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市政協提案再結碩果——莆田全省首家實行差別化供地政策
【發布日期:2015-07-26】 【來源:莆田僑鄉時報】 【閱讀:次】

記者昨從市政協提案委獲悉,我市《進一步推進節約集約利用國土資源的實施意見》近日出臺,在全省首家實行差別化供地政策。這是市政協提案積極推動的成果。

近年來,我市“實干興市”奮起追趕,成為全省最具發展活力地區之一,是商家投資的必爭之地。但莆田人多地少,資源貧乏,產業基礎較為薄弱,仍是一個不容回避的客觀現實。如何兼顧好保護資源和保障發展之間的關系,提高土地節約集約水平,是一個必須解決的問題。

“建立節約集約利用土地考核評價制度,運用市場機制提高土地資源配置效益,嚴格供地杜絕土地浪費,推進產業優化升級,以土地利用結構高速促進經濟結構調整。”市政協六屆三次全會期間,市僑聯提出了《關于加強節約集約土地資源,促進莆田經濟可持續發展的建議》團體提案,被列為當年度1號重點提案,由市政協林慶生主席和分管提案工作的李力利副主席督辦。

這份提案是在2014年國土資源部61號令《節約集約利用土地規定》出臺之前提出的,具有前瞻性和可操作性,得到市委市政府的高度重視。市主要領導分別作了批示。市政府組織有關部門,深入調查,認真研究,充分吸納提案建議,制定差別化供地政策。

根據產業發展定位,我市實施工業項目用地彈性出讓年限制度。按產業類別分別確定20年、30年、50年不等的國有建設用地使用權出讓年限。對用地面積在100畝以下的工業項目原則上不得分期建設;對用地面積100-300畝的工業項目,可采取“競單位面積地價”的方式確定競得人,一次性出讓及簽訂國有建設用地使用權出讓合同,并按照合同約定分期交地,交地前須交清當期土地出讓價款;對用地面積大于300畝的重大產業工業項目,應一次性規劃預留,按照建設需要,分期批地、供地。

差別化供地政策明確,項目總分期交地最多不超過3期,次期交地間隔不超過2年,項目次期交地須以上一期完成主體工程或投資額達75%以上及交清當期土地出讓價款作為前置條件,經由所在縣(區)政府(管委會)確認后辦理;未達到上述交地前置條件的,后期項目不得交地。因上述原因造成未交地的,后期項目用地涉及有關合同約定、條款自行終止,并由出讓方重新安排項目。

記者了解到,為了推動該提案的辦理落實,市政協機關做了大量的工作。201410月,林慶生親自主持召開了提案辦理協商會,座談了解提案辦理情況,督促解決相關問題;2014年年底,市政協發文要求對包括1號提案在內的重點提案進行總結,就一次答復時尚未完成的事項做二次答復,對沒有完成的事項要求說明原因,明確落實的具體時間;之后,又召開了重點提案辦理評議會,召集提案人和部分政協委員對重點提案辦理的結果進行民主評議,提出意見建議,并反饋給辦理單位,以推動提案建議落到實處。