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讓改革成果惠及更多群眾 讓人民生活更加幸福美滿
【發(fā)布日期：2017-01-09】 【來(lái)源：莆田僑鄉(xiāng)時(shí)報(bào)】 【閱讀：次】
【文化篇】
建議恢復(fù)社科成果評(píng)獎(jiǎng)
截止2013年，我市一共進(jìn)行過(guò)7次市級(jí)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)，共評(píng)出優(yōu)秀成果455項(xiàng)。然而，從2013年第七屆社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果評(píng)獎(jiǎng)過(guò)后，我市已連續(xù)4年沒(méi)有舉辦社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果評(píng)獎(jiǎng)（以下簡(jiǎn)稱“社科成果評(píng)獎(jiǎng)”）活動(dòng)，但近4年又是我市的社科成果產(chǎn)出較多的4年，沒(méi)有評(píng)獎(jiǎng)對(duì)我市廣大社會(huì)科學(xué)工作者而言是個(gè)遺憾，建議恢復(fù)莆田市社科成果評(píng)獎(jiǎng)。
建議恢復(fù)市社科成果評(píng)獎(jiǎng)的理由：1.恢復(fù)評(píng)獎(jiǎng)符合習(xí)近平總書記重要講話和中央重要文件精神；2.恢復(fù)評(píng)獎(jiǎng)有利于推動(dòng)我市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究水平提升；3.恢復(fù)評(píng)獎(jiǎng)有利于激發(fā)年輕社科工作者的研究熱情；4.通過(guò)社科成果評(píng)獎(jiǎng)鼓勵(lì)社會(huì)科學(xué)研究是我省多數(shù)地市的通行做法。
具體建議：
一是評(píng)選時(shí)間。建議雙年評(píng)獎(jiǎng)隔年一次。為了對(duì)接福建省社科成果獎(jiǎng)的評(píng)選，建議我市的社科成果獎(jiǎng)放在雙年申報(bào)。
二是評(píng)選程序。建議在評(píng)選之前加大宣傳力度，建立社科專家?guī)?，每輪評(píng)選時(shí)從專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家，并采取匿名通訊評(píng)審和會(huì)議評(píng)審相結(jié)合的取兩輪評(píng)選方法。
三是獎(jiǎng)勵(lì)力度。建議加大獲獎(jiǎng)成果的獎(jiǎng)勵(lì)力度。市社科成果獎(jiǎng)屬于政府獎(jiǎng)，要做到寧缺勿濫，每次評(píng)選但求質(zhì)量不求數(shù)量，對(duì)于評(píng)選出的社科精品可以根據(jù)莆田市的財(cái)力適當(dāng)提高獎(jiǎng)勵(lì)金額。
四是成果推廣。建議加強(qiáng)獲獎(jiǎng)成果宣傳，在莆田各大媒體全媒體宣傳獲獎(jiǎng)成果，讓更多的人了解社會(huì)科學(xué)研究，也有助于鼓勵(lì)更多的人參與到社科研究中來(lái)，夯實(shí)我市社科研究基礎(chǔ)。 (陳祖芬委員)
【經(jīng)濟(jì)篇】
建立企業(yè)信用征信系統(tǒng)
2013年3月，我國(guó)頒布的《征信業(yè)管理?xiàng)l例》正式實(shí)施。截至目前，國(guó)內(nèi)企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)已覆蓋超過(guò)8500萬(wàn)家，企業(yè)征信管理與服務(wù)日漸成熟，成為了各地黨委政府在社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理中的重要方法，如我省廈門市、泉州市自2014年起，通過(guò)構(gòu)建央行征信與引入市場(chǎng)化征信相結(jié)合的機(jī)制，對(duì)其經(jīng)濟(jì)進(jìn)行分析與預(yù)警，在評(píng)級(jí)授信、小額貸款、中小企業(yè)扶持、品牌建設(shè)等方面，做到了對(duì)區(qū)域內(nèi)各產(chǎn)業(yè)較為精確的調(diào)控與引導(dǎo)。企業(yè)征信已不是新鮮概念，而是現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)管理體系，重要性日益凸顯。
伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)多方位發(fā)展，我市企業(yè)誠(chéng)信程度上出現(xiàn)了較為突出的問(wèn)題，至2016年底，我市還無(wú)實(shí)際企業(yè)征信體系措施，準(zhǔn)確的企業(yè)信用數(shù)據(jù)運(yùn)用還屬空白，企業(yè)信用管理處于“放任”狀態(tài)。目前，我省只有福建省企業(yè)信用信息管理有限公司、福建龍創(chuàng)征信有限公司兩家企業(yè)獲得了人民銀行征信備案公示，我市企業(yè)征信項(xiàng)目長(zhǎng)期處于空白狀態(tài)，一旦被域外資本介入，則將處于被跑馬圈地的局勢(shì)，不利于我市企業(yè)信用建設(shè)話語(yǔ)權(quán)的掌握?？梢哉f(shuō)，企業(yè)信息征信制度是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程的一大“痛點(diǎn)”，因此建議如下：
一、政府發(fā)揮企業(yè)征信建設(shè)的牽頭作用。企業(yè)征信體系建設(shè)涉及部門、行業(yè)較多，需要有關(guān)部門完善頂層設(shè)計(jì)，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，建議由莆田市人民銀行、市發(fā)改委牽頭，建立包含金融、經(jīng)信、司法等職能部門參與的我市征信體系建設(shè)機(jī)構(gòu)，各部門應(yīng)專人專項(xiàng)負(fù)責(zé)（如領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)制、有明晰的時(shí)間線與聯(lián)絡(luò)員等）。
二、開(kāi)展企業(yè)信用征信的實(shí)際應(yīng)用。在政府征信組織機(jī)構(gòu)建立之后，將征信信用體系建設(shè)成果應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)，對(duì)失信主體在經(jīng)營(yíng)、投融資、政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)等方面依法予以限制或禁止，建立征信黑名單制度；對(duì)征信記錄優(yōu)良的企業(yè)，應(yīng)在金融、品牌、人才、企業(yè)家待遇等各方面，予以發(fā)展扶持與各類政策優(yōu)惠，使企業(yè)征信體系能起到警示失信、鼓勵(lì)誠(chéng)信的作用。
三、扶持第三方征信機(jī)構(gòu)發(fā)展。扶持我市企業(yè)征信機(jī)構(gòu)發(fā)展，搶占本區(qū)域的誠(chéng)信建設(shè)數(shù)據(jù)高地，一方面，可引入有資質(zhì)的第三方征信機(jī)構(gòu)，如中誠(chéng)信、誠(chéng)華征信等，先期實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用管理服務(wù)合作，總部落戶莆田，同時(shí)借鑒國(guó)內(nèi)一、二線城市成型的企業(yè)信用管理方式，以服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與企業(yè)信用建設(shè)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)對(duì)合作所有權(quán)與數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的控制。另一方面是加緊培養(yǎng)我市本地企業(yè)征信機(jī)構(gòu)，引入必要的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)設(shè)置一定的從業(yè)進(jìn)入門檻，提高征信服務(wù)效能，對(duì)我市有征信項(xiàng)目系統(tǒng)、技術(shù)積累及團(tuán)隊(duì)的企業(yè)，給予必要的數(shù)據(jù)源、協(xié)作途徑、政策優(yōu)惠等支持。
企業(yè)信用征信系統(tǒng)的建立，將積極化解我市經(jīng)濟(jì)“痛點(diǎn)”，跟緊新經(jīng)濟(jì)模式步伐，既為政府施政提供有力工具，解決經(jīng)濟(jì)交易中的信息不對(duì)稱問(wèn)題，也可防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，增加政府財(cái)政收入，減輕社會(huì)治理壓力。企業(yè)征信還可形成項(xiàng)目帶動(dòng)，契合莆田市電子商務(wù)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行諸如阿里巴巴之于杭州市、騰訊之于深圳市等類似的項(xiàng)目孵化，推動(dòng)我市制造業(yè)、物流、支付、信息、服務(wù)等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的綜合發(fā)展，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，助推港城經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 （沈丙龍委員）
文化助推“一帶一路”建設(shè)
莆田作為海上絲綢之路的重要節(jié)點(diǎn)，在“一帶一路”建設(shè)中作出巨大努力，取得豐碩成果。我市積極挖掘海絲文化資源，通過(guò)形式多樣、內(nèi)容豐富的海絲文化交流活動(dòng)，營(yíng)造了“一帶一路”建設(shè)的良好氛圍，但仍然存在以下不足之處：1.服務(wù)中心不夠緊密。2.交流合作不夠深入。3.傳播方式不夠有效。
為實(shí)現(xiàn)莆田與沿線各國(guó)的全方位交流與合作，助推“一帶一路”建設(shè)，建議如下：
一、 講好“莆田故事”。要深化“絲綢之路合作之旅”活動(dòng)，與沿線國(guó)家和地區(qū)聯(lián)合舉辦“絲綢之路藝術(shù)節(jié)”、“媽祖文化論壇”等形式多樣、豐富多彩的論壇、展覽、演出活動(dòng)。傳播莆田好聲音，推動(dòng)莆田文化“走出去”，營(yíng)造住在國(guó)與莆田交流合作，互利共贏的良好氛圍。
二、 重視工商界和企業(yè)界的文化交流。調(diào)動(dòng)工商界、企業(yè)界的積極性，分國(guó)家分地區(qū)制定對(duì)外文化交流貿(mào)易政策，推動(dòng)與沿線國(guó)家的文化產(chǎn)業(yè)合作。
三、 加強(qiáng)海上絲綢之路國(guó)際智庫(kù)建設(shè)。要搭建共商共建海上絲路的高端交流合作平臺(tái)，深入探討國(guó)際合作模式、投融資模式、工程項(xiàng)目管理模式等文化項(xiàng)目交流，開(kāi)展聯(lián)合探討、合作研究，為“一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略建言獻(xiàn)策，提供有效的合作方案。要借助海外華僑華人融通中外的優(yōu)勢(shì)，凝聚各國(guó)智庫(kù)力量，推動(dòng)我市與沿線國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，為我市企業(yè)走出去提供支撐。
四、 發(fā)揮政策疊加優(yōu)勢(shì)。我們要充分用好用足用活各種國(guó)家策略、各種政策要重疊加的優(yōu)勢(shì)，以自主創(chuàng)新為動(dòng)力，不斷探索與“一帶一路”沿線國(guó)家相結(jié)合的互利共贏合作新模式、新機(jī)制、新方式、新辦法。深化莆田與海絲沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作，打造一批跨國(guó)公司和知名品牌。 （民盟莆田市委員會(huì)）
激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力
由于我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，自主創(chuàng)新能力明顯不足。究其原因主要有以下幾方面：1.研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占比偏低。2.政策支持與引導(dǎo)不足。3.企業(yè)普遍存在高級(jí)人才匱乏。4.原創(chuàng)性的發(fā)明專利較少。
為此，建議：
一、 強(qiáng)化政策引導(dǎo)與落實(shí)。
二、 培育一批重點(diǎn)骨干企業(yè)作為創(chuàng)新主體，引領(lǐng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
三、 加快完善以企業(yè)為主體的多元化科技融資體系。目前研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入主要是由企業(yè)投入為主，建議盡快建立科技創(chuàng)新研發(fā)融資擔(dān)保體系，支持具備條件的企業(yè)依法開(kāi)展股權(quán)融資、專利質(zhì)押等科技貸款融資形式，形成多元化融資渠道。
四、 加大高層次人才的引入與使用力度，激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力。
五、 加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度。 （致公黨莆田市委員會(huì)）
【宗教篇】
恢復(fù)道教文化活動(dòng)場(chǎng)所
莆田元妙觀三清殿，是福建省現(xiàn)存最大最好的古代道教建筑群之一，現(xiàn)為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。莆田元妙觀是始建于唐貞觀二年的道觀，由于歷史原因，已無(wú)當(dāng)年“三殿宏麗，甲于八郡”道教圣地之名，更無(wú)開(kāi)展道教文化活動(dòng)，偶有書畫、攝影等文化藝術(shù)展在這里舉辦。
元妙觀見(jiàn)證著莆田道教文化事業(yè)的發(fā)展歷史，重振三清殿道教圣地之名，恢復(fù)道教文化活動(dòng)場(chǎng)所，對(duì)弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，凈化人心促進(jìn)和諧具有積極的意義。
為此，建議：
一、恢復(fù)三清殿道教活動(dòng)場(chǎng)所
建議將三清殿劃歸宗教部門或道教協(xié)會(huì)管理，文物部門按照職能負(fù)責(zé)監(jiān)管，確保文物不受損害。劃歸后，宗教部門、道教協(xié)會(huì)要成立管理委員會(huì)，做好文物保護(hù)，積極開(kāi)展富有成效的、有影響力的道教文化活動(dòng)。
二、開(kāi)展各種道教文化活動(dòng)
定期舉辦一些道教文化展示活動(dòng)，如祈福法會(huì)、道教音樂(lè)、書法、繪畫、國(guó)學(xué)講經(jīng)等活動(dòng)，通過(guò)一系列旅游文化與宗教文化相結(jié)合的活動(dòng)，深挖莆田道教文化內(nèi)涵與城市發(fā)展的淵源，加強(qiáng)道教文化藝術(shù)交流與合作，充分展示莆田自然與人文、宗教與哲思有機(jī)交融的特色，助推莆田旅游業(yè)發(fā)展。 ?。慂樍嵛瘑T）
【教育篇】
加強(qiáng)課外托管行業(yè)監(jiān)管
近年來(lái)，隨著城區(qū)外來(lái)人口的大量增多，人們生活、工作節(jié)奏加快，很多家庭家長(zhǎng)不能與孩子作息時(shí)間同步，許多學(xué)生的吃飯、休息、課外輔導(dǎo)問(wèn)題凸顯，促生了課外托管行業(yè)的興起。但托管行業(yè)存在諸多問(wèn)題不能不引起社會(huì)的重視。
一、 托管行業(yè)處于“脫管”狀態(tài)。
二、 托管機(jī)構(gòu)良莠不齊，存在諸多安全隱患。
三、 缺少獨(dú)特的經(jīng)營(yíng)內(nèi)容，多數(shù)是學(xué)校教學(xué)的延伸。
四、 滋生了腐敗現(xiàn)象和惡意競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題的發(fā)生。
針對(duì)上述存在問(wèn)題，建議從以下四方面加以規(guī)范管理：
一是明確監(jiān)管部門及職責(zé)。
二是利用當(dāng)?shù)刭Y源，建立托管機(jī)構(gòu)老師培訓(xùn)機(jī)制。
三是鼓勵(lì)有條件的學(xué)校辦學(xué)生托管機(jī)構(gòu)。
四是簽訂托管合同，明確法律責(zé)任。 （九三學(xué)社莆田市委員會(huì)）
【美麗莆田】
保護(hù)古村原始生態(tài)環(huán)境
眼下，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)正火熱掀起，一幅幅又見(jiàn)山水又憶鄉(xiāng)愁的美麗新畫卷正在八閩大地徐徐鋪展。
美麗鄉(xiāng)村之美，美在它的資源稟賦。從美麗鄉(xiāng)村的實(shí)踐來(lái)看，在建設(shè)過(guò)程中存在一些不容忽視的問(wèn)題。
一是環(huán)境污染，垃圾和污水處理問(wèn)題亟待解決。二是村容村貌整治過(guò)程中，過(guò)于注重涂脂抹粉、拆舊建新，忽視對(duì)古村落的保護(hù)。三是在綠化美化上患上城市病，忽視鄉(xiāng)村自然資源、景觀的保護(hù)利用。
建議：
一、 建立村莊環(huán)境整治常態(tài)化長(zhǎng)效管理機(jī)制，著力保持村莊潔凈。
二、 因地制宜，突出鄉(xiāng)村特色，保護(hù)好古村落的原始生態(tài)環(huán)境。
三、 立足地域特點(diǎn)美化環(huán)境。注重村莊整體風(fēng)貌與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，打造“一村一韻”、“一村一景”，體現(xiàn)鄉(xiāng)村風(fēng)格和地域特色。
四、 傳承傳統(tǒng)文化，留住鄉(xiāng)村之根。充分挖掘和保護(hù)歷史文化遺跡遺存，培育特色文化村。（施必鴻委員）
創(chuàng)城工作要有行動(dòng)指南
目前我市創(chuàng)城工作正如火如荼，全市人民創(chuàng)城熱情高漲。創(chuàng)城工作人人有責(zé)，也需要人人參與。為此建議：
一、 出臺(tái)具有原則性與具體化的大眾行動(dòng)指南。
二、 主抓社區(qū)創(chuàng)建，構(gòu)筑牢固根基。
三、 加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園文明城市行為規(guī)范教育。
四、 加強(qiáng)流動(dòng)人口和進(jìn)城務(wù)工人員的公民道德教育。
五、 發(fā)揮傳媒作用，營(yíng)造良好輿論。
六、 倡導(dǎo)機(jī)關(guān)單位干部、高校師生、健康熱心老年人等群體的志愿者服務(wù)行動(dòng)。 （陳道成 陳友軒委員） |
