●政府主導，市場運作，著力加快產業園區建設
大產業需要大格局，大格局需要大平臺。綜觀美國田納西州生命健康產業集聚區、迪拜健康城、東京中城和新加坡諾維娜健康城等成功案例，健康城是承載大健康、大衛生、大醫學的大平臺。市委、市政府決定建設媽祖國際醫療健康城，是打造醫療健康莆田國際品牌的有效載體，是壯大我市醫療健康產業的有力抓手。我們要借鑒國內外建設醫療健康城的成功經驗，高起點規劃，高品質設計，高標準建設，把媽祖國際醫療健康城打造成為健康中國的示范區。一要發揮政府主導作用。打造“中國領先、世界一流”醫療健康產業集群，要積極爭取省委、省政府支持，及時把媽祖國際醫療健康城納入省“十三五”重點建設項目。設立媽祖國際醫療健康城投資建設顧問團，邀請醫衛等領域一流專家學者出謀獻策。制定媽祖國際醫療健康城建設優惠辦法和招商指引，進一步細化項目用地、稅收征繳、配套服務、財政獎補等優惠辦法，全方位支持，加速度推進。對標“兩個一百年”奮斗目標，定位全球，超前謀劃，提早布局東南醫學院及其附屬醫院等重點基礎項目，啟動建設輕軌等重大配套設施，促進醫療健康與健康旅游、養老養生、醫學教研、商務經濟等聯動發展，把媽祖國際醫療健康城打造成為全國醫療健康行業的標桿。二要發揮市場配置資源決定性作用。要發揮醫療健康產業引導基金四兩撥千斤的作用，通過BT、PPP和合作基金等多種形式進行投融資，引進世界一流醫療健康機構，特別是世界500強中的醫療健康企業，合作建設國際級醫療健康管理中心。依托市醫投公司，采用線上線下眾籌等辦法，最大限度吸納社會資金和民間資本，拓寬資金來源，夯實資本基礎，適時組建媽祖國際醫療健康城投資發展集團公司，爭取包裝上市，進一步擴大投融資規模。依托莆田健康產業總會，引導各地分會組織會員，抱團回鄉投資興業，形成高端化、聚攏化的醫療健康產業集群，促進莆籍醫療轉型升級。廣泛對接技術服務體系，拓寬金融服務渠道，啟動知識產權管理、法律咨詢等企業發展功能服務，不斷完善服務職能建設。三要發揮媽祖故鄉感召作用。發揮媽祖故鄉獨特優勢，持續辦好世界媽祖文化論壇，加快建設世界媽祖文化中心，不斷擴大媽祖文化在全球的影響力，進一步增強媽祖故鄉對媽祖信眾的感召力和向心力，促進世界各地媽祖信眾來莆旅游觀光、投資業興，共同推進媽祖國際醫療健康城建設。挖掘媽祖作為海上絲綢之路保護神史跡，增進我市與海絲沿路國家和地區的交流合作，吸引海絲沿路國家和地區有實力的醫療健康企業來莆考察落戶。通過“走出去”和“請進來”，引進質子治療、靶向治療、高端體檢和基因檢測等現代醫學診療技術，快速提升我市醫療水平。運用媽祖在臺灣的巨大影響力，加強莆臺之間全健康產業鏈交流合作，促進臺灣知名的醫療機構、醫學院校和藥械研發、健康管理、商業性醫療保險等品牌企業參與媽祖國際醫療健康城的開發建設。凸顯媽祖元素，配套建設媽祖國際社區和媽祖國際學校等設施，讓來莆的海內外客商安居樂業，凝心聚力把媽祖國際醫療健康城打造成祖國萬里海疆中一顆璀璨明珠。
●行業自律，誠信鑄魂，著力提升莆籍醫療形象
莆籍民辦醫院是改革開放的產物，是莆田人在市場夾縫中求生存、謀發展的典型代表。隨著全面深化改革的不斷推進，國家對社會資本辦醫的支持力度不斷加大，莆籍民辦醫院迎來了難得的發展機遇。由于存在著先天的“基因缺陷”與群眾對高質量醫療健康需求的矛盾，加上一些人為因素的影響，近年來，莆籍民辦醫院的形象和聲譽受到極大的損害，發展面臨著新的困難和問題。我們必須正視問題和挑戰，注入正能量，重塑新形象。一要加強行業自律。隨著全面依法治國的深入推進，民辦醫院發展的法治環境越來越完善，規范也越來越嚴格，因此，必須強化法治意識，加強規范管理，確保依法依規行醫辦院；要充分發揮莆田健康產業總會的作用，制定完善行業執業體系，嚴格準入條件，健全退出機制，加強綜合考評，評選“百佳示范醫院”，培育莆籍醫療知名品牌，發揮典型引路作用。二要加強誠信辦醫。誠信是為人做事的根本。當前，莆籍民辦醫院面臨的問題，重要原因是部分醫院誠信缺失，致使整個行業發展受限。因此，要強化誠信意識，時時講誠信，處處有誠信，堅決杜絕醫療欺詐、虛假廣告等違法違規行為；要強化醫德醫風建設，牢固樹立救死扶傷的辦醫宗旨，弘揚“立德、行善、大愛”的媽祖精神，把“以病人為中心”的思想落實到辦醫的各個環節中，切實提高醫院的管理水平和服務水平。三要加強黨組織建設。按照中央的決策部署，加強民辦醫院的黨組織建設，實現黨的組織和工作全覆蓋，確保民辦醫院成為全心全意為人民服務的社會組織；要發揮黨員的先鋒模范作用，在優化服務中創造一流業績，在講誠信、強自律方面走前頭、做表率，引領莆籍民辦醫院提升形象、再創輝煌。 ●各界聲音
郭世平：精準定位精準施策
“醫療健康伴隨人的一生，是最大的剛性需求。醫療健康產業的發展不受經濟周期影響，往往是經濟越不景氣產業發展越好。因此，世界各國、國內各地都把發展醫療健康產業作為新興的戰略性支柱產業加以培植。可謂前景無限、競爭激烈。”市政協委員、市社科聯副主席郭世平說，“我市發展醫療健康產業要精準定位、精準借力、精準施策。” 郭世平認為，醫療健康產業必須放眼世界、緊盯未來，認清產業發展趨勢、大勢，把準“醫療+”產業融合發展脈博，按照“有所為有所不為”原則，重點發展醫療旅游、醫療養老產業。之所以選擇這兩個重點，是因為在這方面我市有獨特優勢和發展基礎，一是歷史文化厚重，特別是媽祖文化、三一教文化和民俗文化獨一無二；二是自然生態優美，空氣清新、氣候宜人，山、海、島、平原兼具，旅游品種豐富；三是民營醫院遍布全國，有龐大的醫療隊伍和豐富的醫院管理經驗。我市醫療健康產業發展的定位是：打造世界醫療旅游重鎮、國際醫療養老福地。 郭世平說，要實現世界醫療旅游重鎮、國際醫療養老福地，我們還需要借梯借力、乘勢而上。一是借助“互聯網+”的倍增力。充分發揮國家級“智慧城市試點”和“電子商務示范城市”的政策效應，加快建設“醫療云”大數據平臺，整合莆田民營醫院直接聘用、間接聯系的數以十萬計的醫療專家，形成一支“不求所在、能為我有”的醫療技術骨干隊伍，解決醫療人才缺乏的問題。二是借助高端醫療的吸引力。通過媽祖國際健康城建設，加快引進國內外知名醫療保健機構和管理團隊，重點發展高端醫療，推動產業轉型升級，重塑莆田醫療形象，打響莆田醫療健康品牌，實現差異化、精細化、高端化發展。三是借助國際展會的號召力。持續辦好媽祖文化旅游節和世界媽祖文化論壇，創造條件舉辦世界醫療旅游大會、世界醫療旅游與全球健康大會、國際醫療保健旅游大會等世界性、國際級展會，吸引更多的知名醫療保健機構和各地客源來莆參加，提升莆田醫療健康的知名度和美譽度。 醫療健康產業雖是“產業”不是“事業”，發展主要依靠市場運作，但在發展初期，仍需要政府的主動引導和政策支持。郭世平認為，政府要做到“四個一”：一是爭取一個政策洼地。充分發揮我市是中國民營醫院發祥地的優勢，積極申報全國社會資本辦醫試點城市，為我市先行先試提供法律依據和政策支持。二是打造一個集聚平臺。加快建設媽祖國際健康城，引進最先進的醫療設備，配套最好的醫療管理團隊和最佳的醫護人員，為世界知名醫生“拎包入駐”創辦高端醫院、進而吸引更多專科醫院創建提供完備的條件和優質的服務。三是暢通一條融資渠道。設立醫療健康產業發展專項基金，用于鼓勵支持醫療健康產業項目落戶、信息平臺建設、高新技術開發、技術和管理人才引進；積極吸引國內外創投機構，以階段參股和跟進投資等方式支持醫療健康產業發展。支持企業首發上市，對擬上市企業給予資金支持，降低企業改制重組成本。四是創新一套促進機制。圍繞醫療健康產業發展需求，組織專家學者和醫院管理團隊聯合課題攻關，研究破解發展的體制機制障礙，在市場準入、項目用地、稅費減免、人才引進、產權保護、醫患糾紛調解等方面進行全方位的改革創新，形成一套市場主導、政府監管、行業自律、第三方評估的促進機制，為我市醫療健康產業發展創造“先機”、提供體制機制保障。 |
