要給市民帶來衣、食、游、購、娛等方面的品質化、現代化體驗。建設一個既能生活又能工作的、平衡的和獨立自足的新城，是健全城市功能、凝聚人氣、維持可持續發展的必由之路。根據產業發展趨勢和行業人才需求，在新城區引進至少一所1.5萬人的職業技術學院。 三、創造開放性的市場競爭環境。完善的就業、創業服務體系，不僅關系到新城的繁榮穩定，更是促進經濟社會發展的關鍵因素。一個公平公正開放性的市場競爭環境不僅能夠吸引更多的企業入駐，形成產業集聚，提高新城的經濟發展水平和軟實力，也可以吸引不同類型的人才流入，有效地將人才資源轉化為經濟效益。 （致公黨莆田市委員會）
舉辦經貿博覽會 列入項目帶動盤
作為世界媽祖文化發祥地的莆田市，已具備借助媽祖文化這個平臺，展示莆田各方面風采、舉辦各種世界性活動的條件與時機。自2016年以來，我市已連續舉辦五屆“世界媽祖文化論壇”。這一世界性的活動從規模、規格、影響、前景，都備受世人所關注。如果在舉辦“世界媽祖文化論壇”期間，同時在莆田會展中心舉辦一次“世界媽祖文化經貿博覽會”，近期、遠期都能產生良好的成效。 一、舉辦世界媽祖文化經貿博覽會的意義 舉辦“世界媽祖文化經貿博覽會”：一是能夠成為促進經濟增長的重要內容之一，是發展我市新業態，振興新產業的應有之義。將是世界媽祖文化論壇的一次跨越式提升；二是提升“世界媽祖文化論壇”品牌含金量的重要一環，能夠有力地整合世界各地媽祖文化及相關機構的資源；三是能夠進一步凸顯莆田媽祖文化優勢的影響力，吸引世界各界人士，借助媽祖文化活動平臺，來莆田從事經貿活動；四是有利于盤活莆田會展中心等一些固定資產，打造一個商務、文旅結合的品牌；五是可以通過這一活動，與“一帶一路”倡議國家建立更密切關系，為構建人類命運共同體，實現中華民族偉大復興加分。 二、舉辦世界媽祖文化經貿博覽會的有利條件 近年來，通過世界媽祖文化論壇、工藝美術展、世界佛教論壇等大型活動，莆田已經具備了舉辦世界媽祖文化經貿博覽會的經驗與能力。世界媽祖文化論壇永久會址、莆田會展中心已經成功運營，適合舉辦大型的國際性博覽活動。再加上莆田媽祖文化歷史底蘊厚重，莆田市是世界媽祖文化發祥地和朝圣中心，媽祖文化方面在世界范圍內有號召力、影響力、凝聚力，具有成功舉辦活動的底氣條件。 （周金琰委員）
【教育篇】
推動普特融合 營造友愛氛圍
按照教育部“特殊教育師生為1:3比例”的要求，我市的特殊教育教師的缺口依舊很大。特殊教育的教師大部分都是普通教師人員，與特殊教育相關的自閉癥康復、聾兒語言康復、心理咨詢、職業技術教育等專業教師嚴重缺乏。目前全市僅有4所民辦特殊教育學校，未實現縣區全覆蓋。《關于特殊教育提升計劃（2017-2020）》提出：要形成醫教結合的特殊教育格局，但我市的特殊教育醫教融合尚不理想，為此建議如下: 一是政府需要創新殘疾人教育管理體制，統籌規劃特殊教育資源，在資金、政策、教學等方面加強部門對教育機構的指導和扶持，以推進殘疾人教育的均衡發展。 二是政府有關部門應加強對特殊教育的宣傳力度，努力轉變家長和社會對特殊兒童的觀念，為特教孩子們營造友愛的社會氛圍。 三是政府要搭好平臺，多方發動企業及社會的力量，拓寬這些特殊兒童成年后的就業渠道。 四是學校要積極推動普特融合。要打破傳統、封閉的教學模式，加強與普通學校結對子；同時，實施醫教結合。與教育、衛計部門加強協調，組織由教育、醫療、心理、康復等方面的專家組成殘疾人教育工作小組，探索教育與康復相結合的特殊教育模式。在傳授文化基礎知識的同時，注重培養學生的職業技能和藝體特長，將特殊兒童力所能及的技能培訓常態化，為他們自立于社會打好基礎。（民盟莆田市委員會）
【民生篇】
根植“莆仙文化” 創建特色社區
莆仙文化歷史悠久，總體保存完好，具有典型的漢民族特征。由人口遷移史、地方方言、民居建筑、飲食文化、宗教文化、媽祖文化和民風民俗構成，具有鮮明的地方特色和民族特色。莆田市歷史底蘊深厚，素有“海濱鄒魯”“文獻名邦”之美稱。莆仙民俗豐富多彩，同一個習俗在不同的區域里，就有所異樣變化。例如春節元宵節，平原人舉行游燈，以楓亭游燈最為典型。沿海人元宵節，舉行神祇出巡郊游、擺棕轎、演戲等。民俗差異性不光體現在過節上，風行的不成文的生活樣式在生活中還有很多。由于受到地域文化影響與制約，民間方言或普通行為習慣，亦產生出許多頗具特色的地方習俗。 但也正是因為歷史悠久，故居和特色建筑分布廣泛，如何在發展經濟提高人民生活水平的同時，對當地的文化和歷史資源進行有效的整合和保護，成了擺在當前的一個現實問題。目前，我市的社區文化建設普遍存在：建設滯后，不能滿足社區居民不斷增長的文化需求；社區文化價值觀提煉不夠，文化特色不明顯；社區作為文化傳承的功能沒有充分發揮，我市非物質文化遺產沒有很好地在社區得到傳承；居民參與的主動性不夠，習慣于被動參與文化活動，等等。 通過政府投資，因地制宜創建分布在全市各個區域的莆仙特色文化社區，通過現代科技和互聯網技術，營造具有莆仙特征的文化綜合體，打造頗具特色莆仙文化旅游平臺。結合“黨建+”鄰里中心建設，創建莆仙特色文化社區，用“紅色引擎”驅動基層治理活力，用“傳統文化”豐富基層活力，可進一步增進人民群眾福祉。最終形成以湄洲島的媽祖文化為主要特征，分散在莆田各區域的莆仙特色文化為輔的莆仙文化旅游產業，達到以市場化的行為保護歷史文化的目標。 一、全面開展社區莆仙文化資源的專項普查與分析。由有關部門組織，對全市范圍內，特別是城區及城鄉結合部的社區，從姓氏文化、歷史建筑、風貌建筑、飲食文化、非物質遺產、典型的民俗活動等方面進行普查、建檔，并進行綜合評判、遴選，邀請專家進行充分論證，選擇一批具有典型的莆仙特色的社區，進行莆仙文化社區建設。 二、分類創建莆田文化社區。在歷史發展過程中，形成了莆田特色的姓氏文化和宗族特征，先從莆田歷史名人故居、姓氏集中的社區中，提煉并命名具有代表性的姓氏文化社區，該社區的核心是將故居、集體房屋改造為小型的姓氏博物館，通過文字和語言集中展示姓氏由來、人口遷移過程、名人事跡、家風家訓等等教育內容。對于古建筑成片集中、具有觀賞規模、價值的社區，以創建建筑文化為特征的莆仙文化社區，通過修繕、重建、環境整治與改造等方式保護性開發古建筑，同時記錄重要古建筑的人文歷史，講好古建筑的莆田故事，為古建注入靈魂。 三、做好莆仙文化社區的規劃與建設。申報成功的社區，依托本社區群眾、鄉賢的智慧，結合專家的專業，對本社區特色文化創建進行合理規劃，除了對本社區典型莆仙文化進行規劃、設計外，還要因地制宜，通過配套設施豐富其內涵，如建議每個社區配套建設莆仙戲臺，邀請戲班、民間音樂隊、民間舞蹈隊循環演出；允許村民經過批準后建設莆仙特色小吃餐飲設施，推廣莆田或本社區的特色點心或餐飲；設置一些莆田民俗場景，邀請游客互動等等。形成村村有特色，村村有主題的格局。 四、加大宣傳，拓寬莆仙文化旅游線路。通過自媒體、網絡媒介、專題紀錄片，進一步加大莆仙特色文化的宣傳力度，特別是要集中宣傳非物質文化遺產代表性項目。在游客相對集中、資源豐富、交通方便的莆仙文化社區內，相對集中展示莆田的非物質文化遺產代表性項目，并作為重要的特色文化旅游線路加以推廣。 （九三學社莆田市委員會）
完善智慧社區 助推民生建設
作為“國家智慧城市試點”“信息惠民國家試點示范城市”和“國家電子商務示范城市”，莆田智慧城市建設進程加快推進，并在數字經濟、智慧政務、社會民生建設等領域取得一系列成績，讓百姓有了更多獲得感。但是，莆田市智慧社區發展存在內涵建設模糊、系統資源整合困難等問題，為此建議如下： 一、注重智慧社區內涵建設。智慧社區不僅僅停留在先進硬件和功能建設上，更應該注重內涵建設。建議莆田市數字辦進一步深化智慧社區的概念，明確智慧社區職能，強化社區組織體系建設，為居民提供安全、高效、便捷的智慧化服務，全面滿足居民的各類需要。 二、加強系統間的資源整合。建議整合衛生、教育、交通等系統，通過網絡聯合進一步拓寬應用范圍，擴大系統功能，更好地發揮多系統融合互動、資源共享的優勢，使得辦事、溝通更加順暢，實現“一站式”服務和“平臺式”服務。 三、關注社區群眾的感受度。智慧社區的工作重點應該放在服務居民、感知民生上。 四、推進多元主體協同治理。綜合開發利用社區各類信息資源和設施，構建社區生活與發展的智慧環境，形成居民生活、社區服務、社區管理智慧化的社區形態。 （民盟莆田市委員會）
補齊城市短板 改善停車條件
伴隨社會經濟的快速發展，我市小汽車規模加速增長，2020年以來全市新注冊登記機動車10.9萬余輛，機動車保有量達84.2萬余輛，停車位短缺的痛點也日益凸顯。為此，2020年5月1日起，我市實施智能化停車管理，上線“國投易泊”小程序，“停車難、行車難”問題得到有效緩解。但當前一些老舊小區由于歷史遺留和規劃滯后原因，停車難問題已成民生短板弱項，由此造成的搶車位、占車位、占用消防通道等各種停車矛盾日益激化，帶來了安全隱患。建議進一步補齊城市建設管理短板，改善城區老舊小區停車條件，提升人民群眾的獲得感和幸福感。 （鄭黎霞委員） |
