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打造莆田食品加工產(chǎn)業(yè)升級版
【發(fā)布日期：2017-05-17】 【來源：莆田僑鄉(xiāng)時報】
[編者按] 食品加工產(chǎn)業(yè)是我市傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，也是實現(xiàn)我市經(jīng)濟提質(zhì)增效的有力抓手。近年來，市委、市政府高度重視食品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把食品加工產(chǎn)業(yè)作為“336”工程之一，緊緊抓住重大項目不放松，親力親為，高位推動，我市食品加工產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出勢頭好、潛力大、發(fā)展快、后勁足的良好態(tài)勢，已成為全省重要的食品加工基地。目前，我市食品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展與市委、市政府提出的千億食品加工產(chǎn)業(yè)的目標要求，與食品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的地區(qū)相比，還存在著一定的差距。在市政協(xié)七屆一次會議第二次全體會議上，民建莆田市委會作“依托臨港資源優(yōu)勢 打造食品加工產(chǎn)業(yè)升級版”書面發(fā)言。
打造莆田食品加工產(chǎn)業(yè)升級版
圖為天喔自然大曬場 鄭育俊/攝
近年來，市委、市政府高度重視食品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把食品加工產(chǎn)業(yè)作為“336”工程之一，緊緊抓住重大項目不放松，親力親為，高位推動，我市食品加工產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出勢頭好、潛力大、發(fā)展快、后勁足的良好態(tài)勢，打造千億食品加工產(chǎn)業(yè)的有利條件、內(nèi)在潛力和外部動力進一步凸顯，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場網(wǎng)絡(luò)和品牌優(yōu)勢進一步提升。
民建莆田市委會深入調(diào)研后認為，雖然我市食品加工產(chǎn)業(yè)取得了一定的成績，但與食品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的地區(qū)相比，還存在著一定的差距：一是生產(chǎn)方式粗放，產(chǎn)業(yè)總量偏小。企業(yè)生產(chǎn)方式較為粗放，多數(shù)企業(yè)仍依賴于傳統(tǒng)技術(shù)，生產(chǎn)設(shè)備簡陋，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系不夠完善，科技研發(fā)能力不強，缺少高端人才和創(chuàng)新團隊，缺乏信息化、數(shù)控化、智能化等高端技術(shù)支撐，整個產(chǎn)業(yè)占地方生產(chǎn)總值的比重，仍然低于全省平均水平，產(chǎn)業(yè)規(guī)模在全省排位也不高。二是知名品牌不多，精深加工企業(yè)較少。我市食品加工企業(yè)數(shù)量多，但多數(shù)規(guī)模小，知名品牌少，企業(yè)知名度較低，品牌效應(yīng)不明顯。產(chǎn)品精深加工程度不高，豐富食材資源無法有效地轉(zhuǎn)化為工業(yè)產(chǎn)值。三是精準服務(wù)不夠，針對性不強。有關(guān)部門、地區(qū)對產(chǎn)業(yè)引導的研究、探索、創(chuàng)新不夠，重監(jiān)管、輕幫扶的現(xiàn)象還不同程度存在，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“最后一公里”還不暢通。
當前，我市正處于發(fā)展的關(guān)鍵階段，要主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，緊緊圍繞“對標看齊、合力奮進、在新的發(fā)展起點上打造宜居港城建設(shè)美麗莆田”的戰(zhàn)略部署，圍繞市委、市政府提出的力爭至2020年食品加工業(yè)規(guī)模產(chǎn)值超千億元的目標任務(wù)，把食品加工產(chǎn)業(yè)擺在更加突出的位置，依托我市獨特的港口資源優(yōu)勢，在著力提升存量、選優(yōu)增量上下功夫，培育產(chǎn)業(yè)龍頭，推動產(chǎn)業(yè)鏈延伸，打造企業(yè)發(fā)展的“百年老店”，推動我市食品加工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級跨越發(fā)展。
為此，市民建建議：
圍繞千億目標，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖。一要抓緊編制食品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。組織對全市食品加工產(chǎn)業(yè)進行一次全面普查，建立食品加工企業(yè)數(shù)據(jù)庫，全面掌握食品加工產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益等情況，進行綜合分析和監(jiān)測預(yù)警。在此基礎(chǔ)上，科學編制《莆田市打造千億食品加工產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃》，明確目標任務(wù)、發(fā)展路徑、指導意見和保障措施，對重大食品加工產(chǎn)業(yè)項目，建議實行市領(lǐng)導一對一掛鉤聯(lián)系的精準幫扶制度，建立健全“市場主導、企業(yè)主體、政府主推、龍頭帶動、有序發(fā)展”的保障體系和政策高地。二要全力扶持現(xiàn)有企業(yè)做大做強。要切實把扶持食品加工骨干企業(yè)擺上重要位置，篩選一批市場競爭力強、產(chǎn)業(yè)關(guān)不聯(lián)度高、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒕C合效益好的食品加工骨干企業(yè)，逐一梳理，逐一走訪，實行掛牌服務(wù)、重點扶持、滾動管理，從資金投入、信貸服務(wù)、稅收優(yōu)惠、用地管理、電價優(yōu)惠、人才引進、改善農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)境等方面加大扶持力度，推動企業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，做大做強。要通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展上下游企業(yè)，形成上下延伸、左右配套、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)食品加工企業(yè)大型化、產(chǎn)業(yè)化、基地化，力爭用3—5年的時間打造一批產(chǎn)值上50億元、上100億元的食品加工產(chǎn)業(yè)航母，引領(lǐng)食品加工產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。
發(fā)揮臨港資源優(yōu)勢，打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級版。要發(fā)揮臨港資源優(yōu)勢，進一步明確園區(qū)功能定位，整合產(chǎn)業(yè)資源，完善基礎(chǔ)設(shè)施，健全工作機制，強化服務(wù)保障，推進食品企業(yè)向食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)和食品產(chǎn)業(yè)集中區(qū)集聚。以興化灣南岸食品工業(yè)園為載體，將遷建的雪津啤酒基地，打造成為亞洲最大、裝備制造最先進的現(xiàn)代化高端啤酒制造基地，以啤酒產(chǎn)業(yè)帶動發(fā)展麥芽生產(chǎn)及延伸產(chǎn)業(yè)鏈項目，推動國際飲料等其他消費品行業(yè)共同入園，打造以啤酒為特色的集旅游觀光、休閑度假、文化節(jié)慶為一體的啤酒觀光園。以東吳食品工業(yè)園為依托，大力發(fā)展糧油物流貿(mào)易與糧油食品精深加工產(chǎn)業(yè)，助推投資100億元的和潤集團莆田糧油物流與糧油食品精深加工項目加快建設(shè)進度，盡早實現(xiàn)年貿(mào)易額超200億元和年加工產(chǎn)值超300億元的達產(chǎn)目標，促進有投資意向的中糧集團糧油儲備貿(mào)易及糧油精深加工、福清康宏有限公司濃縮蛋白等項目落地。以太湖、閩中食品工業(yè)園為平臺，重點發(fā)展飲料、休閑食品產(chǎn)業(yè)，開發(fā)生產(chǎn)功能性食品、保健食品等高附加值產(chǎn)品，鼓勵發(fā)展食品包裝、印刷、物流運輸、貿(mào)易儲備及食品企業(yè)觀光旅游等產(chǎn)業(yè)，提高食品加工產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化水平。以南日島海洋牧場和后海現(xiàn)代漁產(chǎn)業(yè)園為基地，充分發(fā)揮我市海洋生物資源豐富的優(yōu)勢，統(tǒng)籌發(fā)展海產(chǎn)品加工園區(qū)，鼓勵企業(yè)新增海產(chǎn)品精深加工生產(chǎn)線，積極申報牡蠣、紫菜、海帶等優(yōu)勢水產(chǎn)品無公害產(chǎn)地認定產(chǎn)品認證和地理標志產(chǎn)品保護，帶動海洋生物制藥和海洋食品的發(fā)展。
提高科技創(chuàng)新能力，培育產(chǎn)業(yè)核心競爭力。要大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建立以企業(yè)為主體、以市場為導向、產(chǎn)學研緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，培育一批綜合競爭力強的創(chuàng)新型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，推動我市食品加工產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。一要培育壯大創(chuàng)新主體。推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，進一步發(fā)揮市場對技術(shù)研發(fā)方向和各類創(chuàng)新資源配置的導向作用，促進企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體。鼓勵構(gòu)建以企業(yè)為主導、高等院校、科研機構(gòu)參與的產(chǎn)學研合作開發(fā)機制，探索共同開發(fā)關(guān)鍵平臺技術(shù)、聯(lián)合研制新技術(shù)標準，聯(lián)合培養(yǎng)科技和管理人才等新模式。不斷培育壯大由科技型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)構(gòu)成的企業(yè)創(chuàng)新群，積極梳理遴選一批小巨大企業(yè)及其領(lǐng)軍企業(yè)，從中培育一批專精特的行業(yè)龍頭企業(yè)。
二要建設(shè)研發(fā)機構(gòu)和科技創(chuàng)新平臺。大力引導規(guī)模以上食品加工企業(yè)建設(shè)研發(fā)機構(gòu)，優(yōu)先支持具備條件的行業(yè)骨干企業(yè)、科技型企業(yè)建設(shè)一批高水平的國家級、省級和市級企業(yè)工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、國家級、省級重點實驗室、院士工作站、博士后科研工作站、博士后創(chuàng)新實踐基地。加快行業(yè)重大創(chuàng)新平臺建設(shè)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)公共服務(wù)平臺建設(shè)，完善科技創(chuàng)新的配套設(shè)施建設(shè)，為提升科技創(chuàng)新能力奠定基礎(chǔ)。三要構(gòu)筑創(chuàng)新人才高地。要構(gòu)筑創(chuàng)新人才高地，一是創(chuàng)新人才集聚模式。采用“不求所有，但求所用”的柔性引才方式，建立更加開放靈活的人才引進和使用機制，圍繞食品加工創(chuàng)新平臺建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級、重點建設(shè)和科技成果轉(zhuǎn)化集聚人才，促進人才、項目、資本有效對接。拓展項目帶動人才的思路，實施大項目人才的孵化、集聚、服務(wù)和輻射工作，著力引進、培養(yǎng)和造就食品加工科技領(lǐng)軍人才、學術(shù)技術(shù)帶頭人和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。二是立足本地食品加工創(chuàng)新人才的培育。加大人才培養(yǎng)的投入，重視食品加工人才的培養(yǎng)，發(fā)揮高校、職業(yè)院校和技工學校培養(yǎng)高技能人才的基礎(chǔ)性作用。健全人才服務(wù)管理體系，幫助人才解決實際問題，從而在本土形成重視人才、發(fā)掘人才、培養(yǎng)人才、留住人才的良好氛圍。四要落實惠企科技。落實企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除等惠企科技政策，認定為國家級、省重點實驗室的分別獎勵50萬元和30萬元，認定為國家級、省級企業(yè)工程技術(shù)研究中心的分別獎勵20萬元和10萬元，認定、復審通過的高新技術(shù)企業(yè)一次性分別獎勵30萬元和20萬元，當年度認定、復審通過的重點高新技術(shù)企業(yè)一次性分別獎勵50萬元和30萬元，認定為國家級創(chuàng)新型企業(yè)和試點企業(yè)的一次性分別獎勵50萬元和30萬元，對當年度認定為省級創(chuàng)新型企業(yè)和試點企業(yè)的一次性分別獎勵30萬元和20萬元。
挖掘傳統(tǒng)特色食品，打響“莆字”金招牌。一要積極引導莆仙特色品牌、特色食品作坊學習新觀念、新技術(shù)、新的管理模式，推進傳統(tǒng)特色食品與現(xiàn)代生產(chǎn)工藝相結(jié)合、與產(chǎn)業(yè)資本相融合，轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展壯大。要推動傳統(tǒng)特色食品向休閑旅游食品、功能食品等產(chǎn)業(yè)鏈延伸，加大宣傳力度，提升產(chǎn)品知名度，讓莆田傳統(tǒng)特色食品成為莆田旅游休閑食品，成為來莆游客的必購品，走出一條小食品大品牌大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展道路。提升特色農(nóng)產(chǎn)品的“莆字”金招牌。以整合生態(tài)資源為優(yōu)勢，以市場為導向，以龍頭企業(yè)為載體，以區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品加工為重點，圍繞無公害食品、綠色食品和有機食品的要求，著力打造果蔬類、畜禽類、茶菌類、水產(chǎn)品類等本地“特色品牌”，如枇杷、桂圓、興化粉、南日鮑等。提高農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品的市場影響力、競爭力，同時用以滿足個性化的需要和高端消費者的需求，提升農(nóng)產(chǎn)品的潛在價值。引導莆田名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品“抱團營銷”推介，成立莆田名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展示中心，積極組織龍頭企業(yè)參加“6·18”茶博會、農(nóng)（花）博會參展和簽約工作，擴大我市品牌產(chǎn)品的知名度。二要打造特色食品的“莆字”金招牌。我市有米粉、豆腐、扁食等特色食品，這些食品深受廣大群眾喜愛，加工經(jīng)營這些產(chǎn)品的小作坊數(shù)量多。市政府已將米粉、豆腐、線面、泗粉列入市政府小作坊名錄，為進一步強化小作坊規(guī)范化發(fā)展，建議將西天尾扁食、仙游混沌列入市政府2017年小作坊名錄，加快“莆字”牌傳統(tǒng)特色食品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。 |
