“五大行業”污染整治不是夢 ——九三學社莆田市委的一份提案引起的效應
藍天白云，綠水青山，這是許多人孩時的記憶，鄉愁的寄托，可現在成了大多數人想也不敢想的夢想，青山環繞，綠水相伴的優美生態環境已經成為一種時尚一種品質的生活追求。曾幾時，莆田的西湖水鏡，天馬晴嵐、木蘭春漲，好一派錦江春色。 習近平總書記在談生態文件建設的時候說，我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。作為參政黨，九三學社莆田市委持續關注著莆田的生態文明建設，仙游郊尾的垃圾圍鎮、新度錦墩的翻砂鑄鐵惡臭氣體、粉塵等多年困擾，拱辰西洙的廢塑料加工回收惡臭、廢水污染、北洋河網邊的各石材加工污水粉塵嚴重污染，零星散落在村莊的磚廠（傳統磚瓦窯）不僅嚴重取土還污染空氣等等，這些頑疾一直困擾著九三學社的社員們。 2017年1月7日，市政協七屆一次會議隆重召開，九三學社莆田市委的一份“關于深入推進莆田市區域性環境污染整治的建議”提交到政協提案委辦公室，提案針對我市突出的區域性環境問題、群眾投訴及信訪的熱點難點問題的“五大行業”，即傳統磚瓦窯和機磚廠、廢舊塑料回收、翻砂鑄鐵、塑料拉絲編織網生產和石材加工等行業的環境污染問題。提案對造成的區域性環境污染問題進行細致的原因分析和問題剖析，尖銳指出我市在整治方案上未明確行業整治的牽頭單位和責任單位，造成扯皮推諉；調查摸底不夠全面，有的縣區還是一本糊涂賬；整治時限要求不明確，目標任務仍有很大難度；整治資金投入不足，行業集中區規劃滯后等。同時提出一系列針對性建議，希望全面加快推進區域性環境污染整治工作。 分析細致有理，言語真摯誠懇，反映問題更是關注老百姓呼吸的空氣，每天要喝的水，還有我們祖祖輩輩生長的土地。該提案得到政協提案委的關注，并提交市領導閱示，李建輝市長在提案上做了批示，“這個提案針對莆田的實際，契合經濟社會發展的需要，請分管副市長和相關部門認真組織研究，提出實施意見”。鄭瑞錦副市長在提案上批示“粘土機磚瓦窯等五大行業專項治理是今年我市環保工作的重中之重，已寫入市政府的工作報告，也已作為市政府第一次環保聯席會議的議題并下發了會議紀要，現在的關鍵是切實依法取締、關停并舉，部分機磚瓦窯廠，原來手續合法的可轉為空心磚廠，對沒有審批手續的堅決限期處理，牽頭督促部門是市環保局及市直各相關職能部門，責任單位是在縣（區）管委會”。如此細則全面、措施明確、責任清晰的批示，給了我們注入一劑強心劑，對這個提案的辦理成效有了更多的期許。 2017年1月底開始，《莆田市機磚廠和傳統磚瓦窯行業污染整治工作方案》編制說明，《五小行業整治相關法律法規和政策宣傳提綱》、《石材加工、機磚廠和塑料拉絲編織網等行業整治社會穩定風險評估報告》相繼出臺，各相關部門通力合作，政策宣傳、資金補助方案、社會維穩等等，整治的前期工作有序開展。2017年3月17日莆田市人民政府辦公室印發了《莆田市機磚廠和傳統磚瓦窯行業污染整治工作方案》《莆田市石材加工行業污染整治工作方案》和《莆田市廢舊塑料回收行業污染整治工作方案》的通知要求，一場轟轟烈烈的“五大行業”整治拉開序幕。 然而，個別企業主認識不到位，只顧及自己的切身利益，存在抵觸情緒，上訪事件發生。個別企業存在觀望情緒，不愿意簽約等等。涉及到自身利益面前，有人還有激進的情緒。整治工作面臨的困難重重，市委市政委鐵腕執法又柔情體恤，常委會議召開，決定必須繼續推進5個行業整治工作，要全面深入開展宣傳教育，同時加大督查力度，確保在2017年6月30日前全面完成整治目標任務。各種新聞媒體宣傳有關國家法律法規和政策要求，講清利害關系，鼓勵企業主轉型轉行發展，整治“五小”輿論氛圍十分濃厚。執法人員分片分戶分場、入戶入場做工作，進一步表明政府的決心和態度。終于，企業主自覺接受、面對現實，自行拆除企業，配合政府開展整治工作。同時，政府也按時兌現補助資金，做到公平、公正，取信于民。 2017年7月20日，關于市政協七屆一次會議第2017012號提案辦理情況的答復送到了九三學社莆田市委的辦公室，全市石材加工企業1455家，機磚廠及傳統磚瓦窯275家，廢塑料回收企業231家，塑料拉絲編織92家、翻砂鑄造企業34家，基本全部整治到位，只剩2家機磚廠未拆遷到位，1家塑料拉絲編織廠未關閉。這一份沉甸甸的成績單，凝結著市委、市政府領導及各部門執法工作人員半年來多少汗水和心血，我們為之動容。 等等，還待續，2018年1月《莆田市人民政府辦公室關于建立“五小”行業整治長效管理機制的通知》出臺、關于開展“五小”行業整治資金補助督查的通知，莆田市環境保護委員會關于開展“五小”行業督查的通知......，后續鞏固預防反彈措施不斷跟進。 “小河有水大河滿”，同樣道理，小河水“清”才能大河“凈”，我們相信“五小”行業的整治已經讓我們感受到市委市政府對綠水青山的滿滿情誼，我們的家鄉在蛻變，變得越來越美。
執筆：九三學社莆田市委員會專職秘書長 陳捷音 |
