口時報記者 鄭育俊 通訊員 黃海聲
城市建設漸入佳境
南日島海上養殖場
創特色，求突破，走前頭。2014年，市政協提案工作不斷開拓創新，提案質量明顯提高，提案辦理明顯加強，提案所提問題多數得到解決，推動發展方式轉變，促進社會事業發展，維護人民群眾利益，為莆田科學發展、跨越發展建設作出貢獻。
市政協六屆三次會議以來，共提交提案235件，其中全體會議期間提案222件，閉會期間提案13件。經審查，立案223件，立案率為94.9％，其中委員提案143件，單位提案80件。13件未予立案的提案作為委員來信轉交有關部門研究處理和答復。立案提案經市直有關部門、直屬機構和各縣區人民政府（管委會）等75個承辦單位認真辦理，辦復率為100%，滿意率為99.1%。
這223件提案是廣大政協委員和政協各參加單位立足市情，突出發展，關注民生，促進和諧，融入大局，認真履職的心血和結晶。提案內容涉及我市經濟、政治、文化和社會建設各個方面，既緊扣市委、市政府的工作中心，也反映了社會普遍關心的熱點問題和群眾較為關注的利益訴求。大部分提案特別是單位提案，選題緊扣中心，內容貼近實際，表述準確貼切，所提意見建議具有較強的針對性和可操作性。
這些提案中，圍繞促進經濟持續健康發展方面的提案91件，占立案提案總數的40.8%，主要內容包括破解我市城鄉一體化建設中的重點難點問題、推進海洋循環經濟發展、“幸福家園”試點村建設、促進物流業、家政服務業、電商業發展、激發民間投資活力、扶持民營醫療事業發展等；圍繞推動社會事業進步方面的提案63件，占立案提案總數的28.3%，主要內容有辦好人民滿意的教育、開展生態文明宣傳教育活動、保護東陽村明清建筑群、宏揚媽祖文化、加強鄉村衛生隊伍建設、建設具有莆田特色的校園文化等；圍繞保障和改善民生等方面的提案69件，占立案提案總數的30.9%，主要內容有加強城區公共設施管理與維護、鞏固畜禽污染治理成果、建立完善公共安全水環境、加強再生資源回收渠道建設、改進房產物業管理、加快養老服務機構發展、促進智障人士就業、完善食品藥品監管體系等。
市委、市政府高度重視市政協提案工作，在提案交辦、辦理、協商、督辦等各個環節都加強領導，密切協作，形成推動提案辦理的整體合力。市主要領導對14件重點提案作出重要批示。市政府在市政協常委會上向常委們通報年度提案辦理情況，并把提案辦理列入績效考評體系。各相關部門把辦理提案的過程，作為了解社情民意，實現決策科學化、民主化的過程，將辦理政協提案與促進本部門工作緊密結合起來，對提案所提的意見建議，認真采納，辦理落實，做到辦理一件提案推動一項工作。許多建議已在黨委、政府決策中得到體現。
市政協常委會把提案工作作為政協的一項全局性工作，列入常委會議、主席會議重要議事日程；主要領導親自研究部署提案工作，全體主席會議成員都領銜參與重點提案的協商辦理，領導班子形成了齊心協力抓提案的良好氛圍。在全省率先打造提案辦理制度化協商平臺，搭建委員與承辦單位聯系的橋梁，推動各承辦單位建立提案辦理溝通協商制度，加強與提案者的辦前、辦中、辦后的溝通協商，很多承辦單位做到先溝通后答復，提高了提案者對辦理工作的滿意率。
通過各方努力，市政協提案工作已逐步形成“黨委重視、政府支持、政協主動、各方配合、社會關注”的良好格局。
●2014年部分重點提案辦理回放
【提案】關于加快莆田民營經濟發展方面的對策和建議
【提案者】市工商聯
【問題】思想認識偏差，融資渠道狹窄，自身素質先天不足，產業與產品結構不合理等。
【建議】要大力發展異地商會，加快莆商大廈建設，組建莆商銀行，進一步完善莆商回歸服務機制，提高莆商社會美譽度。
【回音】市委統戰部：一、不斷擴大異地商會網絡。至目前，全市共有異地商會60余家，在莆異地商會4家，行業協會11家；二、提升莆商美譽度，廣泛宣傳莆商精神，推進光彩事業，促進參政議政；三、持續完善莆商回歸機制。
市經貿委：一、在推進莆商大廈建設、打造莆商總部經濟方面，截止2014年9月底，城廂區莆商中心總部經濟服務中心共完成30000㎡寫字樓招商工作，注冊企業158家，入駐辦公企業47家；北岸總部經濟辦公區入駐企業450多家；荔城區商務大樓入駐企業112家。二、在完善莆商回歸服務機制方面，對莆商發展情況深入調研、加強與在外莆商對接、繼續加快莆商回歸工程、繼續服務企業減負，編印《莆田市涉及企業行政事業性收費手冊》，凡未列入《手冊》的行政事業性收費項目企業有權拒繳。
【提案】改進房產物業管理，維護業主合法權益
【提案者】市民進
【問題】 房產開發商任意變更設計侵害業主權益、銷售住房時虛假廣告普遍存在；業主維權調查取證得不到政府相關部門應有的支持幫助；業主委員會地位不明確，發揮作用困難；物業維修基金的管理和使用存在問題。
【建議】依法嚴厲處罰虛假廣告，把好規劃審批許可關，嚴肅查處“不作為、亂作為”的部門和人員，明確業主委員會的法律地位，改進房屋維修基金的管理和使用。
【回音】市住建局：一、健全規章制度，制定《莆田市物業管理實施細則》并頒布施行；二、加強行業監管，物業資質審批集中下放到縣區，培訓物業從業人員280多人，開展市級物業服務項目示范小區考評；三、建立住宅小區物業管理聯席會議制度；四、規范市場行為，起草制定物業服務招投標管理辦法和物業服務企業信用檔案管理辦法，倡導誠信經營；五、規范業主委員會運轉，發揮好社區居民自治組織作用。
【提案】加快南日島海洋牧場建設，推進海洋循環經濟發展
【提案者】市民盟
【問題】海洋產業結構不合理，產業層次有待提升；海洋資源開發深度不夠，綜合利用水平不高；海洋科研與產業發展未能有效結合，海洋科研成果轉化與產業程度偏低。
【建議】一要推動產業結構升級，發展海洋新興產業；二要推動科技創新，提高海洋牧場的資源使用效率；三要構建海洋產業集群化布局；四要加強海洋生態建設；五要加強莆臺合作，推進臺灣海峽資源開發與管理。
【回音】市海洋漁業局：一、產業布局方面，已完成《南日島海洋牧場總體規劃》等5個專項規劃；南日集團于2014年5月正式成立；二、海洋生態建設方面，完成1200畝人工魚礁建設；增殖放流長毛對蝦等苗種，改善牧場種群結構和海區生態環境；三、莆臺合作方面，閩臺漁業產業園已與臺商簽訂合作意向書，已完成項目可行性研究報告，項目一期預計投資5億元；四、服務保障方面，已爭取國家海洋局在莆建設國家級海洋環境監測中心站；設立海洋牧場成長資金等4個融資平臺，發放養殖戶貸款1億多元，申請世行貸款總額達5億元；五是科技創新方面，打造全國首個海上風能利用與海水生態養殖場，創新深水養鮑新設施，成功突破雙線紫蛤等三項養殖技術；開展海洋與漁業科技服務公共平臺建設。 （未完待續） |
