●2014年部分重點提案辦理回放
【提案】關于幸福家園試點村建設的幾點建議
【提案者】市致公黨
【問題】村莊整治零亂，土地整理難達標，宜居之后難宜業(yè)等。
【建議】要凸顯新村風格特點，避免千村一面；旅游、文化、宗教等部門應事前介入；加強對試點村的階段性驗收；向試點村選派大學生村官；科學劃定土地整理指標；宣傳試點村建設成效；盡早規(guī)劃扶持“一村一品一業(yè)”項目。
【回音】市城鄉(xiāng)一體化辦：一、加快編制村莊規(guī)劃。第二批試點村已全面啟動規(guī)劃編制工作，完成報批10個；二、初步總結了試點村建設經驗，提出“美麗鄉(xiāng)村”七大模式、建設內涵、基本表征；三、在召開“幸福家園”試點建設現場會，學先進、找差距，第三季度新動工項目60個；四、推廣“利農模式”，全市已建設果蔬鋼架大棚4400畝；培育壯大試點村特色產業(yè)，完成46個試點村的特色產業(yè)培育方向。
【提案】關于加強中小學校體育工作，增強學生體質的建議
【提案者】趙愛紅委員
【問題】近年來，中小學生體質下降明顯，學生的耐力、速度等指標有所下降，近視眼發(fā)病率較高，超重檢出率上升等。
【建議】加強中小學校體育工作，貫徹落實相關文件精神，切實保障財政投入，加強學生考核，加強教師隊伍建設，引導學生加強體育鍛煉。
【回音】市教育局：每年開展一次全市學校體育藝術教育工作會議；加強督查，保證學生每天1小時的體育鍛煉時間；加強體育教師隊伍建設；開展學生體質健康檢測；加大學校體育設施投入。
市財政局：已按規(guī)定安排中小學教育經費，每年安排專項資金10萬元，用于開展中小學校運動會。
【提案】關于加快發(fā)展城區(qū)教育，促進城鄉(xiāng)一體化進程的建議
【提案者】劉漢清委員
【問題】受我市城鄉(xiāng)二元經濟社會結構的深刻影響，我市教育發(fā)展依然存在著城鄉(xiāng)二元結構的深層矛盾，城鄉(xiāng)居民之間仍然存在著教育資源分配、教學機會享有、人口受教育程度等方面的顯著差異，縮小城鄉(xiāng)之間發(fā)展差距的任務還十分艱巨。而城區(qū)也因城市化步伐加大，人口劇增，教育配套設施沒有跟上，造成新居民戶子女、農民工及進城務工子女入學難，城區(qū)學校大班額問題十分嚴重，嚴重影響了教育的發(fā)展，影響了教育一體化發(fā)展的進程。
【建議】一要重視舊城改造過程中學校擴建擴容問題；二要重視新開發(fā)區(qū)學校配套建設問題；三要重視城區(qū)學校集團化管理問題；四要重視鼓勵和扶持發(fā)展民辦學校。
【回音】市教育局：一、2014年在中心城區(qū)新建、改擴建和房地產配套建設16所小學和初中，新增城區(qū)學位1萬個；二、把辦學模式改革放在深化教育領域綜合改革的重要位置，推動市直3所小學與13所幸福家園試點小學分別組建了教育聯盟，莆田一中和二中分別組建教育集團，發(fā)揮名校在管理資源方面的優(yōu)勢；三、結合行政服務標準化建設梳理民辦學校的審批流程，消除制約民辦學校發(fā)展的障礙。
【提案】發(fā)揮莆田學院資源優(yōu)勢，促進莆田電商發(fā)展
【提案者】市九三學社
【問題】當前我市電商業(yè)發(fā)展存在缺乏核心競爭力、沒有系統的從業(yè)模式、網絡監(jiān)管不位等。
【建議】莆田學院要利用人才集聚優(yōu)勢參與調研并提出促進莆田電商發(fā)展的意見建議；要在創(chuàng)網絡品牌、搭建電子商務平臺、提供從業(yè)人員咨詢培訓等方面發(fā)揮作用。
【回音】市經貿委：一、協助莆田學院增設本科電子商務專業(yè)；2014年4月，莆田學院商學院、信息工程學院和外國語學院成立“莆田學院電子商務轉型升級協同創(chuàng)新中心”；二、大力推動莆田學院與我市電商企業(yè)合作建立大學生實習基地，中網一號與莆田學院成立校企共建基地；三、鼓勵大學生通過電子商務創(chuàng)業(yè)；四、舉辦電商培訓班，強化培訓交流；2014年4月23日召開首屆“湄嶼潮音”中國（莆田）國際電子商務大會。
【提案】關于加快發(fā)展湄洲灣北岸臨港物流業(yè)的建議
【提案者】市民革
【問題】體制有待理順，基礎設施有待加強，信息化有待提高，人才隊伍有待充實。
【建議】要理順行政管理體制，制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；加強物流業(yè)發(fā)展指導，推進基礎設施建設；建立公共信息平臺，提高物流運作效率；建立臨港物流園區(qū)，做強做大物流產業(yè)；構建專業(yè)人才高地，服務港口物流發(fā)展。
【回音】市經貿委：一是制訂行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大政策措施扶持，2014年5月出臺《關于促進港口生產發(fā)展五條政策措施》；二是大力推進園區(qū)建設，編制《莆田港灣站物流園區(qū)控制性詳細規(guī)劃》；三是加強公共信息平臺建設，建成“海西物流信息服務平臺”；四是鼓勵物流企業(yè)兼并重組；五是鼓勵扶持制造業(yè)、商貿業(yè)與物流業(yè)聯動發(fā)展；六是推進區(qū)域協作發(fā)展；與南昌、宜春、撫州市簽訂了合作協議；七是強化對各級物流管理部門人員的培訓；八是加快成立市物流行業(yè)協會，推進物流企業(yè)標準化建設。
【提案】關于新形勢下做好食品安全工作的幾點建議
【提案者】市農工黨
【問題】近年來食品安全問題頻出，違法者的違法成本太低，處罰過輕；公職人員存在監(jiān)督檢查走過場、不按規(guī)定履職的情況；群眾對問題食品的識別能力有限，法律意識不足；小型企業(yè)及個體式作坊式生產缺乏監(jiān)管等等。
【建議】一要按律究辦、以儆效尤；二要加大責任追究力度，嚴查監(jiān)管中的失職、瀆職行為；三要充分調動人民群眾參與食品安全治理的積極性、主動性；四要搭建食品安全信息平臺；五要加快推進食品安全電子追溯系統建設；六要推進食品生產經營的規(guī)模化和集約化；七要加強重點單位和重要時節(jié)的食品監(jiān)督檢查。
【回音】市食安辦：一、強化食品安全綜合監(jiān)管。在全省率先完成了全市食品藥品監(jiān)督管理系統的組建。二、強化督查問責力度。下發(fā)了《2014年全市治理餐桌污染實施食品放心工程工作方案》，對我市食品安全工作進行指標量化布置和考評。三、加強執(zhí)法檢查。截止2014年10月底，全市累計出動執(zhí)法人員人36915次，組織開展食品安全執(zhí)法檢查10345次，查處各類違法行為379起，涉案總貨值40萬元。四、加強食品誠信體系建設。2014年7月份，福建省縣級肉品質量安全信息可追溯系統（涵江）項目順利通過驗收。
【提案】綜合治理機動車尾氣污染，建設清風明月莆田
【提案者】陳旅棱委員
【問題】機動車尾氣不僅嚴重影響城市空氣質量，而且對人體健康構成嚴重威脅。
【建議】要制定我市機動車尾氣污染防治管理辦理，開展機動車尾氣污染專項治理，嚴格執(zhí)行機動車強制報廢制度，推廣采用高排放標準和使用清潔能源汽車，提高城市綠化程度等。
【回音】市環(huán)保局：2014年5月20日召開全市機動車尾氣檢測工作會議；8月份發(fā)放機動車環(huán)保標志近4萬張；與相關部門聯合下發(fā)《關于加強機動車排氣污染防治的通告》，購置了以清潔能源為主的公交車180輛；做好2015年1月1日起采用機動車尾氣工況法檢測的準備；下發(fā)《莆田市市區(qū)部分道路禁止無綠色環(huán)保標志機動車通行實施方案的通知》；協同市公安局做好我市大氣污染防治工作；制定《莆田市市區(qū)部分道路禁止無綠色環(huán)保標志機動車通行宣傳方案》，大力倡導綠色出行。
市公安局：一、進一步明確新車注冊和轉入我市車輛排放標準關；二、制定《莆田市機動車安全技術檢驗監(jiān)管系統建設實施方案》，加強檢測站監(jiān)管；三、嚴把機動車淘汰報廢關；四、協同相關部門開展聯合執(zhí)法，加強路面管控。下一步工作：一、加強與環(huán)保、質監(jiān)等有關部門協調配合；二、強化路面管控；三、加強督察檢查；四、加強責任追究，切實把好車輛年檢關、報廢關；五、加大宣傳力度，引導駕駛人提高環(huán)保意識、文明綠色出行。
【提案】關于破解我市城鄉(xiāng)一體化建設中重點難點問題的建議
【提案者】市民建
【問題】村莊規(guī)劃相對滯后，村級經濟發(fā)展缺乏后勁，社會事業(yè)發(fā)展不平衡，農村建設資金投入短缺等。
【建議】一要健全規(guī)劃體系，推進城鄉(xiāng)共建；二要實施以工促農，推進城鄉(xiāng)經濟融合；三要立足資源共享，統籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展；四要創(chuàng)新投融資機制，加大農村建設資金投入。
【回音】市衛(wèi)生局：一、在全省率先建立“城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療制度”；二、組建市第一醫(yī)院醫(yī)療集團和莆田學院附屬醫(yī)院醫(yī)療集團；三、全市全面開展建立居民健康檔案、健康教育等11類42項基本公共衛(wèi)生服務；四、全面落實執(zhí)業(yè)醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)工作；五、建成覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村四級醫(yī)療衛(wèi)生機構的區(qū)域衛(wèi)生信息專網；六、推進幸福家園試點村衛(wèi)生服務站建設。
市農業(yè)局：一、推進省級農民創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)示范基地建設，積極協助荔城、涵江、秀嶼區(qū)完成第三批省級農民創(chuàng)業(yè)示范基地申報工作；二是扶持壯大農牧業(yè)龍頭企業(yè)；三是推進基層農技推廣體系改革與建設；四是規(guī)范發(fā)展農民專業(yè)合作社。
市規(guī)劃局：一、完成《莆田市城鄉(xiāng)一體化總體規(guī)劃》；二、按照全域莆田要求，完成《控規(guī)單元劃分專項規(guī)劃》的編制工作；三、推進村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作。
市教育局：一、在改善農村中小學辦學條件方面，2014年核撥資金共計1489萬元，組織啟動農村義務學校“全面改薄”工作；二、在提高農村中小學教師積極性方面，在績效工資、職稱崗位設置、評先評優(yōu)上不斷加大向農村教師傾斜力度；三、關于城鄉(xiāng)中小學校對口支援方面，推動成立教育集團，發(fā)揮名校在管理、教學、資源等方面的優(yōu)勢；四、關于增強中心城區(qū)義務教育資源總量方面，督促縣區(qū)加快擴容工程項目進度，并在媒體上通報。
【提案】關于大排檔夜市另行選址的建議
【提案者】郭大衛(wèi)委員
【問題】古城路夜市影響交通，帶來噪音污染、環(huán)境污染
【建議】原規(guī)劃的古城路夜市，因為位于擢英中學附近，影響學生學習和出行，建議移到南面小島處。
【回音】市城管執(zhí)法局：目前古城路夜市經營范圍僅限于勝利路至十字街路口路段靠河道的一側，十字街路口至擢英中學后門方向的下磨溪旁正在建設生態(tài)停車場，無設置夜市，以減少夜市對學校教學的影響。
【提案】關于扶持我市民營醫(yī)療事業(yè)發(fā)展的建議
【提案者】江翔峰委員
【問題】目前，民營醫(yī)療事業(yè)存在缺乏完善的醫(yī)療管理體制和醫(yī)療核心技術、與公立醫(yī)院長期處于不平等的市場地位、社會資本難以大量進入等。
【建議】要減化民營醫(yī)院審批程序；加強對配套措施的協調和落實；落實多點執(zhí)業(yè)政策；建立公立醫(yī)院和民營醫(yī)院公平競爭的市場環(huán)境。
【回音】市衛(wèi)生局：一、精簡審批事項，壓縮審批時限和流程；二、調整醫(yī)療機構設置規(guī)劃，出臺《調整莆田市醫(yī)療機構設置規(guī)劃（2014-2015）的意見》，落實民營醫(yī)院與公立醫(yī)院享受同等政策待遇；編制《莆田市社會資本辦醫(yī)服務指南》；三、破解民營醫(yī)院人才短缺的瓶頸，出臺《關于深化醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)工作的實施意見》；四、成立莆田（中國）健康產業(yè)總會；五、成立萬好醫(yī)療器械城；六、規(guī)劃建設福建健康產業(yè)園區(qū)。（時報記者 鄭育俊 通訊員 黃海聲）
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