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【市政協“扎實推進精準扶貧精準脫貧工作”專題協商】報道之一
【發布日期：2017-11-06】 【來源：莆田僑鄉時報】 【閱讀：次】
【編者按】扶貧開發是實現第一個百年奮斗目標的重點工作，事關全面建成小康社會，事關人民福祉。全面打贏脫貧攻堅戰是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴承諾，是全國人民的共同期盼。
今年初，經市委、市政協共同商定，將“扎實推進精準扶貧精準脫貧工作”列入2017年市政協專題協商議題。為此，7月份以來，市政協副主席彭麗靖、林惠中帶領部分政協委員，分赴仙游、荔城、城廂、涵江、秀嶼、北岸等地開展專題調研，分別聽取各縣區推進精準扶貧工作匯報，入戶走訪仙游龍華鎮金溪村金建村、城廂區華亭鎮隆興村、荔城區西天尾鎮下垞村、秀嶼區東嶠鎮霞西村、涵江區莊邊鎮萍湖村、北岸山亭鎮山亭社區等7個行政村的42戶建檔立卡貧困戶；同時召開市直10個相關部門領導參加的專題調研座談會，進行座談交流。
8月17日，市政協召開“扎實推進精準扶貧精準脫貧工作”專題協商議政會。市委書記林寶金出席并講話，市政協主席林慶生主持會議。彭麗靖代表專題調研組介紹了我市精準扶貧精準脫貧的工作成效、存在問題和對策建議。調研組成員、市政協委員紛紛作了發言；市直有關部門負責人參與協商，并就有關問題作出回應。
堅決打贏脫貧攻堅戰
 龍華金建幸福家園
近年來，我市緊緊圍繞實現貧困對象“兩不愁、三保障”的脫貧標準，加強組織領導、完善政策措施、強化結對幫扶、分類精準施策、嚴格檢查督導，扶貧工作扎實，脫貧成效明顯。全市精準識別建檔立卡貧困村88個和建檔立卡貧困對象9807戶31335人（國定7977人，省定23358人；按照因病、因殘、因學、因災，缺資金、缺技術、缺勞力、缺產業等“四因四缺”關鍵要素區分，其中因病致貧率51%、因殘致貧率30%）。在各級各部門和社會各界力量的共同參與和努力下，2016年完成脫貧減貧20145人，完成省下達任務（13400人）的150%，占建檔立卡貧困總人口的64.3%；完成貧困村脫貧摘帽20個。2016年，我市在全省扶貧工作成效考核中，綜合評價等次為“好”，受到省委省政府通報表揚和一千萬元獎勵。2017年，按照要求，我市計劃完成脫貧減貧11326人，貧困村脫貧摘帽68個。
●調查研究
 委員們進村入戶問卷調查
 建設中的金建貧困戶安居工程
 建立茶業基地，精準對接貧困戶。圖為茶業加工廠一角。
 莊邊萍湖美麗鄉村，該村建立無花果基地，發展特色產業
通過調研，委員們認為，我市在精準扶貧精準脫貧工作中做了大量的工作，取得了明顯的成效，值得肯定的地方不少。
領導重視責任落實。市委、市政府高度重視精準扶貧工作，2016年5月制訂實施《關于加快推進精準扶貧打贏脫貧攻堅戰的實施意見》，明確了脫貧攻堅的組織領導、目標任務、措施保障；成立由市委、市政府主要領導任組長的扶貧開發領導小組，建立定期例會與聯席會議制度。縣（區）、鄉（鎮）相應成立以黨委、政府主要領導為組長的扶貧開發領導小組。建立市縣鄉村四級聯動的工作推進機制，強化責任落實，逐級簽訂脫貧攻堅責任書，立下“軍令狀”；形成市統籌協調、縣（區）牽頭抓總、鄉（鎮）具體落實和工作到村、責任到人、幫扶到戶的工作體系，推動各級各部門出實招、辦實事、求實效。干部群眾反映，由于各級領導重視，責任傳導到位，統籌協調力度大，去年以來的精準扶貧工作，切實做到了扶真貧、真扶貧。對當前精準扶貧工作的評價，從走訪貧困戶收回的調查問卷表明，90%的貧困戶感到“非常滿意”，另10%的貧困戶感到“滿意”。
政策配套不斷完善。2016年市府辦下發《關于進一步推進造福工程扶貧搬遷工作的通知》，確保造福工程扶貧搬遷任務完成。加大教育扶貧力度，對貧困家庭子女，除義務教育外，免除中等職業教育學費；普通高中教育按省定范圍免學費；對考上高校的，給予每人每年5000元就學補助，去年共發放332萬元。落實就業扶貧，2016年相繼出臺《莆田市關于做好公益性崗位開發推進精準扶貧對象就業的通知》、《莆田市人力資源和社會保障局關于扎實推進精準扶貧工作的通知》等文件，開發1000個公益性崗位。加大對建檔立卡貧困人口的醫療保障力度，從7月1日起，全面貫徹落實《福建省精準扶貧醫療疊加保險方案》。實施金融扶貧，截至6月已經發放扶貧貸款1.63億元，3338戶受惠，扶貧小額信貸覆蓋面34%。落實低保兜底，2017年我市出臺《關于進一步做好農村最低生活保障制度與扶貧開發政策銜接工作的通知》，將全市符合低保條件的建檔立卡貧困對象全部按程序納入低保。
結對幫扶開展深入。87名市、縣領導掛鉤幫扶88個建檔立卡貧困村，干部駐村幫扶全覆蓋。今年以來，掛鉤幫扶市領導已全部召開現場協調會，議定幫扶方案，確定幫扶項目122個，幫扶資金4716萬元。幫扶掛鉤單位和干部用真心、動真情，市質量技術監督局干部個人捐資共10.4萬元給仙游石蒼鄉潭頭村8戶建檔立卡貧困戶，投資入股金線蓮基地。城廂區華亭鎮黨政領導帶頭，鎮干部個人捐資共8.65萬元資助結對幫扶的建檔立卡貧困戶。北岸管委會開展結對幫扶“五個一萬元”行動，為每戶貧困戶籌措發展資金五萬元，其中管委會及區、鎮掛鉤幫扶黨員干部各籌措一萬元。制訂《莆田市開展“精準扶貧－莆商在行動”實施方案》，開展“精準扶貧——莆商在行動”活動，104家企業（商會）對接全市88個貧困村，因地制宜對接實施了一批幫扶項目，結對幫扶企業已議定幫扶項目98個，議定幫扶資金4152.6萬元，到位幫扶資金2802.6萬元。
分類施策精準發力。對建檔立卡貧困戶，堅持分類精準施策，探索實踐“發展特色產業、加快轉移就業、探索財產性收益、實施造福搬遷、落實低保兜底、完善醫療救助、實行發展教育、提高生態補償促脫貧”等九種幫扶措施。仙游縣龍華鎮金溪村通過“龍頭企業+基地+專業合作社+農戶”的發展模式，不僅壯大了茶葉產業規模，年產值突破億元，也帶動了當地農民穩定增收。涵江區與莆田市天林茶業公司合作，在莊邊、白沙、萩蘆、大洋等4個鄉鎮建立上千畝的茶葉生產基地，并吸納40個貧困戶每戶5萬元的扶貧貸款入股，每戶每年可分紅7500元。秀嶼區為20個貧困村籌措扶貧資金3000萬元，入股福能風電有限公司，投資收益用于扶貧。荔城區西天尾鎮下垞村將村級集體資金有償拆借給莆田市東風建筑有限公司，每年可得10%利息作為投資回報。全市造福工程扶貧搬遷推進扎實，本次調研走訪中有35戶為造福工程扶貧搬遷戶，均已遷入新居，滿意度為100%。
檢查督導嚴格到位。執行“月工作例會、季情況分析、半年督查通報、年度述職考評”的督查問責機制，全市2016年以來累計召開由市領導召集的脫貧攻堅推進會、現場會、培訓會、座談會、專題會等40多次，月均3次。今年3月16日，我市在全省率先召開全市脫貧攻堅“春季攻勢”行動工作推進會，組織開展脫貧攻堅“春季攻勢”行動，由7位市領導帶隊赴各縣區開展調研檢查，進一步夯實2016年脫貧成果，推動2017年脫貧攻堅工作開好頭、起好步。7月18日，我市在仙游縣召開全市脫貧攻堅工作季度匯報會暨造福工程扶貧搬遷現場會，通報全市上半年脫貧攻堅工作情況，部署下一步工作安排。市委書記林寶金、市長李建輝到會指導，并提出具體要求。此外，我市還聘請了莆田學院師生深入各縣（區、管委會）開展扶貧開發工作成效中期第三方評估，確保對精準扶貧工作推進情況作出客觀評價。 |
