【經濟篇】
扶持民營醫療事業發展
在民營醫療迅速擴張的同時，民營醫療機構所面臨的挑戰和困難也愈發明顯，尤其是該行業自身的局限性已經開始影響未來的整體發展。通過調研，發現目前民營醫療健康產業也面臨不少問題。
為此建議:
一是，減少醫院審批程序，提高醫院準入效率。建議相關部門制定有效醫療投資審批機制，聯合所有相關部門提供一站式服務，簡化程序，減少中間環節，做到專人負責，項目到位。
二是，加強對于醫療投資的配套措施協調和落實。建議相關部門從產業發展的角度出發，統籌資源，協調各個部門，全方位的支持醫院新建和運營，并提供系統的配套政策和支持，保證新建醫院的順利進行。
三是，積極支持醫療人才流動，落實多點執業政策。建議相關部門制定必要的措施和流程，更好地結合醫院的審批和人才的流動的程序。
四是，逐步完善公立醫院和民營醫院公平競爭的市場環境。建議政府部門除了簡化審批手續和監管措施，在輿論和宣傳等方面，也能真正將“轉變政府職能，加強政策引導，充分調動社會力量的積極性和創造性”落到實處。
五是，支持現有民營醫療健康產業抱團發展合作共贏的模式。建議以樹立民營醫療機構形象和品牌作為切入點，建立有效溝通機制，制定長期發展的互助策略，更緊密地開展對于區域醫療健康事業發展有益、帶動當地醫院建設投資的工作。 （翁國亮委員）
提升莆田裝備制造產業
莆田市機械裝備制造產業有一定基礎，發展迅速，產業規模不斷擴大，已成為莆田市的支柱產業之一。為進一步發揮莆田機械產業的比較優勢，結合興化灣南岸涵江臨港工業園開發，擬設立莆田市裝備制造產業園，整合、壯大、提升莆田市裝備制造產業。
該項目位于興化灣南岸莆田市涵江區濱海新區臨港工業園區內，裝備制造產業園總體規劃用地16.1平方公里。啟動區約3000畝，位于興化灣南岸三江口鎮環海堤內。并將建設汽車零部件、機床、鑄造、智能裝備等特色產業園區。建議：
（一）、資金扶持
1、為加快推進園區建設，請市財政安排專項經費，作為園區開發建設前期啟動經費。
2、從2013年至2016年涵江區經營性土地出讓金中市財政提取的工業調節基金全部返還涵江區用于支持園區基礎設施建設、扶持園區內產業結構的轉型升級。
3、園區內土地出讓金扣除成本及按規定提取的規費后全額返還產業園區，用于園區市政等基礎設施建設。
4、對總投資10億以上的重大項目土地價格優惠實行一企一議，優惠部分由市、區從工業發展基金中 均攤承擔。
（二）、協調用地指標
入園項目所需的新增建設用地指標由市直相關部門協調省國土資源廳統籌調劑，單列管理。
（三）、傾斜環保指標
市政府相關部門優先安排環保總量，園區內項目不受點對點減排指標限制，促進產業集聚。
（四）、促進產業發展
園區作為莆田市的重點招商平臺，全市今后引進的符合園區產業規劃的裝備制造項目，優先推薦安排在園區內。 （戴培樹委員）
加快南日海洋牧場建設
莆田作為海洋大市，建設海洋牧場具有獨特的戰略區位和資源優勢。
為加強海洋牧場建設推進海洋循環經濟發展，建議如下：
一、加快南日海洋牧場建設，推動海洋產業結構升級，發展海洋新興產業。要從財政、稅費、金融、科研等方面予以支持和引導，構建海洋生物醫藥、海洋高端設備、海水綜合利用為主體的海洋戰略性新興產業。
二、推進科技創新提高海洋牧場的資源使用率。
三、構建海洋產業集群化布局，推進海洋牧場循環經濟發展。
四、加強海洋生態建設，促進海洋可持續利用。
五、加強莆臺合作，推進臺灣海峽資源開發與管理，做大做強海洋牧場。 （民盟莆田市委）
【民生篇】
公共場所設立專門哺乳空間
為公眾尤其是特殊群體提供優質的公共服務，是政府部門的職責所在，更是現代社會文明程度發展的體現。維護婦女兒童的合法權益，需要從宏觀方面著眼，更需要從細微之處著手，為此建議：
一、政府可以探索將“公共場所配備相對獨立的哺乳場所”寫入相關文件，將公共場所設立“母嬰室”作為公共服務發展的一般硬性指標，并納入人口計生工作的考核范疇，從而推動公共服務向更加人性化和溫情化的方向發展。
二、在公共場所為女性哺乳開辟專門的哺乳空間，建議將公共場所母嬰室建設納入《莆田市婦女兒童發展規劃》。
三、在公共場所推廣母嬰室，可以根據地段的人流不同而調整房間大小。空間上應盡量有所隔離，確保媽媽及孩子的私密性，安裝舒適的椅子和桌子，做好室內的消毒、通風并能及時清理衛生。
四、要加強管理，張貼醒目的引導標志。 （致公黨莆田市委）
治理餐桌污染保障食品安全
市委市政府一直以來高度重視食品安全監管工作，逐步健全食品安全監管體系，加大食品犯罪打擊力度，并取得了顯著的成效。但由于利益驅動及意識薄弱，我市食品安全形勢仍然存在一些問題值得重視，主要體現在以下三個方面:食品生產經營企業衛生管理水平亟待提高；農村地區的食品衛生安全監管相對薄弱；農貿市場臟亂差的狀況普遍存在。
為切實治理“餐桌污染”，保障食品安全和人民群眾身體健康，建議:
一是，進一步健全食品安全監管體系，切實糾正各種行業不正之風，規范食品安全監管，重點做好鎮（街）設立食品安全協調機構，在村（居）聘請食品安全協管員工作。
二是，研究采取有針對性的措施，切實加大食品犯罪打擊力度，嚴厲打擊批制售假劣食品“黑窩點”、“黑工廠”、“黑作坊”和“黑市場”，加強對各有關部門食品安全監管職責履行情況的明察暗訪。
三是，切實加大食品安全宣傳力度全面提高廣大人民群眾特別是農村群眾自我保護意識，引導公眾理性看待食品安全問題，樹立正確的消費觀念。（王秋洪委員）
【文化篇】
探索城鄉文化均衡發展
省委、省政府確定莆田市作為城鄉一體化發展的先行區和體制機制改革創新的示范區，是對我市的鞭策。民進莆田市委組織會員就我市城鄉一體化進程中文化建設均衡發展進行調查，探索文化領域中實現“全城莆田、城鄉一體化、同城同權”的方法途徑，提出一些建議供參考：
一、明確目標，制定適合城鄉文化均衡發展的可行性標準。
政府文化部門要從我市城鄉文化的現狀入手，開展文化資源調研，摸清家底，在此基礎上站在更高的起點規劃莆田城鄉文化的總體藍圖，克服現代城市文明對農村進行單向灌輸模式，以城市先進的文化理念引導鄉村特色文化，提升鄉村文化品味，使城鄉各自保留文化特色，互補發展，以此制定出適應城鄉文化未來發展的行業標準和具體實施辦法。
二、廣泛宣傳，統一認識，轉變思想觀念。
三、對口扶持，納入考核，有效推進設施建設。
切實改變“重城市、輕農村”的現狀，優化財政支出結構，逐步形成以政府為主導，社會廣泛參與，扶持、帶動農村文化建設，實施城市文化單位對口支援鄉鎮綜合文化站、鄉村文化室、農家書屋等建設。
四、規劃先行，合理布局文化建設項目。
要合理布局文化建設項目，鼓勵農民自辦文化大院、文化中心、文化室、圖書室等，保障城鄉群眾就 近共享文化成果。
五、重視人才，實現城鄉文化可持續均衡發展。
要重視全面普查城鄉文化人才，建立文化人才檔案，出臺優惠政策留住人才，管好人才。 （民進莆田市委）
【三農篇】
大力發展珍稀植物種植
莆田市屬于南亞熱帶海洋性季風氣候，生態資源豐富，應大力發展珍稀植物種植，可以用較少的土地資源獲得較高的經濟收益。
目前莆田市僅仙游綠源珍稀植物種植園有較大規模的珍稀植物種植，珍稀植物種植潛力巨大，建議：
一、抓組織實施。把發展珍稀植物種植列入當前和今后一個時期林業工作的重要議事日程，切實加強組織領導，做好廣泛的宣傳發動工作，營造珍稀植物種植濃厚氛圍。
二、抓科學規劃。以國有農場、森林公園等為發展重點，建設珍稀植物基地。
三、抓科技支撐。加強珍稀植物高效栽培技術研究，加強珍稀植物栽培技術的培訓。
四、抓種苗培育。選用珍稀植物優良種子，培育優質種苗，建立珍稀植物樹種基地，為大力發展珍稀植物種植提供保障。
五、出臺政策引導農民利用村旁、溪旁、路旁、田旁和撂荒地、坡耕地等非規劃林地種植珍稀植物，既綠化家園、優化環境，又培育“庭院經濟”、“綠色銀行”，促進農民增收致富。
六、采取適當的扶持政策，包括落實稅收優惠、爭取貼息或低息貸款、減免育林基金、設立林木保險 等政策，鼓勵非公有制經濟發展珍稀植物種植，引導社會資金投入珍稀植物種植。 （致公黨莆田市委）
加強“幸福家園”試點建設
在城鄉一體化綜合配套改革試點的大背景下，我市有選擇地推出16個“幸福家園”試點村建設，取得了階段性成果，得到了群眾的廣泛擁護，社會影響不凡。不久前，又確定3個鎮、5個片（含14個村）為第二批試點。這是莆田“小城市、大農村”迎來巨變的大好時機，必將為我市的宜居港城增色添靚。但在這一利民惠農的工作中，仍然存在一些問題。為此建議：
一、在打造試點村自然景觀和文化底蘊的同時，應凸顯新村、新區的風格特點。
二、旅游、文化、宗教等部門應提前介入。城鄉一體化“幸福家園”工程，都將是旅游的重要資源，旅游局應盡早把這些資源納入規劃，有意識加以指導，為發展大旅游做好儲備；文化部門應幫助各試點村加強文化建設，在保留莆田DNA的前提下，增加文化要素，提高文化品位；宗教部門應對宗教場所給予指導、管控，把宗教場所建設納入規劃。
三、要加強對試點村的階段性驗收。
四、有意識組織村民代表參觀，擴大宣傳與正面影響。有些試點村建設已初現成效，可有針對性地組織一些擬推廣的鄉村村民代表前往參觀，并給予正面宣傳報道。
五、盡早規劃，扶持“一村一品一業”項目。就目前情況幸福家園建設只解決了宜居問題，應規劃扶持“一村一品一業”項目，建設諸如家庭農場、農民合作社、農家樂旅游項目等等。 （致公黨莆田市委） |
