□時報記者 鄭育俊
“莆田港要實(shí)現(xiàn)跨越趕超，應(yīng)大力推動港口覺醒意識，積極爭取國家和省級層面對莆田‘港城崛起’戰(zhàn)略的政策支持和重大產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)莆田改革開放成果和名片宣傳，強(qiáng)化港口融入城市和周邊環(huán)境和諧發(fā)展的觀念，發(fā)揮莆田地理、人文、特色產(chǎn)業(yè)和對臺優(yōu)勢，不斷優(yōu)化營商環(huán)境和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、資本、人才聚集，實(shí)現(xiàn)閩中腰部發(fā)力。”在專題協(xié)商會上，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人對調(diào)研報告及委員、企業(yè)代表提出的意見建議作了回應(yīng)。
●部門回應(yīng)
余賢順：謀劃三港聯(lián)動
“市政協(xié)調(diào)研報告有效契合了莆田近年圍繞打造深水良港品牌，推動建設(shè)‘東南大宗散貨樞紐港、海西產(chǎn)業(yè)集群工業(yè)港、世界媽祖文化旅游港’的總體思路。”福建省湄洲灣港口發(fā)展中心副主任余賢順認(rèn)為，報告提出的相關(guān)意見建議務(wù)實(shí)中肯。 “港口作為綜合交通樞紐，對投資強(qiáng)度要求很高，需要大量集疏運(yùn)體系建設(shè)的配套。”關(guān)于港口發(fā)展，余賢順建議要堅持高度開發(fā)、低度擴(kuò)張的發(fā)展思路，堅持有所為有所不為的發(fā)展理念，旗幟鮮明強(qiáng)化港口定位，堅定港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，“要加大已利用岸線投資力度，審慎對待新港口岸線的開發(fā)利用，有效避免多點(diǎn)開花、不成規(guī)模、低能低效。” 余賢順說，港口主要有八大運(yùn)輸系統(tǒng)，我市已初步形成具有自身特點(diǎn)的煤、氣（油）、礦、糧及旅客運(yùn)輸五大系統(tǒng)，要優(yōu)化提升，壯大既有系統(tǒng)，延展產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)力附加值更高的新興運(yùn)輸系統(tǒng)（如冷鏈運(yùn)輸），堅持錯位思路，重點(diǎn)謀求集裝箱內(nèi)貿(mào)、外貿(mào)內(nèi)支線及喂給運(yùn)輸突破。港口是我市的核心資源，建議市委市政府加強(qiáng)對港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，形成多部門共推港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合力。同時，建立港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展監(jiān)測報告制度，加強(qiáng)我市港口競爭力研究，做大做強(qiáng)港口經(jīng)濟(jì)。 “要基于整體物流成本下降考量謀劃‘三港’聯(lián)動，基于港產(chǎn)適配考量推動臨港產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展，基于媽祖文化旅游港定位謀劃湄洲島開放開發(fā)，基于港產(chǎn)貨物聚散著力發(fā)展臨港商貿(mào)物流業(yè)。”對于臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展，余賢順提出四點(diǎn)建議。在物流上，他建議著眼于海港、陸港、空港“三港”聯(lián)動發(fā)展思路，以交通格局的總體改變推動我市物流成本整體下降；推動莆田鐵路貨運(yùn)站周邊布局建設(shè)具有口岸功能的陸地港或綜合保稅區(qū)，為外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供最優(yōu)物流路徑；堅定不移謀劃推動以貨運(yùn)功能為主的莆田機(jī)場布局，實(shí)現(xiàn)莆田航空貨運(yùn)末端格局的根本改變。 余賢順說，在壯大東吳樞紐港的同時，全力推動工業(yè)港發(fā)展，更好發(fā)揮港口服務(wù)城市的功能。此外，加快構(gòu)建世界媽祖文化中心水路客運(yùn)碼頭體系，全力支持轄區(qū)港航企業(yè)公平競爭，合作重組，做大做強(qiáng)，打造有一定影響力的區(qū)域大型港航企業(yè)等。
陳玉鵬：擴(kuò)大對外開放
“持續(xù)推動莆田口岸對外開放，推進(jìn)涵江港對外開放，爭取盡快完成國家驗(yàn)收，為我市港口物流再添外貿(mào)新通道。”市商務(wù)局局長陳玉鵬說，今年來，市商務(wù)局還推進(jìn)東吳港區(qū)碼頭泊位開放驗(yàn)收，推動對臺客滾直航申報及開通工作，積極融入“絲路海運(yùn)聯(lián)盟”，加強(qiáng)與江西、湖南、臺灣和海絲沿線港口城市的深度交流合作，打造聯(lián)接內(nèi)陸公鐵貨運(yùn)體系與遠(yuǎn)洋運(yùn)輸體系的樞紐。 在港口配套設(shè)施建設(shè)上，市商務(wù)局著重推動?xùn)|吳商務(wù)大樓盡快使用，加緊配套和完善莆田口岸公共服務(wù)設(shè)施，推動提升港口配套設(shè)施自動化、智能化水平，完善相關(guān)港口信息公共服務(wù)平臺。 “持續(xù)推動羅嶼港口‘買全球·賣全球’交易平臺建設(shè)。目前，羅嶼港口‘買全球·賣全球’大宗貨物平臺發(fā)展勢頭良好。”陳玉鵬對交易平臺前景充滿信心，提出下一步要拓展保稅混礦平臺，培育港口鐵礦石招商平臺，搭建對臺大宗貨物貿(mào)易平臺。 陳玉鵬說，今年來，我市緊緊圍繞港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展，持續(xù)加大臨港產(chǎn)業(yè)的招商力度，著力引進(jìn)一批大型龍頭企業(yè)、帶動項(xiàng)目。下一步將持續(xù)開放招商，大招商、招大商，加快臨港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、臨港產(chǎn)業(yè)的招商力度，著力引進(jìn)一批港口貿(mào)易、航運(yùn)金融、港口物流、貨運(yùn)代理、船舶代理、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)，著力引進(jìn)一批食品、化工等臨港大產(chǎn)業(yè)。 “發(fā)揮跨境貿(mào)易組牽頭部門作用，貫徹落實(shí)好相關(guān)文件精神，著力推動提效減費(fèi)，促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化，推動口岸通關(guān)便利化。”陳玉鵬說，我市正持續(xù)加快口岸軟環(huán)境建設(shè)。 今年6月10日，市商務(wù)局向市政府報告，請求協(xié)調(diào)溝通省財政廳、省交通運(yùn)輸廳等有關(guān)部門支持莆田港口建設(shè)費(fèi)分成地方的部分全額返還我市財政。陳玉鵬建議，進(jìn)一步加大力度，協(xié)調(diào)溝通，推動港口建設(shè)費(fèi)分成地方的部分全額返還，用于出臺口岸港口業(yè)優(yōu)惠政策、港鐵聯(lián)運(yùn)優(yōu)惠政策、口岸總部經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策等，推動口岸和港口外貿(mào)運(yùn)輸“大進(jìn)大出”，并大力推進(jìn)莆田口岸和港口發(fā)展成為亞太大宗貨物航運(yùn)中心。
黃元模：深化港鐵聯(lián)運(yùn)
“港口是莆田最大的優(yōu)勢，港鐵聯(lián)運(yùn)潛力巨大。”市鐵路建設(shè)辦公室主任黃元模說，我市鐵路從“地?zé)o寸鐵”到規(guī)劃建設(shè)了福廈鐵路、福廈客專、向莆鐵路和湄洲灣港口鐵路支線及F2城際軌道交通等五條鐵路，已初步形成了“一縱三橫一支線”的鐵路網(wǎng)。目前，我市已開通運(yùn)營貨運(yùn)鐵路2條，即向莆鐵路和湄洲灣港口鐵路支線。 黃元模說，以向莆鐵路為主通道、莆田東站為主樞紐、湄洲灣港口鐵路3條支線為脈絡(luò)的港鐵聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善。積極落實(shí)莆田市人民政府與南昌鐵路局簽訂的《關(guān)于莆田鐵路經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，組織召開海鐵聯(lián)運(yùn)推介會等，進(jìn)一步深化閩贛合作。同時，開展《莆田—撫州合作開發(fā)“飛地港”“內(nèi)陸港”可行性研究》《莆田—撫州物流市場需求研究》課題研究，做好物流市場需求分析，學(xué)習(xí)考察南昌向塘國際陸港經(jīng)驗(yàn)，研究規(guī)劃莆田東站鐵路樞紐物流園方案，謀劃物流項(xiàng)目落地。 “下一步，要切實(shí)做好鐵路運(yùn)輸能力保障，積極開展新建鐵路通道方案研究，規(guī)劃建設(shè)莆田東站鐵路物流園。”黃元模說，我市主動與中鐵南昌局集團(tuán)公司溝通協(xié)調(diào)，延長“天窗期”時段，挖掘貨運(yùn)潛能，適當(dāng)增加貨運(yùn)列車次數(shù)，由現(xiàn)有開通運(yùn)營8對增加至15對，增加鐵路運(yùn)輸能力達(dá)1500萬噸。組織港口企業(yè)積極對接江西、湖南等地的電廠、鋼鐵企業(yè)，增加自莆田港的煤炭、鐵礦石的需求量，同時組織港口企業(yè)加強(qiáng)與中鐵南昌局集團(tuán)公司對接協(xié)商，爭取運(yùn)價下浮，降低鐵路物流成本。 隨著福廈高鐵、興泉鐵路加快建設(shè)，將于2020年9月開通運(yùn)營，既有福廈鐵路將釋放出部分城際運(yùn)輸能力。黃元模建議，要積極加強(qiáng)與中鐵南昌局集團(tuán)公司對接，爭取編排莆田港部分貨物列車從既有福廈鐵路、興泉鐵路運(yùn)輸，不斷增加莆田港鐵路疏運(yùn)能力，預(yù)測可開通運(yùn)營3-5對，增加貨運(yùn)能力500萬噸。結(jié)合福建、江西省開展的昌廈高鐵中長期發(fā)展規(guī)劃建設(shè)，協(xié)調(diào)國鐵集團(tuán)、中鐵南昌局集團(tuán)公司逐步減少向莆鐵路客運(yùn)動車對數(shù)、降速等方式，提高向莆鐵路貨運(yùn)列車運(yùn)輸能力，充分釋放向莆鐵路貨運(yùn)能力。 為優(yōu)化莆田港后方鐵路通道，滿足莆田港遠(yuǎn)期發(fā)展需要。黃元模建議，要利用福建省、江西省正在努力爭取的昌廈高鐵中長期規(guī)劃方案研究的有利時機(jī)，更加積極與設(shè)計單位對接，爭取深化昌廈高速鐵路經(jīng)莆田線路方案研究。同時，研究比選莆田東站至泉州肖厝站接軌方案和謀劃新建莆田至德化快速鐵路后方通道的方案的可行性，開辟通往江西的新通道，打造多條物流交通線。 |
