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打造莆田食品加工產(chǎn)業(yè)升級(jí)版
【發(fā)布日期：2017-05-17】 【來(lái)源：莆田僑鄉(xiāng)時(shí)報(bào)】 【閱讀：次】
[編者按] 食品加工產(chǎn)業(yè)是我市傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，也是實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的有力抓手。近年來(lái)，市委、市政府高度重視食品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把食品加工產(chǎn)業(yè)作為“336”工程之一，緊緊抓住重大項(xiàng)目不放松，親力親為，高位推動(dòng)，我市食品加工產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出勢(shì)頭好、潛力大、發(fā)展快、后勁足的良好態(tài)勢(shì)，已成為全省重要的食品加工基地。目前，我市食品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展與市委、市政府提出的千億食品加工產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)要求，與食品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的地區(qū)相比，還存在著一定的差距。在市政協(xié)七屆一次會(huì)議第二次全體會(huì)議上，民建莆田市委會(huì)作“依托臨港資源優(yōu)勢(shì) 打造食品加工產(chǎn)業(yè)升級(jí)版”書(shū)面發(fā)言。
打造莆田食品加工產(chǎn)業(yè)升級(jí)版
圖為天喔自然大曬場(chǎng) 鄭育俊/攝
近年來(lái)，市委、市政府高度重視食品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把食品加工產(chǎn)業(yè)作為“336”工程之一，緊緊抓住重大項(xiàng)目不放松，親力親為，高位推動(dòng)，我市食品加工產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出勢(shì)頭好、潛力大、發(fā)展快、后勁足的良好態(tài)勢(shì)，打造千億食品加工產(chǎn)業(yè)的有利條件、內(nèi)在潛力和外部動(dòng)力進(jìn)一步凸顯，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)和品牌優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步提升。
民建莆田市委會(huì)深入調(diào)研后認(rèn)為，雖然我市食品加工產(chǎn)業(yè)取得了一定的成績(jī)，但與食品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的地區(qū)相比，還存在著一定的差距：一是生產(chǎn)方式粗放，產(chǎn)業(yè)總量偏小。企業(yè)生產(chǎn)方式較為粗放，多數(shù)企業(yè)仍依賴于傳統(tǒng)技術(shù)，生產(chǎn)設(shè)備簡(jiǎn)陋，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系不夠完善，科技研發(fā)能力不強(qiáng)，缺少高端人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，缺乏信息化、數(shù)控化、智能化等高端技術(shù)支撐，整個(gè)產(chǎn)業(yè)占地方生產(chǎn)總值的比重，仍然低于全省平均水平，產(chǎn)業(yè)規(guī)模在全省排位也不高。二是知名品牌不多，精深加工企業(yè)較少。我市食品加工企業(yè)數(shù)量多，但多數(shù)規(guī)模小，知名品牌少，企業(yè)知名度較低，品牌效應(yīng)不明顯。產(chǎn)品精深加工程度不高，豐富食材資源無(wú)法有效地轉(zhuǎn)化為工業(yè)產(chǎn)值。三是精準(zhǔn)服務(wù)不夠，針對(duì)性不強(qiáng)。有關(guān)部門(mén)、地區(qū)對(duì)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)的研究、探索、創(chuàng)新不夠，重監(jiān)管、輕幫扶的現(xiàn)象還不同程度存在，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“最后一公里”還不暢通。
當(dāng)前，我市正處于發(fā)展的關(guān)鍵階段，要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，緊緊圍繞“對(duì)標(biāo)看齊、合力奮進(jìn)、在新的發(fā)展起點(diǎn)上打造宜居港城建設(shè)美麗莆田”的戰(zhàn)略部署，圍繞市委、市政府提出的力爭(zhēng)至2020年食品加工業(yè)規(guī)模產(chǎn)值超千億元的目標(biāo)任務(wù)，把食品加工產(chǎn)業(yè)擺在更加突出的位置，依托我市獨(dú)特的港口資源優(yōu)勢(shì)，在著力提升存量、選優(yōu)增量上下功夫，培育產(chǎn)業(yè)龍頭，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，打造企業(yè)發(fā)展的“百年老店”，推動(dòng)我市食品加工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)跨越發(fā)展。
為此，市民建建議：
圍繞千億目標(biāo)，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖。一要抓緊編制食品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。組織對(duì)全市食品加工產(chǎn)業(yè)進(jìn)行一次全面普查，建立食品加工企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，全面掌握食品加工產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益等情況，進(jìn)行綜合分析和監(jiān)測(cè)預(yù)警。在此基礎(chǔ)上，科學(xué)編制《莆田市打造千億食品加工產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃》，明確目標(biāo)任務(wù)、發(fā)展路徑、指導(dǎo)意見(jiàn)和保障措施，對(duì)重大食品加工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，建議實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)一對(duì)一掛鉤聯(lián)系的精準(zhǔn)幫扶制度，建立健全“市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)主體、政府主推、龍頭帶動(dòng)、有序發(fā)展”的保障體系和政策高地。二要全力扶持現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)。要切實(shí)把扶持食品加工骨干企業(yè)擺上重要位置，篩選一批市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)不聯(lián)度高、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒕C合效益好的食品加工骨干企業(yè)，逐一梳理，逐一走訪，實(shí)行掛牌服務(wù)、重點(diǎn)扶持、滾動(dòng)管理，從資金投入、信貸服務(wù)、稅收優(yōu)惠、用地管理、電價(jià)優(yōu)惠、人才引進(jìn)、改善農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)境等方面加大扶持力度，推動(dòng)企業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，做大做強(qiáng)。要通過(guò)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展上下游企業(yè)，形成上下延伸、左右配套、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)食品加工企業(yè)大型化、產(chǎn)業(yè)化、基地化，力爭(zhēng)用3—5年的時(shí)間打造一批產(chǎn)值上50億元、上100億元的食品加工產(chǎn)業(yè)航母，引領(lǐng)食品加工產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。
發(fā)揮臨港資源優(yōu)勢(shì)，打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)版。要發(fā)揮臨港資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步明確園區(qū)功能定位，整合產(chǎn)業(yè)資源，完善基礎(chǔ)設(shè)施，健全工作機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)保障，推進(jìn)食品企業(yè)向食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)和食品產(chǎn)業(yè)集中區(qū)集聚。以興化灣南岸食品工業(yè)園為載體，將遷建的雪津啤酒基地，打造成為亞洲最大、裝備制造最先進(jìn)的現(xiàn)代化高端啤酒制造基地，以啤酒產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)發(fā)展麥芽生產(chǎn)及延伸產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，推動(dòng)國(guó)際飲料等其他消費(fèi)品行業(yè)共同入園，打造以啤酒為特色的集旅游觀光、休閑度假、文化節(jié)慶為一體的啤酒觀光園。以東吳食品工業(yè)園為依托，大力發(fā)展糧油物流貿(mào)易與糧油食品精深加工產(chǎn)業(yè)，助推投資100億元的和潤(rùn)集團(tuán)莆田糧油物流與糧油食品精深加工項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度，盡早實(shí)現(xiàn)年貿(mào)易額超200億元和年加工產(chǎn)值超300億元的達(dá)產(chǎn)目標(biāo)，促進(jìn)有投資意向的中糧集團(tuán)糧油儲(chǔ)備貿(mào)易及糧油精深加工、福清康宏有限公司濃縮蛋白等項(xiàng)目落地。以太湖、閩中食品工業(yè)園為平臺(tái)，重點(diǎn)發(fā)展飲料、休閑食品產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)生產(chǎn)功能性食品、保健食品等高附加值產(chǎn)品，鼓勵(lì)發(fā)展食品包裝、印刷、物流運(yùn)輸、貿(mào)易儲(chǔ)備及食品企業(yè)觀光旅游等產(chǎn)業(yè)，提高食品加工產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化水平。以南日島海洋牧場(chǎng)和后海現(xiàn)代漁產(chǎn)業(yè)園為基地，充分發(fā)揮我市海洋生物資源豐富的優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌發(fā)展海產(chǎn)品加工園區(qū)，鼓勵(lì)企業(yè)新增海產(chǎn)品精深加工生產(chǎn)線，積極申報(bào)牡蠣、紫菜、海帶等優(yōu)勢(shì)水產(chǎn)品無(wú)公害產(chǎn)地認(rèn)定產(chǎn)品認(rèn)證和地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，帶動(dòng)海洋生物制藥和海洋食品的發(fā)展。
提高科技創(chuàng)新能力，培育產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。要大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快建立以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，培育一批綜合競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的創(chuàng)新型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，推動(dòng)我市食品加工產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。一要培育壯大創(chuàng)新主體。推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)技術(shù)研發(fā)方向和各類創(chuàng)新資源配置的導(dǎo)向作用，促進(jìn)企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體。鼓勵(lì)構(gòu)建以企業(yè)為主導(dǎo)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)參與的產(chǎn)學(xué)研合作開(kāi)發(fā)機(jī)制，探索共同開(kāi)發(fā)關(guān)鍵平臺(tái)技術(shù)、聯(lián)合研制新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合培養(yǎng)科技和管理人才等新模式。不斷培育壯大由科技型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)構(gòu)成的企業(yè)創(chuàng)新群，積極梳理遴選一批小巨大企業(yè)及其領(lǐng)軍企業(yè)，從中培育一批專精特的行業(yè)龍頭企業(yè)。
二要建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)和科技創(chuàng)新平臺(tái)。大力引導(dǎo)規(guī)模以上食品加工企業(yè)建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，優(yōu)先支持具備條件的行業(yè)骨干企業(yè)、科技型企業(yè)建設(shè)一批高水平的國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)企業(yè)工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、院士工作站、博士后科研工作站、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地。加快行業(yè)重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善科技創(chuàng)新的配套設(shè)施建設(shè)，為提升科技創(chuàng)新能力奠定基礎(chǔ)。三要構(gòu)筑創(chuàng)新人才高地。要構(gòu)筑創(chuàng)新人才高地，一是創(chuàng)新人才集聚模式。采用“不求所有，但求所用”的柔性引才方式，建立更加開(kāi)放靈活的人才引進(jìn)和使用機(jī)制，圍繞食品加工創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、重點(diǎn)建設(shè)和科技成果轉(zhuǎn)化集聚人才，促進(jìn)人才、項(xiàng)目、資本有效對(duì)接。拓展項(xiàng)目帶動(dòng)人才的思路，實(shí)施大項(xiàng)目人才的孵化、集聚、服務(wù)和輻射工作，著力引進(jìn)、培養(yǎng)和造就食品加工科技領(lǐng)軍人才、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。二是立足本地食品加工創(chuàng)新人才的培育。加大人才培養(yǎng)的投入，重視食品加工人才的培養(yǎng)，發(fā)揮高校、職業(yè)院校和技工學(xué)校培養(yǎng)高技能人才的基礎(chǔ)性作用。健全人才服務(wù)管理體系，幫助人才解決實(shí)際問(wèn)題，從而在本土形成重視人才、發(fā)掘人才、培養(yǎng)人才、留住人才的良好氛圍。四要落實(shí)惠企科技。落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除等惠企科技政策，認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元和30萬(wàn)元，認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)企業(yè)工程技術(shù)研究中心的分別獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元和10萬(wàn)元，認(rèn)定、復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)的高新技術(shù)企業(yè)一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元和20萬(wàn)元，當(dāng)年度認(rèn)定、復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)的重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元和30萬(wàn)元，認(rèn)定為國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)和試點(diǎn)企業(yè)的一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元和30萬(wàn)元，對(duì)當(dāng)年度認(rèn)定為省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)和試點(diǎn)企業(yè)的一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元和20萬(wàn)元。
挖掘傳統(tǒng)特色食品，打響“莆字”金招牌。一要積極引導(dǎo)莆仙特色品牌、特色食品作坊學(xué)習(xí)新觀念、新技術(shù)、新的管理模式，推進(jìn)傳統(tǒng)特色食品與現(xiàn)代生產(chǎn)工藝相結(jié)合、與產(chǎn)業(yè)資本相融合，轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展壯大。要推動(dòng)傳統(tǒng)特色食品向休閑旅游食品、功能食品等產(chǎn)業(yè)鏈延伸，加大宣傳力度，提升產(chǎn)品知名度，讓莆田傳統(tǒng)特色食品成為莆田旅游休閑食品，成為來(lái)莆游客的必購(gòu)品，走出一條小食品大品牌大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展道路。提升特色農(nóng)產(chǎn)品的“莆字”金招牌。以整合生態(tài)資源為優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以龍頭企業(yè)為載體，以區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品加工為重點(diǎn)，圍繞無(wú)公害食品、綠色食品和有機(jī)食品的要求，著力打造果蔬類、畜禽類、茶菌類、水產(chǎn)品類等本地“特色品牌”，如枇杷、桂圓、興化粉、南日鮑等。提高農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品的市場(chǎng)影響力、競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)用以滿足個(gè)性化的需要和高端消費(fèi)者的需求，提升農(nóng)產(chǎn)品的潛在價(jià)值。引導(dǎo)莆田名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品“抱團(tuán)營(yíng)銷”推介，成立莆田名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展示中心，積極組織龍頭企業(yè)參加“6·18”茶博會(huì)、農(nóng)（花）博會(huì)參展和簽約工作，擴(kuò)大我市品牌產(chǎn)品的知名度。二要打造特色食品的“莆字”金招牌。我市有米粉、豆腐、扁食等特色食品，這些食品深受廣大群眾喜愛(ài)，加工經(jīng)營(yíng)這些產(chǎn)品的小作坊數(shù)量多。市政府已將米粉、豆腐、線面、泗粉列入市政府小作坊名錄，為進(jìn)一步強(qiáng)化小作坊規(guī)范化發(fā)展，建議將西天尾扁食、仙游混沌列入市政府2017年小作坊名錄，加快“莆字”牌傳統(tǒng)特色食品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。 |
