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推進(jìn)休閑集鎮(zhèn)與美麗鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展
【發(fā)布日期：2017-05-24】 【來(lái)源：莆田僑鄉(xiāng)時(shí)報(bào)】
 仙水洋 鄭育俊/攝
 后黃村
近年來(lái)，我市積極開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游建設(shè)，休閑集鎮(zhèn)與旅游特色村初具規(guī)模。積極推動(dòng)了生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。基本實(shí)現(xiàn)了道路硬化，部分鄉(xiāng)村開(kāi)通了旅游專線，提高了旅游交通可進(jìn)入性。村容村貌進(jìn)行改造修繕，集鎮(zhèn)購(gòu)物、餐飲、休閑、娛樂(lè)等功能有所改善。重視提倡村民參與環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)，鼓勵(lì)村民參與經(jīng)營(yíng)特色民宿與飲食，提升了鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)。
根據(jù)《莆田市旅游產(chǎn)業(yè)提升規(guī)劃（2014-2020年）》暨三年（2014-2016年）行動(dòng)計(jì)劃。我市重點(diǎn)打造2008年確定的莆田市“十大旅游名村”，還有近幾年重點(diǎn)發(fā)展的仙游縣鐘山鎮(zhèn)龍山村、荔城區(qū)后黃村、城廂區(qū)馬院村、湄洲島下山村、北岸山亭鄉(xiāng)港里村。計(jì)劃發(fā)展建設(shè)“十八鎮(zhèn)”，構(gòu)建莆田市大旅游空間格局，以濱海媽祖文化休閑度假旅游區(qū)為核心，聯(lián)動(dòng)?xùn)|部濱海藍(lán)色旅游帶（三灣）、中部平原特色旅游帶、北部山區(qū)綠色旅游帶的村鎮(zhèn)旅游開(kāi)發(fā)。
依據(jù)《福建省鄉(xiāng)村旅游休閑集鎮(zhèn)建設(shè)與服務(wù)規(guī)范》和《福建省鄉(xiāng)村旅游特色村建設(shè)與服務(wù)規(guī)范》要求。2014莆田市仙游縣榜頭鎮(zhèn)、涵江區(qū)大洋鄉(xiāng)授予省鄉(xiāng)村旅游休閑集鎮(zhèn)稱號(hào)；涵江區(qū)坪盤(pán)村、荔城區(qū)后黃村、仙游縣壩下村、仙游縣東溪村、仙游縣天馬村授予省鄉(xiāng)村旅游特色村稱號(hào)。2015年莆田市仙游縣菜溪鄉(xiāng)、蓋尾鎮(zhèn)、涵江區(qū)白塘鎮(zhèn)通過(guò)鄉(xiāng)村旅游休閑集鎮(zhèn)驗(yàn)收，江口鎮(zhèn)東大村、常太鎮(zhèn)馬院村、龍華鎮(zhèn)金溪村等13個(gè)行政村通過(guò)省鄉(xiāng)村旅游特色村驗(yàn)收。今年加大推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游休閑集鎮(zhèn)與特色村建設(shè)力度。
自2013年農(nóng)業(yè)部公布了“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點(diǎn)鄉(xiāng)村名單,確定1100個(gè)鄉(xiāng)村為全國(guó)“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點(diǎn)鄉(xiāng)村，我市城廂區(qū)華亭鎮(zhèn)澗口村、涵江區(qū)白沙鎮(zhèn)坪盤(pán)村、荔城區(qū)西天尾鎮(zhèn)后黃村、仙游縣園莊鎮(zhèn)嶺北村4個(gè)村入選。還有省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省旅游局聯(lián)合評(píng)定省級(jí)特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村。2015年莆田有10個(gè)進(jìn)入全省美麗鄉(xiāng)村示范村名單，分別為仙游縣榜頭鎮(zhèn)泉山村、溪尾村，社硎鄉(xiāng)白洋村；涵江區(qū)江口鎮(zhèn)上后村；秀嶼區(qū)東莊鎮(zhèn)棲梧村；城廂區(qū)常太鎮(zhèn)嶺下村、馬院村,靈川鎮(zhèn)徑里村；荔城區(qū)黃石鎮(zhèn)定莊村；湄洲島湄洲鎮(zhèn)東蔡村。對(duì)進(jìn)入省市“幸福家園”、“美麗鄉(xiāng)村”等新農(nóng)村建設(shè)的單位,能夠較好地融入鄉(xiāng)村旅游,認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村旅游是村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分,特別是旅游扶貧與增加就業(yè)的主要捷徑。
2016年國(guó)家旅游局等多部門(mén)共同制定出臺(tái)《鄉(xiāng)村旅游扶貧工程行動(dòng)方案》，莆田有15個(gè)村莊列為全國(guó)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村。方案明確指出鄉(xiāng)村旅游扶貧工程主要任務(wù)為：科學(xué)編制鄉(xiāng)村旅游扶貧規(guī)劃，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，加強(qiáng)旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游扶貧人才培訓(xùn)。
福建省旅游局2016年開(kāi)展省星級(jí)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位評(píng)定工作，莆田市7家鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位通過(guò)了星級(jí)考評(píng)。為福建省“千村整治、百村示范”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)添彩。
民進(jìn)莆田市委調(diào)研后認(rèn)為，我市休閑集鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展取得成績(jī)的同時(shí)，也存在著瓶頸：一是旅游產(chǎn)業(yè)要素不健全。鎮(zhèn)村資源各有優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)定位美麗鄉(xiāng)村、幸福家園建設(shè)，而旅游市場(chǎng)定位不夠明確，引發(fā)旅游要素嵌入性開(kāi)發(fā)不足，如吃、住、行、購(gòu)、娛、美、育的結(jié)合不夠，未能形成旅游產(chǎn)業(yè)鏈條的整體性良性發(fā)展。食宿開(kāi)發(fā)普遍不理想，雖然村民參與積極性較高，但是特色民宿與飲食在建設(shè)過(guò)程中普遍遇到消防、衛(wèi)生等部門(mén)證件辦理的協(xié)調(diào)問(wèn)題。二是鄉(xiāng)村旅游主題不突出。在休閑集鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過(guò)程中，旅游基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)不到位，旅游特色村的資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)有發(fā)揮經(jīng)濟(jì)價(jià)值，特別是缺乏明確的旅游主題，無(wú)法體現(xiàn)旅游鄉(xiāng)村性，影響了旅游活動(dòng)開(kāi)展。三是旅游惠民仍未凸顯。鎮(zhèn)村雖然均有較大比例的居民參與發(fā)展旅游，但因旅游客源不穩(wěn)定，存在旅游淡旺季，旅游休閑體驗(yàn)性活動(dòng)較少，旅游商品以原生態(tài)土特產(chǎn)為主，沒(méi)有形成旅游產(chǎn)業(yè)鏈，受益的幅度較小，有待于深入拓展。
為此，市民進(jìn)建議：一要旅游大融合構(gòu)建。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展自然需要融入在“三農(nóng)”中，形成魅力農(nóng)村、生態(tài)農(nóng)業(yè)、富足農(nóng)民的發(fā)展態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃“三農(nóng)”基底論證，并非村容村貌呈現(xiàn)“新村”面貌，應(yīng)是鄉(xiāng)土文化元素在某一地理單元集中表達(dá)；旅游策劃在考慮六要素前提下，融入現(xiàn)代智慧、互聯(lián)網(wǎng)+、扶貧理念、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客、文化傳承等；把農(nóng)耕文化、歷史文化、傳統(tǒng)手工技藝應(yīng)用在旅游過(guò)程中，對(duì)文化創(chuàng)作基地、工藝制作、民俗傳承、健康等旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)構(gòu)成美麗鄉(xiāng)村、幸福家園元素；推進(jìn)資源與產(chǎn)業(yè)融合，不斷拓展鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新領(lǐng)域，做大以旅游業(yè)為引領(lǐng)的復(fù)合農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、要素、業(yè)態(tài)融合，形成旅游綜合生產(chǎn)力，延長(zhǎng)游客停留時(shí)間，構(gòu)建現(xiàn)代大旅游產(chǎn)業(yè)融合體系。
二要旅游集約化導(dǎo)向。將鄉(xiāng)村旅游設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，加大建設(shè)力度。以完善旅游交通為先導(dǎo)，創(chuàng)建內(nèi)通外達(dá)的便捷交通網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，形成特色小鎮(zhèn)、文創(chuàng)小鎮(zhèn)、旅游小鎮(zhèn)，造就集鎮(zhèn)特色旅游效應(yīng)建。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)集中使用。鄉(xiāng)村旅游建設(shè)經(jīng)費(fèi)應(yīng)集中投入具有休閑旅游吸引力的古民居、文物保護(hù)單位等古建筑修繕；強(qiáng)化旅游服務(wù)接待設(shè)施、旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、旅游休閑活動(dòng)與旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)。鼓勵(lì)并倡導(dǎo)年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，時(shí)代呼喚創(chuàng)新創(chuàng)意，人才造就旅游活力，社區(qū)參與造福居民，支持鄉(xiāng)村或集鎮(zhèn)特色民宿或飲食的后續(xù)建設(shè)。扶持有創(chuàng)意文化或風(fēng)味的個(gè)體實(shí)體經(jīng)營(yíng)店，樹(shù)立鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)民生的改善和文化的傳承，推動(dòng)自然、文化和旅游的地域特色完美結(jié)合。
三要旅游特色化培育。鄉(xiāng)村性是當(dāng)?shù)匚幕⒚袼住⒔ㄖL(fēng)格、田園韻味、農(nóng)事體驗(yàn)、鄉(xiāng)土教育、宜居生態(tài)等多元要素疊加而成的，保持鄉(xiāng)村性是旅游特色化永恒主題，讓游人回味無(wú)窮。充分利用閑置民居，打造食宿一體的特色旅游地，集合當(dāng)?shù)匚幕厣瑺I(yíng)造田園農(nóng)莊，開(kāi)展鄉(xiāng)村文化俱樂(lè)部，展示村民絕藝。主打農(nóng)旅融合，培育休閑農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、果林業(yè)、手工藝品等多元化業(yè)態(tài)，開(kāi)展鄉(xiāng)土文化研學(xué)旅游。
四要旅游品牌化建設(shè)。通過(guò)創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，提升鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵，形成濱海休閑漁家樂(lè)、平原水鄉(xiāng)田園農(nóng)莊、山區(qū)生態(tài)養(yǎng)生森林人家等差異性產(chǎn)品。滿足大眾化不同類(lèi)型旅游者的需求。以高水平規(guī)劃為指導(dǎo)，豐富旅游產(chǎn)品，培育旅游精品，全力打造特色旅游系列品牌和旅游產(chǎn)品體系，全面提升莆田旅游產(chǎn)品的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)走品牌化發(fā)展之路。
五要旅游合作化經(jīng)營(yíng)。推進(jìn)旅游與文化、傳統(tǒng)工藝、農(nóng)林、康體、海洋、商業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)相互融合共贏發(fā)展，拓展旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展體系，構(gòu)建“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”新格局，壯大旅游產(chǎn)業(yè)體量。統(tǒng)籌配置鄉(xiāng)鎮(zhèn)村文化、旅游、教育、衛(wèi)生、交通、社會(huì)保障等服務(wù)設(shè)施，構(gòu)建旅游與城鄉(xiāng)服務(wù)共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，進(jìn)一步打造具有莆田特色的“田園風(fēng)光、都市生活”城鄉(xiāng)旅游一體化的社會(huì)環(huán)境。創(chuàng)新旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)方式，充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)資源，采用微博、微信、微視、微電影等新型媒體進(jìn)行多元宣傳和立體營(yíng)銷(xiāo)，強(qiáng)化旅游推介和營(yíng)銷(xiāo)作用，不斷擴(kuò)大莆田鄉(xiāng)村旅游在國(guó)內(nèi)外的知名度與影響力。 |
