□時報記者 鄭育俊 【市政協(xié)“加快我市職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展”協(xié)商】報道之五
近年來，市委市政府高度重視職業(yè)教育工作，統(tǒng)籌發(fā)揮好政府和市場的作用，不斷完善教育、人社、編制、發(fā)改、工信、財政等部門及行業(yè)主管部門協(xié)同推進職業(yè)教育機制建設(shè)，相繼出臺了《莆田市人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實施意見》《莆田市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育實施細(xì)則的通知》，起草《莆田市人民政府關(guān)于加快職業(yè)教育改革發(fā)展的若干意見》。我市已成立莆田市培養(yǎng)集聚應(yīng)用型技術(shù)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)培養(yǎng)集聚應(yīng)用型技術(shù)人才專班，專門從事培養(yǎng)集聚應(yīng)用型技術(shù)人才工作的綜合、調(diào)研、規(guī)劃、督查等具體工作。
院校聲音
許冬紅：打造現(xiàn)代職教體系
“提升辦學(xué)治校水平，打造一流高職院校，服務(wù)莆田經(jīng)濟發(fā)展，這是我們努力奮斗的目標(biāo)。”作為莆田唯一一所高職院校的“掌門人”，湄洲灣職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長許冬紅富有人文情懷，“孩子是一個家庭的最大希望，我們正拼盡全力把孩子培養(yǎng)成才，不讓一個孩子掉隊。” 許冬紅介紹說，湄洲灣職業(yè)技術(shù)學(xué)院現(xiàn)有兩個校區(qū)，新校區(qū)（涵江梧塘）和舊校區(qū)（仙游楓亭），設(shè)有機械工程系、自動化工程系、化學(xué)工程系、信息工程系、工商管理系、工藝美術(shù)系、建筑工程系、醫(yī)學(xué)健康系、學(xué)前教育系等9個教學(xué)單位。同時，學(xué)院還轄屬莆田衛(wèi)生學(xué)校、莆田市高級技工學(xué)校、湄洲灣職業(yè)技術(shù)學(xué)校三個中專校。 近年來，湄洲灣職業(yè)技術(shù)學(xué)院利用學(xué)院搬遷的重大機遇，不斷改善辦學(xué)環(huán)境，優(yōu)化育人環(huán)境，加強內(nèi)涵品質(zhì)建設(shè)，深化教育教學(xué)改革，提升基本保障水平，大力培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才，學(xué)院建設(shè)發(fā)展取得重大突破，立項國家級項目12個、省級項目79個，被列為教育部第二批現(xiàn)代學(xué)徒制試點院校、全國“職業(yè)院校數(shù)字校園實驗校”“全國新型職業(yè)農(nóng)民培育示范基地”、第三批全國高職院校體育工作“一校一品”示范基地；被列為省示范性現(xiàn)代職業(yè)院校A類培育校、省高校中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承基地、第四屆“清海杯——黃炎培職業(yè)教育獎”優(yōu)秀學(xué)校、“福建省農(nóng)民工‘求學(xué)圓夢行動’項目培訓(xùn)”基地、“福建省新型職業(yè)農(nóng)民培育示范基地”“省級慈善教育示范學(xué)校”等。 “以高標(biāo)準(zhǔn)要求推進高質(zhì)量辦學(xué)，以高質(zhì)量辦學(xué)服務(wù)莆田高質(zhì)量發(fā)展。”許冬紅對學(xué)院的未來發(fā)展有清晰的思路。她提出，在高質(zhì)量辦學(xué)上，要抓好省“雙高”校及職業(yè)本科建設(shè)，力爭入選省“雙高”計劃。同時抓緊新校區(qū)在建、續(xù)建項目，確保剩余項目年底前全部建成并投入使用，實現(xiàn)整體搬遷目標(biāo)。 在服務(wù)莆田高質(zhì)量發(fā)展上，許冬紅從職教園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)教融合升級、社會服務(wù)提升、文化輻射力度等方面提出建議。 “以莆田職教聯(lián)盟為平臺，發(fā)揮高職引領(lǐng)示范作用，開展教師日常培訓(xùn)和全市職業(yè)院校教師每五年的輪訓(xùn)，通過專業(yè)共建、課程共享、師資培訓(xùn)等中高職銜接辦學(xué)形式，促進莆田職業(yè)教育集群發(fā)展，著力提升莆田職教整體水平。”許冬紅建議，牽頭“莆田職教園區(qū)”建設(shè)，集中精力打造職教品牌集中優(yōu)勢，逐步形成高、中等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展、相互促進、校企合作、產(chǎn)教融合的具有莆田特色的現(xiàn)代職教體系。大力引進省屬、外地市優(yōu)質(zhì)民辦職業(yè)院校來莆，打造龍頭職業(yè)院校品牌。統(tǒng)籌規(guī)劃入園職業(yè)院校專業(yè)體系，開展同類學(xué)校整合和不同類學(xué)校同專業(yè)整合，避免重復(fù)設(shè)置，突出主導(dǎo)專業(yè)，形成規(guī)模優(yōu)勢，全力打造全國職業(yè)教育的示范窗口。 許冬紅認(rèn)為，職業(yè)教育是優(yōu)化營商環(huán)境、增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁和競爭力。湄洲灣職業(yè)技術(shù)學(xué)院深化產(chǎn)教融合、校企協(xié)同育人，做到“七個對接”：學(xué)院專業(yè)建設(shè)，要與莆田主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對接；學(xué)院專業(yè)課程內(nèi)容，要與莆田重點行業(yè)企業(yè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接；學(xué)院教學(xué)內(nèi)容，要與莆田重點行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程對接；學(xué)院專業(yè)學(xué)歷證書，要與莆田社會經(jīng)濟需求的職業(yè)資格證書對接；學(xué)院社會培訓(xùn)、成人學(xué)歷提升、科技服務(wù)等社會服務(wù)，要與莆田建設(shè)學(xué)習(xí)型社會、重點行業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、群眾終身學(xué)習(xí)等需求對接；學(xué)院實訓(xùn)基地、協(xié)同創(chuàng)新中心等，要與莆田重點行業(yè)企業(yè)真實的生產(chǎn)創(chuàng)新環(huán)境對接；學(xué)院學(xué)生頂崗實習(xí)、就業(yè)推薦，要與莆田重點行業(yè)企業(yè)人才需求對接）。同時，推進校企合作要往深層次做，每個系（院）有效對接3-5個重點行業(yè)企業(yè)、招商項目，共同開展人才培養(yǎng)、科研協(xié)作以及共建混合制二級學(xué)院、專業(yè)課程、實訓(xùn)基地建設(shè)等，強化畢業(yè)生思想引導(dǎo)和就業(yè)指導(dǎo)，除護理專業(yè)特殊要求外，原則上從頂崗實習(xí)到就業(yè)推薦都要以本市產(chǎn)業(yè)企業(yè)為主，進入莆田重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)工作，有效服務(wù)莆田高質(zhì)量發(fā)展超越。
企業(yè)聲音
郭繼光：突破制度瓶頸制約
“職業(yè)教育是普惠民生福祉。市委市政府今年出臺職業(yè)教育相關(guān)政策，全力推動莆田新時代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，這是我市職業(yè)教育發(fā)展史上最美好的時刻，也是我們莆田各產(chǎn)業(yè)、各企業(yè)的一個福音。”城廂區(qū)工商聯(lián)主席、復(fù)茂食品有限公司董事長郭繼光認(rèn)為，有了大量的產(chǎn)業(yè)高技能人才，那么事關(guān)企業(yè)發(fā)展的重要崗位人才就后顧無憂。 復(fù)茂食品是我市第一個國家級“中華老字號”企業(yè)，也是一家富有社會責(zé)任感的企業(yè)。自2004年福建省教育廳授予復(fù)茂高技能人才培訓(xùn)考核鑒定基地以來，復(fù)茂參與我市職業(yè)教育發(fā)展，累計培訓(xùn)鑒定各等級技能5000多人次；接受1300多名學(xué)生到復(fù)茂參加實訓(xùn)；組織舉辦十次省一級國家二級技能比賽，培養(yǎng)了多名福建省技術(shù)能手和優(yōu)秀技師團隊；復(fù)茂在莆田承辦了第一次由教育部職業(yè)教育司組織的全國行業(yè)職業(yè)委員會會議；出版了全國焙烤行業(yè)第一本高技能人才技師論文集；舉辦了海峽兩岸高技能人才技師論壇；同湄洲灣職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湄洲灣職業(yè)技術(shù)學(xué)校等校企合作，參與探討現(xiàn)代師徒制、英才計劃。同湄職院合作的英才計劃，獲得福建省教委職業(yè)教育成果一等獎，獲得國家教育部職業(yè)教育成果二等獎。“英才計劃”的成功實施，影響或帶動了全國同行業(yè)十多個省的企業(yè)相繼推行“英才計劃”。 “推動新時代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，對我市實施‘強產(chǎn)業(yè)，興城市’雙輪驅(qū)動戰(zhàn)略意義重大。市委市政府今年出臺的職教系列文件，政策制定得非常全面、具體，具有可操作性。”郭繼光建議，要把這些文件好的思路、好的政策、好的指導(dǎo)意見、好的鼓勵機制盡快推進落地，轉(zhuǎn)化為成果，真正通過落地來引導(dǎo)、推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。同時，把現(xiàn)代職業(yè)教育列入莆田“十四五”規(guī)劃重點之一，爭取把莆田列入國家重點職業(yè)教育試點城市，學(xué)習(xí)南昌經(jīng)驗，通過對職教的地方立法提供司法保障要素。 郭繼光認(rèn)為，職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展是有機統(tǒng)一的，要兩手抓，兩手強，職業(yè)教育圍著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進提升職業(yè)教育。要盡力推動落實提升職業(yè)教育跟普高招生比例，縮小差距；優(yōu)化再創(chuàng)新“雙師型”人才政策，突破制度的瓶頸制約，創(chuàng)新機制，通過提高待遇和社會地位，吸引高技能人才到學(xué)校互動交流；要創(chuàng)新“重用 提拔 獎勵”機制，有效落實政策中的正向激勵，對辦好職教的學(xué)校、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、老師要給予表揚獎勵或提拔，對落地在莆田就業(yè)的學(xué)生及時兌現(xiàn)獎勵，對接納職校學(xué)生的企業(yè)、辦好職業(yè)教育且成績好的企業(yè)給予優(yōu)惠政策等獎勵。 “要努力形成全社會的對職業(yè)教育重視的良好氛圍，讓廣大學(xué)生讀職校有前途、有希望、有獲得感，形成職教老師愛教、學(xué)生愛讀愛學(xué)技能的風(fēng)尚，讓崇尚技能的好氛圍不斷的提升。要創(chuàng)新優(yōu)化壺蘭計劃，增加莆田高技能人才的一些特色優(yōu)惠政策，讓高級人才頂天立地，獨領(lǐng)風(fēng)騷，讓各工種的技能型人才鋪天蓋地，在莆陽大地上各產(chǎn)業(yè)各企業(yè)崗位上閃閃發(fā)光。”談到社會上對職教的偏見，郭繼光激動地說，我們要在政策上再創(chuàng)新，扭轉(zhuǎn)社會重普教輕職教的觀念，建議政府開放出一些國企、事業(yè)編的崗位給職業(yè)大專、中專的優(yōu)秀學(xué)生，讓職校學(xué)生有三個或更多的人生選擇：進入政府機關(guān)事業(yè)、國企單位，自主創(chuàng)業(yè)，進產(chǎn)業(yè)成為高技能人才。
陳錦程：開設(shè)特色優(yōu)勢專業(yè)
華峰工貿(mào)是一家紡織制造業(yè)企業(yè)。近年來，隨著企業(yè)不斷發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級，技能型人才已成為企業(yè)的主要需求人才類型之一。 “已連續(xù)舉辦六屆‘華峰職業(yè)技能大賽’，涉及賽項70余項，吸引4000多人次參加；建立了一支60余人、實力強大的內(nèi)訓(xùn)師隊伍，完善公司技能培訓(xùn)體系；啟動‘華峰在線學(xué)院’培訓(xùn)項目，加強企業(yè)技能培訓(xùn)管理機制，提供2000余門培訓(xùn)課程，為全體員工提供職業(yè)技能提升的指導(dǎo)與支持。”華峰工貿(mào)有限公司副總裁陳錦程說，為解決產(chǎn)業(yè)及企業(yè)的后備人才問題，華峰從多方面做了努力，在企業(yè)內(nèi)部人才培育方面，不斷完善人才工作機制，提升技能人才管理水平，培育高素質(zhì)技能型人才。 在產(chǎn)教融合協(xié)同育人方面，華峰自2015年起與各大院校合作陸續(xù)開設(shè)“二元制”大專班、“華峰訂單班”，持續(xù)培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)后備人才。陳錦程說，2019年，華峰在莆田工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)校斥資2000多萬元，建設(shè)1600平方米實訓(xùn)基地，配備國內(nèi)外先進實訓(xùn)設(shè)備，為學(xué)校師生提供優(yōu)質(zhì)的實訓(xùn)條件。同時向?qū)W校輸入“雙師型”師資力量，邀請托馬斯博士、皇甫晨龍設(shè)計師等高端人才到學(xué)校指導(dǎo)教學(xué)；2020年，華峰與學(xué)校聯(lián)合舉辦“Haptic Art鞋材油墨藝術(shù)手繪大賽”，創(chuàng)新培育模式，讓學(xué)子們在技能競技中發(fā)揮所長，實現(xiàn)職業(yè)技能的磨礪與提升。 “目前，公司技能人才隊伍的總量已有較大發(fā)展，技能人才的技術(shù)水平也有明顯的提高，但是高級技能人才仍然是企業(yè)稀缺資源。”陳錦程建議，盡快促成本地紡織職業(yè)技術(shù)大學(xué)的建設(shè)，開設(shè)特色優(yōu)勢專業(yè)，建立具有莆田特色的高等職業(yè)院校，培育大批高素質(zhì)技能型人才，為紡織鞋服產(chǎn)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)人才資源支撐。
部門回應(yīng)
戴明粦：創(chuàng)新機制優(yōu)化布局
“近年來，我市職業(yè)教育發(fā)展態(tài)勢較好，但與職業(yè)教育先進地區(qū)相比，與我市經(jīng)濟發(fā)展需要相比，還存在著較大的差距。成立專班，增加學(xué)位，多元辦學(xué)，創(chuàng)新機制，深化改革……我市正努力推動莆田現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展。”市教育局副局長戴明粦代表教育部門作了回應(yīng)。 “我市中職、高職學(xué)位缺口較大，普及高中教育需增加中職學(xué)位，普及大專教育需增加高職學(xué)位。”戴明粦說，隨著我市經(jīng)濟和社會的不斷發(fā)展，技能型人才將日趨緊缺，特別是我市的重點產(chǎn)業(yè)和艱苦行業(yè)急需加大儲備力度。在留住本市人才的同時，要制定更加優(yōu)惠的政策增加職業(yè)院校學(xué)位，吸引更多的市外人員來我市就讀就業(yè)。為儲備產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才，要積極搭建平臺，優(yōu)化布局，設(shè)立職教園區(qū)，整合現(xiàn)有職業(yè)院校，統(tǒng)籌全市各職業(yè)學(xué)校的行政隸屬關(guān)系、專業(yè)設(shè)置、實訓(xùn)基地、公共配套設(shè)施和教職工宿舍。 民辦職業(yè)教育是職業(yè)教育的重要組成部分。社會力量參與舉辦職業(yè)教育可以緩解我市的財政壓力，可以引起全社會對于職業(yè)教育的更多關(guān)注，擴大職業(yè)教育的影響力，實現(xiàn)民辦、公辦職業(yè)教育良性競爭相互促進的局面，可以引進更多先進的企業(yè)技術(shù)、企業(yè)經(jīng)驗參與到職業(yè)教育辦學(xué)活動中，實現(xiàn)我市職業(yè)教育的快速發(fā)展。因此，如何落實好支持社會力量辦學(xué)政策，充分釋放社會力量的辦學(xué)活力非常重要。戴明粦說，要加大用地政策支持，落實新增民辦職業(yè)院校教育用地計劃指標(biāo)。創(chuàng)新辦學(xué)模式，鼓勵社會力量舉辦職業(yè)院校和我市重點產(chǎn)業(yè)所需的公共實訓(xùn)基地，探索多元主體合作辦學(xué)、委托管理或市區(qū)企聯(lián)合辦學(xué)的辦學(xué)模式，支持骨干企業(yè)、職業(yè)院校、行業(yè)組織、科研院所等共同組建校企合作職業(yè)教育集團（聯(lián)盟），以資本為紐帶，登記企業(yè)法人，實體化運作。積極落實社會力量參與辦學(xué)各類稅費優(yōu)惠政策，深度參與1+x證書制度試點項目，民辦中等職業(yè)學(xué)校與公辦學(xué)校享有同等待遇。 行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育既是職業(yè)院校實現(xiàn)與市場對接、增強辦學(xué)活力和效率、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、謀求自身生存和發(fā)展的內(nèi)在需要，也是增強行業(yè)企業(yè)競爭力、發(fā)展力的客觀要求。戴明粦認(rèn)為，激發(fā)產(chǎn)教融合校企合作的內(nèi)生動力是當(dāng)務(wù)之急。要組建行業(yè)職業(yè)教育指導(dǎo)委員會，加強對初中畢業(yè)生生源分流的宏觀調(diào)控，健全專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制，推進專業(yè)集群式發(fā)展，推動校企深度合作，全面推行現(xiàn)代學(xué)徒制、二元制人才培養(yǎng)模式，加快實訓(xùn)基地建設(shè)，打造技術(shù)創(chuàng)新平臺。 “師資隊伍是職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量的基石，推動職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展必須把教師隊伍建設(shè)擺在重要的位置。”戴明粦說，隨著職業(yè)院校生源不斷增多，教師總體數(shù)量不足，尤其是專業(yè)課教師數(shù)量嚴(yán)重不足，有的專業(yè)課教師屬半路出家，現(xiàn)學(xué)現(xiàn)賣，嚴(yán)重影響教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量。他建議，要探索人事編制改革，試行“編制總量控制、動態(tài)管理；經(jīng)費財政統(tǒng)籌、費用包干；人員分類管理、自主聘用”的管理模式。要加大招聘力度，允許學(xué)校打破學(xué)歷、年齡、身份、職稱、課酬等限制，吸收行業(yè)企事業(yè)具有豐富實踐經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員和技能人才擔(dān)任專業(yè)課、實習(xí)指導(dǎo)教師，由同級財政部門按人社部門核定的編制內(nèi)教師平均工資水平核定補助經(jīng)費。實施“雙師型”教師隊伍培養(yǎng)工程，依托相關(guān)高等學(xué)校和大中型企業(yè)，共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地，推動企事業(yè)工程技術(shù)人員和職業(yè)院校教師雙向流動。鼓勵專業(yè)課教師通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和考證，獲取“職業(yè)資格證書”。設(shè)立莆田市職業(yè)院校教師培訓(xùn)基地，開展教師日常培訓(xùn)和對全市職業(yè)院校教師進行五年一輪的全員培訓(xùn)，所需資金列入市財政預(yù)算。實施名師培養(yǎng)工程，建立省、市名師工作室、技能大師工作室，發(fā)揮名師工作室輻射引領(lǐng)作用，加強專業(yè)建設(shè)、深化課程改革、增強實訓(xùn)內(nèi)容、提高師資水平。實施職業(yè)院校青年教師“青藍(lán)工程”，培養(yǎng)高水平專業(yè)教學(xué)創(chuàng)新團隊、中青年專業(yè)帶頭人和省市級教學(xué)名師。 |
