●政府主導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作，著力加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)
大產(chǎn)業(yè)需要大格局，大格局需要大平臺(tái)。綜觀美國(guó)田納西州生命健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、迪拜健康城、東京中城和新加坡諾維娜健康城等成功案例，健康城是承載大健康、大衛(wèi)生、大醫(yī)學(xué)的大平臺(tái)。市委、市政府決定建設(shè)媽祖國(guó)際醫(yī)療健康城，是打造醫(yī)療健康莆田國(guó)際品牌的有效載體，是壯大我市醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)的有力抓手。我們要借鑒國(guó)內(nèi)外建設(shè)醫(yī)療健康城的成功經(jīng)驗(yàn)，高起點(diǎn)規(guī)劃，高品質(zhì)設(shè)計(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，把媽祖國(guó)際醫(yī)療健康城打造成為健康中國(guó)的示范區(qū)。一要發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。打造“中國(guó)領(lǐng)先、世界一流”醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集群，要積極爭(zhēng)取省委、省政府支持，及時(shí)把媽祖國(guó)際醫(yī)療健康城納入省“十三五”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。設(shè)立媽祖國(guó)際醫(yī)療健康城投資建設(shè)顧問(wèn)團(tuán)，邀請(qǐng)醫(yī)衛(wèi)等領(lǐng)域一流專(zhuān)家學(xué)者出謀獻(xiàn)策。制定媽祖國(guó)際醫(yī)療健康城建設(shè)優(yōu)惠辦法和招商指引，進(jìn)一步細(xì)化項(xiàng)目用地、稅收征繳、配套服務(wù)、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等優(yōu)惠辦法，全方位支持，加速度推進(jìn)。對(duì)標(biāo)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，定位全球，超前謀劃，提早布局東南醫(yī)學(xué)院及其附屬醫(yī)院等重點(diǎn)基礎(chǔ)項(xiàng)目，啟動(dòng)建設(shè)輕軌等重大配套設(shè)施，促進(jìn)醫(yī)療健康與健康旅游、養(yǎng)老養(yǎng)生、醫(yī)學(xué)教研、商務(wù)經(jīng)濟(jì)等聯(lián)動(dòng)發(fā)展，把媽祖國(guó)際醫(yī)療健康城打造成為全國(guó)醫(yī)療健康行業(yè)的標(biāo)桿。二要發(fā)揮市場(chǎng)配置資源決定性作用。要發(fā)揮醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金四兩撥千斤的作用，通過(guò)BT、PPP和合作基金等多種形式進(jìn)行投融資，引進(jìn)世界一流醫(yī)療健康機(jī)構(gòu)，特別是世界500強(qiáng)中的醫(yī)療健康企業(yè)，合作建設(shè)國(guó)際級(jí)醫(yī)療健康管理中心。依托市醫(yī)投公司，采用線上線下眾籌等辦法，最大限度吸納社會(huì)資金和民間資本，拓寬資金來(lái)源，夯實(shí)資本基礎(chǔ)，適時(shí)組建媽祖國(guó)際醫(yī)療健康城投資發(fā)展集團(tuán)公司，爭(zhēng)取包裝上市，進(jìn)一步擴(kuò)大投融資規(guī)模。依托莆田健康產(chǎn)業(yè)總會(huì)，引導(dǎo)各地分會(huì)組織會(huì)員，抱團(tuán)回鄉(xiāng)投資興業(yè)，形成高端化、聚攏化的醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)莆籍醫(yī)療轉(zhuǎn)型升級(jí)。廣泛對(duì)接技術(shù)服務(wù)體系，拓寬金融服務(wù)渠道，啟動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、法律咨詢(xún)等企業(yè)發(fā)展功能服務(wù)，不斷完善服務(wù)職能建設(shè)。三要發(fā)揮媽祖故鄉(xiāng)感召作用。發(fā)揮媽祖故鄉(xiāng)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，持續(xù)辦好世界媽祖文化論壇，加快建設(shè)世界媽祖文化中心，不斷擴(kuò)大媽祖文化在全球的影響力，進(jìn)一步增強(qiáng)媽祖故鄉(xiāng)對(duì)媽祖信眾的感召力和向心力，促進(jìn)世界各地媽祖信眾來(lái)莆旅游觀光、投資業(yè)興，共同推進(jìn)媽祖國(guó)際醫(yī)療健康城建設(shè)。挖掘媽祖作為海上絲綢之路保護(hù)神史跡，增進(jìn)我市與海絲沿路國(guó)家和地區(qū)的交流合作，吸引海絲沿路國(guó)家和地區(qū)有實(shí)力的醫(yī)療健康企業(yè)來(lái)莆考察落戶(hù)。通過(guò)“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，引進(jìn)質(zhì)子治療、靶向治療、高端體檢和基因檢測(cè)等現(xiàn)代醫(yī)學(xué)診療技術(shù)，快速提升我市醫(yī)療水平。運(yùn)用媽祖在臺(tái)灣的巨大影響力，加強(qiáng)莆臺(tái)之間全健康產(chǎn)業(yè)鏈交流合作，促進(jìn)臺(tái)灣知名的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)學(xué)院校和藥械研發(fā)、健康管理、商業(yè)性醫(yī)療保險(xiǎn)等品牌企業(yè)參與媽祖國(guó)際醫(yī)療健康城的開(kāi)發(fā)建設(shè)。凸顯媽祖元素，配套建設(shè)媽祖國(guó)際社區(qū)和媽祖國(guó)際學(xué)校等設(shè)施，讓來(lái)莆的海內(nèi)外客商安居樂(lè)業(yè)，凝心聚力把媽祖國(guó)際醫(yī)療健康城打造成祖國(guó)萬(wàn)里海疆中一顆璀璨明珠。
●行業(yè)自律，誠(chéng)信鑄魂，著力提升莆籍醫(yī)療形象
莆籍民辦醫(yī)院是改革開(kāi)放的產(chǎn)物，是莆田人在市場(chǎng)夾縫中求生存、謀發(fā)展的典型代表。隨著全面深化改革的不斷推進(jìn)，國(guó)家對(duì)社會(huì)資本辦醫(yī)的支持力度不斷加大，莆籍民辦醫(yī)院迎來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇。由于存在著先天的“基因缺陷”與群眾對(duì)高質(zhì)量醫(yī)療健康需求的矛盾，加上一些人為因素的影響，近年來(lái)，莆籍民辦醫(yī)院的形象和聲譽(yù)受到極大的損害，發(fā)展面臨著新的困難和問(wèn)題。我們必須正視問(wèn)題和挑戰(zhàn)，注入正能量，重塑新形象。一要加強(qiáng)行業(yè)自律。隨著全面依法治國(guó)的深入推進(jìn)，民辦醫(yī)院發(fā)展的法治環(huán)境越來(lái)越完善，規(guī)范也越來(lái)越嚴(yán)格，因此，必須強(qiáng)化法治意識(shí)，加強(qiáng)規(guī)范管理，確保依法依規(guī)行醫(yī)辦院；要充分發(fā)揮莆田健康產(chǎn)業(yè)總會(huì)的作用，制定完善行業(yè)執(zhí)業(yè)體系，嚴(yán)格準(zhǔn)入條件，健全退出機(jī)制，加強(qiáng)綜合考評(píng)，評(píng)選“百佳示范醫(yī)院”，培育莆籍醫(yī)療知名品牌，發(fā)揮典型引路作用。二要加強(qiáng)誠(chéng)信辦醫(yī)。誠(chéng)信是為人做事的根本。當(dāng)前，莆籍民辦醫(yī)院面臨的問(wèn)題，重要原因是部分醫(yī)院誠(chéng)信缺失，致使整個(gè)行業(yè)發(fā)展受限。因此，要強(qiáng)化誠(chéng)信意識(shí)，時(shí)時(shí)講誠(chéng)信，處處有誠(chéng)信，堅(jiān)決杜絕醫(yī)療欺詐、虛假?gòu)V告等違法違規(guī)行為；要強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，牢固樹(shù)立救死扶傷的辦醫(yī)宗旨，弘揚(yáng)“立德、行善、大愛(ài)”的媽祖精神，把“以病人為中心”的思想落實(shí)到辦醫(yī)的各個(gè)環(huán)節(jié)中，切實(shí)提高醫(yī)院的管理水平和服務(wù)水平。三要加強(qiáng)黨組織建設(shè)。按照中央的決策部署，加強(qiáng)民辦醫(yī)院的黨組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋，確保民辦醫(yī)院成為全心全意為人民服務(wù)的社會(huì)組織；要發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，在優(yōu)化服務(wù)中創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)，在講誠(chéng)信、強(qiáng)自律方面走前頭、做表率，引領(lǐng)莆籍民辦醫(yī)院提升形象、再創(chuàng)輝煌。 ●各界聲音
郭世平：精準(zhǔn)定位精準(zhǔn)施策
“醫(yī)療健康伴隨人的一生，是最大的剛性需求。醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不受經(jīng)濟(jì)周期影響，往往是經(jīng)濟(jì)越不景氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展越好。因此，世界各國(guó)、國(guó)內(nèi)各地都把發(fā)展醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)作為新興的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)加以培植。可謂前景無(wú)限、競(jìng)爭(zhēng)激烈。”市政協(xié)委員、市社科聯(lián)副主席郭世平說(shuō)，“我市發(fā)展醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)要精準(zhǔn)定位、精準(zhǔn)借力、精準(zhǔn)施策。” 郭世平認(rèn)為，醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)必須放眼世界、緊盯未來(lái)，認(rèn)清產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、大勢(shì)，把準(zhǔn)“醫(yī)療+”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展脈博，按照“有所為有所不為”原則，重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)療旅游、醫(yī)療養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。之所以選擇這兩個(gè)重點(diǎn)，是因?yàn)樵谶@方面我市有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和發(fā)展基礎(chǔ)，一是歷史文化厚重，特別是媽祖文化、三一教文化和民俗文化獨(dú)一無(wú)二；二是自然生態(tài)優(yōu)美，空氣清新、氣候宜人，山、海、島、平原兼具，旅游品種豐富；三是民營(yíng)醫(yī)院遍布全國(guó)，有龐大的醫(yī)療隊(duì)伍和豐富的醫(yī)院管理經(jīng)驗(yàn)。我市醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位是：打造世界醫(yī)療旅游重鎮(zhèn)、國(guó)際醫(yī)療養(yǎng)老福地。 郭世平說(shuō)，要實(shí)現(xiàn)世界醫(yī)療旅游重鎮(zhèn)、國(guó)際醫(yī)療養(yǎng)老福地，我們還需要借梯借力、乘勢(shì)而上。一是借助“互聯(lián)網(wǎng)+”的倍增力。充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)“智慧城市試點(diǎn)”和“電子商務(wù)示范城市”的政策效應(yīng)，加快建設(shè)“醫(yī)療云”大數(shù)據(jù)平臺(tái)，整合莆田民營(yíng)醫(yī)院直接聘用、間接聯(lián)系的數(shù)以十萬(wàn)計(jì)的醫(yī)療專(zhuān)家，形成一支“不求所在、能為我有”的醫(yī)療技術(shù)骨干隊(duì)伍，解決醫(yī)療人才缺乏的問(wèn)題。二是借助高端醫(yī)療的吸引力。通過(guò)媽祖國(guó)際健康城建設(shè)，加快引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和管理團(tuán)隊(duì)，重點(diǎn)發(fā)展高端醫(yī)療，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，重塑莆田醫(yī)療形象，打響莆田醫(yī)療健康品牌，實(shí)現(xiàn)差異化、精細(xì)化、高端化發(fā)展。三是借助國(guó)際展會(huì)的號(hào)召力。持續(xù)辦好媽祖文化旅游節(jié)和世界媽祖文化論壇，創(chuàng)造條件舉辦世界醫(yī)療旅游大會(huì)、世界醫(yī)療旅游與全球健康大會(huì)、國(guó)際醫(yī)療保健旅游大會(huì)等世界性、國(guó)際級(jí)展會(huì)，吸引更多的知名醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和各地客源來(lái)莆參加，提升莆田醫(yī)療健康的知名度和美譽(yù)度。 醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)雖是“產(chǎn)業(yè)”不是“事業(yè)”，發(fā)展主要依靠市場(chǎng)運(yùn)作，但在發(fā)展初期，仍需要政府的主動(dòng)引導(dǎo)和政策支持。郭世平認(rèn)為，政府要做到“四個(gè)一”：一是爭(zhēng)取一個(gè)政策洼地。充分發(fā)揮我市是中國(guó)民營(yíng)醫(yī)院發(fā)祥地的優(yōu)勢(shì)，積極申報(bào)全國(guó)社會(huì)資本辦醫(yī)試點(diǎn)城市，為我市先行先試提供法律依據(jù)和政策支持。二是打造一個(gè)集聚平臺(tái)。加快建設(shè)媽祖國(guó)際健康城，引進(jìn)最先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備，配套最好的醫(yī)療管理團(tuán)隊(duì)和最佳的醫(yī)護(hù)人員，為世界知名醫(yī)生“拎包入駐”創(chuàng)辦高端醫(yī)院、進(jìn)而吸引更多專(zhuān)科醫(yī)院創(chuàng)建提供完備的條件和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。三是暢通一條融資渠道。設(shè)立醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金，用于鼓勵(lì)支持醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶(hù)、信息平臺(tái)建設(shè)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)和管理人才引進(jìn)；積極吸引國(guó)內(nèi)外創(chuàng)投機(jī)構(gòu)，以階段參股和跟進(jìn)投資等方式支持醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持企業(yè)首發(fā)上市，對(duì)擬上市企業(yè)給予資金支持，降低企業(yè)改制重組成本。四是創(chuàng)新一套促進(jìn)機(jī)制。圍繞醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，組織專(zhuān)家學(xué)者和醫(yī)院管理團(tuán)隊(duì)聯(lián)合課題攻關(guān)，研究破解發(fā)展的體制機(jī)制障礙，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、項(xiàng)目用地、稅費(fèi)減免、人才引進(jìn)、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、醫(yī)患糾紛調(diào)解等方面進(jìn)行全方位的改革創(chuàng)新，形成一套市場(chǎng)主導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、第三方評(píng)估的促進(jìn)機(jī)制，為我市醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造“先機(jī)”、提供體制機(jī)制保障。 |
