中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議 第七屆莆田市委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告
（2020年1月3日在政協(xié)第七屆莆田市委員會(huì)第四次會(huì)議上) 林慶生
各位委員、同志們： 我代表七屆市政協(xié)常委會(huì)，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見。
2019年工作回顧
2019年是新中國(guó)成立70周年，也是人民政協(xié)成立70周年。在中共莆田市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市政協(xié)及其常委會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，始終以加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和強(qiáng)化黨的建設(shè)為引領(lǐng)，以提質(zhì)增效為導(dǎo)向，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，在建言資政和凝聚共識(shí)上雙向發(fā)力，展現(xiàn)了新時(shí)代人民政協(xié)新作為新氣象，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超、加快建設(shè)美麗莆田作出了積極貢獻(xiàn)。 一、加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，持續(xù)鞏固共同思想政治基礎(chǔ) 牢牢把握人民政協(xié)是政治組織的根本屬性，把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)作為履職中心環(huán)節(jié)，確保政協(xié)工作始終沿著正確的政治方向前進(jìn)。全年召開12次黨組中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)，開展16場(chǎng)次學(xué)習(xí)研討會(huì)，組織40多場(chǎng)次機(jī)關(guān)集體學(xué)習(xí)，舉辦4期暑期讀書班、委員培訓(xùn)班及市情通報(bào)會(huì)。 始終堅(jiān)持黨對(duì)政協(xié)的全面領(lǐng)導(dǎo)。深刻認(rèn)識(shí)堅(jiān)持黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)是成立政協(xié)時(shí)的初心所在，是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根本保證，堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政協(xié)全部工作之中。市委切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期聽取政協(xié)黨組工作匯報(bào)，研究審定政協(xié)年度協(xié)商計(jì)劃及常委會(huì)工作報(bào)告，市委主要領(lǐng)導(dǎo)親自參加政協(xié)專題議政協(xié)商會(huì)，并在政協(xié)全會(huì)上作重要講話，向政協(xié)定原則、交任務(wù)、提要求。市政協(xié)黨組自覺堅(jiān)持和維護(hù)市委的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)向市委報(bào)告工作，請(qǐng)示重要事項(xiàng)，反映重要情況，積極圍繞全市中心工作協(xié)商議政、凝心聚力，切實(shí)做到與市委同唱一臺(tái)戲，共謀一盤棋。 切實(shí)強(qiáng)化創(chuàng)新理論武裝。把堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義作為鞏固共同思想政治基礎(chǔ)的主軸，認(rèn)真組織市政協(xié)各參加單位、廣大委員和機(jī)關(guān)干部，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央政協(xié)工作會(huì)議暨慶祝人民政協(xié)成立70周年大會(huì)上的重要講話、對(duì)福建工作的重要指示批示精神和治理木蘭溪的重要理念。建立健全黨組理論學(xué)習(xí)中心組、主席會(huì)議、常委會(huì)議及委員培訓(xùn)等學(xué)習(xí)制度體系，打造富有特色的學(xué)習(xí)載體，發(fā)揮人民政協(xié)教育引領(lǐng)的重要平臺(tái)作用，引導(dǎo)參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，不斷增進(jìn)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，在事關(guān)道路、制度、旗幟、方向等根本問題上思想統(tǒng)一、步調(diào)一致。 扎實(shí)推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育。把主題教育作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，以高度的政治自覺、務(wù)實(shí)的工作舉措，積極跟進(jìn)，迅速行動(dòng)。按照“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)”的總要求，突出學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這一主線，抓住解決突出問題這一主旨，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)研討、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實(shí)等重點(diǎn)措施，推動(dòng)主題教育走深走實(shí)，確保“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)自信”“兩個(gè)維護(hù)”在政協(xié)系統(tǒng)落地生根。 二、積極建言資政，持續(xù)服務(wù)美麗莆田建設(shè) 緊跟市委市政府工作節(jié)奏，聚焦抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)等重大問題，深入?yún)f(xié)商集中議政，強(qiáng)化監(jiān)督推動(dòng)落實(shí)。全年召開4場(chǎng)專題議政性常委會(huì)和專題協(xié)商會(huì)，組織16場(chǎng)對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商和提案辦理協(xié)商，開展24次調(diào)研視察活動(dòng)，提交4份常委會(huì)建議案和12份調(diào)研視察報(bào)告。 助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。聚焦民營(yíng)經(jīng)濟(jì)這一促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的戰(zhàn)略支撐點(diǎn)，選擇“推進(jìn)我市民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”這一議題，組織委員深入調(diào)研，召開多場(chǎng)次的座談會(huì)，分析研判全市民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展情況，梳理排查民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)堵點(diǎn)，提出了布局臨港產(chǎn)業(yè)、補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈條、強(qiáng)化要素保障、加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)及提升民企信心等五個(gè)方面17條意見建議。在此基礎(chǔ)上，召開專題協(xié)商會(huì)，協(xié)商成果《關(guān)于推進(jìn)我市民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議案》得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)的批示。荔城區(qū)政協(xié)開展了“加快電商轉(zhuǎn)型升級(jí)”專題協(xié)商“回頭看”及“推進(jìn)工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)品質(zhì)提升”等議題的調(diào)研協(xié)商，有效促進(jìn)了企業(yè)科技運(yùn)用、品牌打造和科技獎(jiǎng)補(bǔ)政策的落實(shí)。 助推鄉(xiāng)村振興。以“加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，助推我市鄉(xiāng)村振興”議題為切入點(diǎn)，組織開展集中調(diào)研，召開議政性常委會(huì)進(jìn)行專題協(xié)商，市委主要領(lǐng)導(dǎo)親自蒞會(huì)，與委員們座談交流，充分聽取意見，形成協(xié)商共識(shí)，為新時(shí)代休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展及轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了新思路。市委市政府積極采納協(xié)商意見建議，制定出臺(tái)《莆田市美麗休閑鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作方案》，在全市布局創(chuàng)建30個(gè)市級(jí)美麗休閑鄉(xiāng)村。同時(shí)，開展了以“發(fā)展名貴樹木，推進(jìn)樹種改造”為議題的對(duì)口協(xié)商活動(dòng)，積極為發(fā)展名貴樹木、增加農(nóng)民收益獻(xiàn)計(jì)出力。涵江區(qū)政協(xié)圍繞“助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興”議題，邀請(qǐng)有關(guān)部門和基層代表一同參與協(xié)商議政，共謀良策，協(xié)商成果得到有關(guān)部門的重視和采納。 助推木蘭溪生態(tài)治水。木蘭溪是莆田人民的母親河，治理木蘭溪變害為利，是歷代莆田人民的迫切期盼。為徹底治理木蘭溪水患，習(xí)近平總書記在閩工作期間親自擘畫并推動(dòng)了木蘭溪防洪工程建設(shè)。多年來，市政協(xié)一直為木蘭溪的整治傾力建言和奔走呼吁，組織委員深入調(diào)研，撰寫了一系列整治木蘭溪的調(diào)研報(bào)告，提出了詳盡的意見建議，并以全會(huì)的名義向全體政協(xié)委員發(fā)出“保護(hù)母親河——木蘭溪”的活動(dòng)倡議。同時(shí)又組織莆籍省政協(xié)委員聯(lián)名提案，促進(jìn)了木蘭溪整治納入全省“五江一溪”治理的重點(diǎn)工程。近年來，市政協(xié)更是以習(xí)近平總書記生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，著力推進(jìn)木蘭溪治理從單純的河流治理向生態(tài)治水轉(zhuǎn)變，在2018年開展的“打造木蘭溪兩岸綜合走廊景觀工程”調(diào)研協(xié)商的基礎(chǔ)上，2019年又以“以習(xí)近平總書記治理木蘭溪重要理念為引領(lǐng)，進(jìn)一步把木蘭溪保護(hù)好”為議題，召開議政性常委會(huì)，進(jìn)行專題協(xié)商，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)聽取意見建議，委員們從提升治理戰(zhàn)略地位、編制治理規(guī)劃、構(gòu)建治理體系、推行治理長(zhǎng)效機(jī)制、打造治理典型示范工程等五個(gè)方面為木蘭溪生態(tài)治水建言獻(xiàn)策。福建《調(diào)研內(nèi)參》全文刊登了課題組的調(diào)研報(bào)告，《福建日?qǐng)?bào)》《政協(xié)天地》等媒體也作了深度報(bào)道。仙游縣政協(xié)圍繞“強(qiáng)化木蘭溪流域的保護(hù)和管理”“集中式飲用水水源地保護(hù)”等議題，組織委員深入?yún)f(xié)商議政，接續(xù)助推一些難點(diǎn)問題的解決。 助推城鄉(xiāng)社區(qū)治理。持續(xù)關(guān)注我市小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理工作，在2018年成功組織“既有住宅小區(qū)物業(yè)規(guī)范化管理服務(wù)”對(duì)口協(xié)商的基礎(chǔ)上，2019年把“加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理，助推城鄉(xiāng)社區(qū)治理”列為年度協(xié)商議題，持續(xù)建言，提出的推動(dòng)業(yè)主自主管理、提高物業(yè)服務(wù)水平、嚴(yán)格監(jiān)督管理等建議，為有關(guān)部門制定的相關(guān)政策和工作舉措所采納。城廂區(qū)政協(xié)圍繞佛教場(chǎng)所規(guī)范化管理、河道綜合治理等議題開展專項(xiàng)視察，為補(bǔ)齊基層社會(huì)治理短板獻(xiàn)智出力。 三、打造履職品牌，持續(xù)發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用 把協(xié)商民主貫穿履行職能的全過程，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主與增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力，著力發(fā)揮政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用。 完善協(xié)商議政格局。已較為完善地構(gòu)建了市委、市政府和市政協(xié)“四個(gè)共同”的協(xié)商機(jī)制，確立了“政協(xié)調(diào)研、共同協(xié)商、部門回應(yīng)、政府采納”的專題協(xié)商模式，建立了以全體會(huì)議為龍頭、專題議政性常委會(huì)議和市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案協(xié)商會(huì)為重點(diǎn)、對(duì)口協(xié)商和界別協(xié)商為常態(tài)的多層次、規(guī)范化、各方面有序參與的協(xié)商議政新格局。 增強(qiáng)協(xié)商建言實(shí)效。緊緊圍繞市委市政府工作的重點(diǎn)、群眾生產(chǎn)生活的難點(diǎn)、社會(huì)治理的焦點(diǎn)，廣泛征求意見，科學(xué)確定議題，周密制定協(xié)商計(jì)劃，精心組織協(xié)商活動(dòng)，著力打造一批高質(zhì)量的建議案、一批有見地的發(fā)言及意見建議。注重協(xié)商的互動(dòng)性，在主題發(fā)言、委員提問、部門回應(yīng)的各個(gè)環(huán)節(jié)中，努力營(yíng)造協(xié)商氛圍，在協(xié)商中深化認(rèn)識(shí)，在交流中完善建議，在共商中集思廣益，使政協(xié)協(xié)商議政的過程成為思想引領(lǐng)、宣傳政策、增強(qiáng)信心的過程。 打造協(xié)商履職品牌。在協(xié)商議政上，市政協(xié)著力打造“年度專題協(xié)商”及“重點(diǎn)提案辦理協(xié)商”兩個(gè)履職品牌。圍繞中心任務(wù)、關(guān)注群眾期盼、緊盯重點(diǎn)難點(diǎn)，每年開展4個(gè)專題協(xié)商，其中，2個(gè)議題安排在專題議政性常委會(huì)上，邀請(qǐng)市委書記、市長(zhǎng)與委員們互動(dòng)交流、協(xié)商議政。在打造“重點(diǎn)提案辦理協(xié)商”品牌方面，在全省首家制定《關(guān)于加強(qiáng)提案辦理協(xié)商工作的實(shí)施意見》，從制度建設(shè)、程序規(guī)范、方式創(chuàng)新三方面入手，強(qiáng)化立案、辦理、督辦、反饋等各個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)商，增進(jìn)“提”“辦”雙方共識(shí)。開展“重點(diǎn)提案督辦月”活動(dòng)，市委市政府及市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦重點(diǎn)提案，重點(diǎn)提案辦結(jié)率、滿意率都達(dá)到100%。 四、堅(jiān)持履職為民，持續(xù)協(xié)助黨委政府增進(jìn)民生福祉 堅(jiān)持民生導(dǎo)向，持續(xù)關(guān)注教育、就業(yè)、醫(yī)療、社會(huì)保障等重點(diǎn)民生問題，開展一系列具有監(jiān)督性的調(diào)研視察、對(duì)口協(xié)商、提案督辦及反映社情民意等履職活動(dòng)，不斷回應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的新期待。 協(xié)商監(jiān)督突出民生議題。關(guān)注人民群眾的生活環(huán)境，組織委員就我市生活垃圾分類工作進(jìn)行專項(xiàng)視察，為培育垃圾分類新時(shí)尚積極建言。緊盯優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，就“優(yōu)化學(xué)校布局、有效解決城區(qū)學(xué)位緊缺”議題開展界別協(xié)商，為我市出臺(tái)招生政策和教育資源合理整合獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。圍繞健康莆田建設(shè)，就“進(jìn)一步深化公立醫(yī)院改革”議題開展對(duì)口協(xié)商，一批富有建設(shè)性、可行性的意見建議已轉(zhuǎn)化為具體工作舉措。秀嶼區(qū)政協(xié)就“加快推進(jìn)義務(wù)教育均衡化發(fā)展”議題，開展專題調(diào)研,廣泛協(xié)商論證，形成的意見建議得到區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)的批示，促進(jìn)了協(xié)商成果的有效轉(zhuǎn)化。 提案辦理協(xié)商聚焦民生難題。引導(dǎo)委員圍繞人民群眾關(guān)注的民生熱點(diǎn)，積極撰寫提案，2019年共收到提案232件，其中民生提案117案，占總數(shù)的51%。通過采取市領(lǐng)導(dǎo)督辦提案、開展提案辦理考核、重點(diǎn)提案面對(duì)面協(xié)商等有效舉措，不僅推動(dòng)了一批事關(guān)民生提案的有效落實(shí)，而且也促進(jìn)了提案辦理協(xié)商過程成為政協(xié)委員關(guān)注民生、反映民意的過程，成為市委市政府及其部門傾聽群眾意見、回應(yīng)群眾呼聲的過程。 社情民意信息關(guān)注民生訴求。充分發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系面廣、渠道暢通的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)委員正面發(fā)聲，踴躍建言，積極反映社情民意。2019年，共反映社情民意信息400多件，被全國(guó)政協(xié)、省政協(xié)采用16篇，采用為《社情民意》專報(bào)件49期，省、市領(lǐng)導(dǎo)批示20件次，轉(zhuǎn)《委員來信》12期。其中，社情民意信息《在莆田從業(yè)的臺(tái)胞期盼盡快納入“五險(xiǎn)一金”》得到市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示，相關(guān)部門深入調(diào)研，出臺(tái)了有關(guān)政策，促使涵江區(qū)臺(tái)胞醫(yī)保服務(wù)中心掛牌成立，這是全國(guó)首家臺(tái)胞從業(yè)人員醫(yī)保服務(wù)中心，為在莆田從業(yè)的臺(tái)胞解決了后顧之憂。 掛鉤幫扶辦好民生實(shí)事。鼓勵(lì)廣大委員深入脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，用心用情用力開展扶貧幫困、捐資助學(xué)、送醫(yī)送藥等活動(dòng)。積極開展領(lǐng)導(dǎo)掛鉤幫扶貧困村工作，2019年，市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)共掛鉤幫扶10個(gè)建檔立卡的貧困村，幫助制定脫貧規(guī)劃，實(shí)施幫扶項(xiàng)目，協(xié)調(diào)落實(shí)低保、優(yōu)撫救助等政策，全年共精準(zhǔn)用好扶貧資金1120萬元。發(fā)揮委員主體作用和界別優(yōu)勢(shì)，組織相關(guān)界別的委員開展為婦女兒童慈善募捐、扶貧義診和法律咨詢等公益活動(dòng)，市政協(xié)社法民宗委被全國(guó)婦聯(lián)表彰為“全國(guó)維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)集體”。 五、廣泛凝聚共識(shí)，持續(xù)增進(jìn)大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合 充分發(fā)揮人民政協(xié)在堅(jiān)持和發(fā)展新型政黨制度中的重要作用，正確處理一致性與多樣性的關(guān)系，廣泛團(tuán)結(jié)各黨派團(tuán)體和各族各界人士，匯聚團(tuán)結(jié)奮斗的正能量。 深化合作共事。堅(jiān)持以政協(xié)會(huì)議為平臺(tái)、調(diào)研視察為載體、界別活動(dòng)為紐帶，加強(qiáng)與市各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的團(tuán)結(jié)合作，在大會(huì)發(fā)言、調(diào)研視察、專題協(xié)商、提案辦理、民主監(jiān)督、界別活動(dòng)等協(xié)商議政中主動(dòng)邀請(qǐng)并優(yōu)先安排，讓他們?cè)谡f(xié)履職有平臺(tái)，優(yōu)勢(shì)能發(fā)揮，意見受重視。建立完善談心談話、走訪看望委員制度，市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)帶頭走訪黨派、界別、常委和委員，聽取意見，回應(yīng)關(guān)切，溝通思想，增進(jìn)共識(shí)。全面貫徹國(guó)家民族宗教工作方針，走訪慰問民族宗教界代表人士，開展“三一教活動(dòng)場(chǎng)地”專題視察，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。一年來，市各民主黨派、工商聯(lián)共提交大會(huì)發(fā)言33篇，提出集體提案70件,反映社情民意信息364條,其中，《落實(shí)綠色發(fā)展理念，開創(chuàng)治水興水新局面》《提升工業(yè)園區(qū)建設(shè)水平，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)》等20多件黨派委員參政議政的成果得到采納和轉(zhuǎn)化。 拓展團(tuán)結(jié)聯(lián)誼。密切與港澳臺(tái)僑各界人士的聯(lián)誼，鼓勵(lì)港澳委員支持特別行政區(qū)政府和行政長(zhǎng)官依法施政，在關(guān)系國(guó)家核心利益問題上發(fā)揮作用。邀請(qǐng)35名僑臺(tái)重點(diǎn)人士列席市政協(xié)全會(huì)。廣泛接洽海外莆田社團(tuán)及僑親，增進(jìn)鄉(xiāng)親情誼。堅(jiān)持走訪僑資和臺(tái)資企業(yè)，協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題。組織參加“海峽兩岸論壇——基層治理”研討會(huì)。積極申報(bào)“福建省政協(xié)港澳臺(tái)僑交流基地”。加強(qiáng)與全國(guó)政協(xié)、各省市政協(xié)聯(lián)系，成功舉辦八省十四市政協(xié)工作交流會(huì)，全年共接待56批次省內(nèi)外政協(xié)來莆考察團(tuán)，展示了莆田城市及木蘭溪流域成功治理的成就，擴(kuò)大了莆田對(duì)外的影響力和美譽(yù)度。 推進(jìn)宣傳和文史工作。重視新聞宣傳工作，繼續(xù)辦好《莆田僑鄉(xiāng)時(shí)報(bào)》《莆田政協(xié)（內(nèi)刊）》《莆田政協(xié)網(wǎng)》《莆田鄉(xiāng)音網(wǎng)》，全年出版《莆田僑鄉(xiāng)時(shí)報(bào)》146期，編發(fā)《政協(xié)信息》24期，采編60多個(gè)《政協(xié)聚焦》版面，全方位宣傳政協(xié)履職創(chuàng)新，展示委員履職風(fēng)采。征編出版《莆田文史資料》第35輯、《莆仙方言考略》《莆仙方言點(diǎn)滴解惑》《木蘭陂志（十四家本）〈點(diǎn)校本〉》，推進(jìn)《莆仙方言大詞典》的整編工作，協(xié)助省政協(xié)征編《風(fēng)雨同舟——我與人民政協(xié)》紀(jì)實(shí)文集。舉辦“慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年暨人民政協(xié)成立70周年”書畫展，組織書畫界委員外出采風(fēng)創(chuàng)作及筆會(huì)活動(dòng)。 六、強(qiáng)化黨建統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)提升政協(xié)履職效能 主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代新方位新使命，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格教育管理，充分展現(xiàn)新時(shí)代莆田政協(xié)新形象。 全面加強(qiáng)政協(xié)黨的建設(shè)。市政協(xié)黨組切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推進(jìn)政協(xié)黨的各項(xiàng)建設(shè)。健全完善《中共莆田市政協(xié)黨組議事規(guī)則》《黨組中心組學(xué)習(xí)制度》，堅(jiān)持民主集中制，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)等制度，舉行重溫入黨誓詞、過集體“政治生日”等政治儀式，配齊配強(qiáng)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，自覺接受省委工作巡視，支持市紀(jì)委派駐市政協(xié)機(jī)關(guān)紀(jì)檢組強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。 自覺強(qiáng)化委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)。立足于提高委員能力素質(zhì)，赴北京舉辦委員履職能力提升培訓(xùn)班，80多名委員參加培訓(xùn)。立足于激發(fā)委員履職熱情，開展走訪慰問委員活動(dòng)、市縣區(qū)委員“聯(lián)動(dòng)活動(dòng)日”活動(dòng)，出臺(tái)《關(guān)于調(diào)整專委會(huì)聯(lián)系界別委員的通知》，加強(qiáng)專委會(huì)與委員的溝通聯(lián)系。立足于發(fā)揮委員作用，搭建平臺(tái)創(chuàng)造條件，讓更多的委員參加調(diào)研視察、協(xié)商議政及市情通報(bào)會(huì)等履職活動(dòng)。立足于增強(qiáng)委員責(zé)任意識(shí)，建立委員履職檔案，把委員參加政協(xié)全會(huì)、常委會(huì)議、調(diào)研視察、撰寫提案、反映社情民意信息、擔(dān)任民主監(jiān)督員及違紀(jì)違法失信等情況，以量化考評(píng)辦法列入委員履職管理范圍，每年的履職情況在全會(huì)上進(jìn)行書面通報(bào)。 著力提升機(jī)關(guān)建設(shè)效能。以政協(xié)黨的建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)，落實(shí)機(jī)構(gòu)改革方案，增設(shè)市政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)，調(diào)整優(yōu)化專委會(huì)職能和委員結(jié)構(gòu)。認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化思想引領(lǐng)，切實(shí)提高機(jī)關(guān)干部的政治站位。加強(qiáng)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)、平安單位創(chuàng)建和機(jī)關(guān)效能建設(shè)。抓好干部隊(duì)伍建設(shè)，調(diào)派年輕干部充實(shí)機(jī)關(guān)崗位，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。落實(shí)“短、實(shí)、精”要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變政協(xié)機(jī)關(guān)的文風(fēng)會(huì)風(fēng)，持之以恒轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)。 各位委員，回顧過去一年的工作，市政協(xié)各項(xiàng)成績(jī)的取得，是中共莆田市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市政府大力支持、有關(guān)部門積極配合、社會(huì)各界通力合作的結(jié)果，也是各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和全體委員共同努力的結(jié)果。在此，我代表市政協(xié)常委會(huì)表示衷心的感謝！ 回顧過去一年的工作，我們深刻認(rèn)識(shí)到，做好新時(shí)代人民政協(xié)工作，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)決對(duì)標(biāo)對(duì)表中共中央才能準(zhǔn)確定位、提高站位。 我們深刻認(rèn)識(shí)到，黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的政治前提和根本保證，參加政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士是一個(gè)政治共同體，必須始終堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，把落實(shí)黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)作為共同的政治責(zé)任。 我們深刻認(rèn)識(shí)到，人民政協(xié)作為最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，必須把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)擺在更加突出的位置，不僅要在人民政協(xié)內(nèi)部加強(qiáng)各黨派團(tuán)體和各族各界人士的團(tuán)結(jié)，還要面向社會(huì)廣泛聯(lián)系和動(dòng)員各界群眾，做好統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)的工作，匯聚起奮進(jìn)新時(shí)代的磅礴力量。 我們深刻認(rèn)識(shí)到，人民政協(xié)只有在大局下思考、在大局下行動(dòng)，才能在國(guó)家治理體系中發(fā)揮作用，必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，在建言資政與凝聚共識(shí)上雙向發(fā)力，做到市委市政府的工作推進(jìn)到哪里，市政協(xié)的工作就跟進(jìn)到哪里。 我們深刻認(rèn)識(shí)到，委員是政協(xié)履職的主體，必須加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)，把懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行作為價(jià)值追求和行為規(guī)范，切實(shí)擔(dān)負(fù)起人民政協(xié)事業(yè)參與者、實(shí)踐者、推進(jìn)者的職責(zé)使命。 我們也清醒看到，工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足之處，主要是：協(xié)商議政的形式還需要進(jìn)一步豐富和完善，雙向發(fā)力的質(zhì)量需要進(jìn)一步提高，民主監(jiān)督尚需進(jìn)一步加強(qiáng)，聯(lián)系和服務(wù)委員的渠道有待進(jìn)一步拓寬，履職能力建設(shè)還要進(jìn)一步加大力度等等。對(duì)這些問題必須高度重視，切實(shí)加以解決。
2020年工作思路
2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年。市政協(xié)及其常委會(huì)要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照市委七屆九次全會(huì)的部署，聚焦市委市政府中心任務(wù)，著力做好思想引領(lǐng)、凝聚共識(shí)、協(xié)商議政、資政建言、服務(wù)大局等各項(xiàng)工作，為推進(jìn)美麗莆田治理現(xiàn)代化作出新貢獻(xiàn)。 一、把準(zhǔn)政治方向，不斷增強(qiáng)思想政治引領(lǐng)力 堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為重中之重，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，學(xué)習(xí)中共十九大及十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)時(shí)事政策、中共黨史、新中國(guó)史、統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史和人民政協(xié)歷史等，引導(dǎo)參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士持續(xù)用中國(guó)共產(chǎn)黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，樹立正確的歷史觀和大局觀，夯實(shí)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)，不斷增進(jìn)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同。 二、聚焦中心任務(wù)，不斷深化協(xié)商議政實(shí)踐 進(jìn)一步明確人民政協(xié)是國(guó)家治理體系的重要組成部分，要更好地發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化發(fā)揮積極作用。要把開展協(xié)商議政作為主責(zé)主業(yè)，不斷完善協(xié)商內(nèi)容，豐富協(xié)商形式，健全協(xié)商規(guī)則，提高協(xié)商質(zhì)量。2020年，重點(diǎn)就做強(qiáng)做大臨港產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)古城保護(hù)與水文化水經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展、城市公共資源社會(huì)治理及提高教育質(zhì)量等議題開展協(xié)商議政活動(dòng)。圍繞加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)、促進(jìn)全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)、促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等議題開展調(diào)研和對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商。圍繞推進(jìn)城市黑臭水體治理、城區(qū)停車難亂停車問題治理、老舊小區(qū)提升改造工作及推進(jìn)少數(shù)民族特色村寨建設(shè)等議題開展監(jiān)督性視察活動(dòng)，為全市重點(diǎn)工作推進(jìn)落實(shí)提供更加有效的支持和幫助。 三、發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)功能，不斷增進(jìn)共識(shí)匯聚力量 發(fā)揮新型政黨制度優(yōu)勢(shì)，做好參加政協(xié)的各黨派團(tuán)體、各族各界人士凝聚共識(shí)工作，拓寬支持黨派履職渠道，把凝聚共識(shí)融入理論學(xué)習(xí)、調(diào)研視察、協(xié)商履職活動(dòng)之中。發(fā)揮媽祖文化對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)，積極拓展同臺(tái)灣島內(nèi)有關(guān)黨派團(tuán)體、社會(huì)組織、各界人士的交流交往，努力探索海峽兩岸融合發(fā)展新路。定期走訪港澳委員，鼓勵(lì)和引導(dǎo)港澳委員支持特別行政區(qū)政府和行政長(zhǎng)官依法施政，努力維護(hù)“一國(guó)兩制”和港澳長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。協(xié)助黨委政府做好民族宗教工作，組織民族宗教界委員開展專題學(xué)習(xí)考察、界別協(xié)商、反映社情民意等工作，積極促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和諧。 四、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不斷激發(fā)委員為國(guó)履職為民盡責(zé)情懷 進(jìn)一步引導(dǎo)委員強(qiáng)化政治責(zé)任，堅(jiān)持正確的政治立場(chǎng)和政治原則。組織委員圍繞推進(jìn)美麗莆田治理現(xiàn)代化及“十四五”規(guī)劃編制等重大工作履職建言。加強(qiáng)委員服務(wù)管理，出臺(tái)《關(guān)于政協(xié)委員履職百分制管理辦法的通知》，落實(shí)委員履職工作規(guī)則，建立健全委員履職檔案及委員履職評(píng)價(jià)、激勵(lì)和約束機(jī)制。強(qiáng)化委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，促進(jìn)委員把握政協(xié)履職方式方法，提高調(diào)查研究、建言獻(xiàn)策的本領(lǐng)。引導(dǎo)委員自覺遵守憲法法律和政協(xié)章程，積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，錘煉品行，廉潔自律，以模范行動(dòng)展現(xiàn)新時(shí)代政協(xié)委員新風(fēng)采。 五、堅(jiān)持守正創(chuàng)新，不斷加強(qiáng)履職能力建設(shè) 全面落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的若干意見》，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，落實(shí)管黨治黨責(zé)任，發(fā)揮政協(xié)黨組把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。完善政協(xié)黨的組織設(shè)置，配齊配強(qiáng)黨務(wù)工作力量，全面推進(jìn)政協(xié)黨的各項(xiàng)建設(shè)。著力深化理論武裝，鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”的優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，抓好巡視整改工作，強(qiáng)隊(duì)伍，樹形象，以改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為的新姿態(tài)努力為政協(xié)事業(yè)增光添彩。 各位委員，新時(shí)代催人奮進(jìn)，新使命重任在肩。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在中共莆田市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、砥礪前行，凝心聚力、開拓奮進(jìn)，為沖刺高水平全面建成小康社會(huì)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超、加快建設(shè)美麗莆田而不懈奮斗！ |
