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【市政協七屆一次會議大會發言選登】辦好現代職業教育 助推莆田經濟發展
【發布日期：2017-05-10】 【來源：莆田僑鄉時報】 【閱讀：次】
[編者按] 職業教育是國民教育體系（基礎教育、職業教育、高等教育、終身教育）中與地方經濟建設、發展聯系最為密切的部分，在穩定就業、促進公平、改善民生等方面發揮著越來越重要的作用。2014年國務院召開全國職業教育工作會議，出臺了《關于加快發展現代職業教育的決定》。將職業教育由“大力發展”調整為“加快發展”，進一步強調了發展職業教育的重要性。教育部等國家六部委印發了《現代職業教育體系建設規劃（2014-2020年）》，明確提出到2020年建成現代職業教育體系。在市政協七屆一次會議第二次全體會議上，民革莆田市委作“辦好現代職業教育助推莆田經濟發展”書面發言。
辦好現代職業教育 助推莆田經濟發展
 湄洲灣職業技術學院上塘珠寶玉石學院學生訓練技能 鄭育俊/攝
近年來，我市認真貫徹落實全國職業教育工作會議精神和《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》，各職業院校牢牢把握服務發展、促進就業的辦學方向，在人才培養、校企合作、技能競賽、創新創業、內涵建設等方面取得明顯的成效。
目前，我市有高等職業技術院校1所，在校生5040人；中職19所（其中技工學校2所，民辦中職3所），在校生數36397人，全日制在校生數12798人，占高中階段全日制在校生數的12.68%。
辦學水平穩步提升。我市職業院校以服務地方經濟建設需要為出發點，突出內涵建設，注重辦學質量。湄職院以較好成績順利通過第二輪人才培養工作評估。中職教育通過調整布局、整合資源、優化配置，提升了辦學實力，2015年湄職校、莆田職校、華僑職校三所入選“福建省示范性現代職業院校建設工程”中職校A類培育項目。2015年我市1093名中職學生參加福建省高職招考，246人上本科線，677人上高職錄取線。湄職院牽頭聯合市內8所中職學校組建莆田市職教聯盟2016年獲批首批省級職業院校聯盟試點院校。
師資水平有效提高。我市重視職業院校師資隊伍建設，近三年湄職院派出專任教師外出考察學習及培訓達188人次；2012年—2015年，全市先后選送12人次中職校長參加教育部等舉辦的校長培訓班，組織286人次中職教師參加國家級、省級培訓，對200多名中職專業教師進行職業技能培訓。通過培訓，提升我市職業院校“雙師型”教師比例，提高了教師的理論教學水平和專業技能水平。
學生技能不斷提升。近年我市學生在全省職業院校技能比賽中的成績逐年提高。在“2016年福建省職業院校技能大賽”中，我市有73人次在中職組技能大賽中獲獎，湄職校獲全省中職校競賽總分第五名；湄職院位列全省57家高職院校競賽總成績第9名；此外湄職院還獲得第三屆全國高校物聯網應用創新大賽華東賽區決賽一等獎，第二屆福建省“互聯網+”大學生創新創業大賽決賽創意組銅獎。
校企合作不斷深入。1.湄職院、湄職校與中國焙烤食品糖制品工業協會、福建復茂有限公司合作，實施“英才計劃”，行企校協同培養“懂技術、善經營、會管理、能訓練”的復合型人才。2.湄職院、湄職校與莆田市壽山石雕行業協會和莆田市泰揚工藝品有限公司合作，創辦上塘珠寶玉石學院，開設藝術設計、寶玉石鑒定與加工技術等專業，實施“現代學徒制”人才培養模式，培養傳承民族傳統工藝技能人才。3.湄職院與三棵樹涂料股份協議公司聯合申報的應用化工技術專業入選福建省首批“二元制”技術技能人才培養模式改革試點項目。項目招生公司員工，校企共同培養公司生產需要的技術技能人才。4.湄職院在多元辦學主體方面進行了有益探索，與民營企業、行業合作建設混合所有制性質的企業法人型職教集團-莆田市湄職院醫療職教集團、福建九點職教集團，分別入選省級首批多元投資主體職教集團培育建設A類和B類項目。
職教幫扶，正式啟動。今年在市政協副主席、莆田中華職業教育社主任林惠中的主導下，湄州灣職業技術學院積極響應國家精準扶貧號召，與甘肅定西市教育局以及相關縣分別簽訂了“東西聯動合作辦學”協議：湄職院定向招收定西貧困考生，給予免學費培養，畢業后優先推薦我市就業。既破解我市高職生源不足難題，又為我市的“336”工程建設培養更多實用型的技術技能人才，有力支持我市經濟發展。這種精準幫扶定西職業教育事業、實現精準脫貧工作的創舉受到定西市領導的高度肯定，10月份定西市領導專程來我市湄職院考察并為湄職院“定西市職業教育實訓基地”掛牌。
市民革深入調研后發現，近年來，我市職業教育發展態勢較好，但特色職業教育體系尚未形成，與職業教育先進地區相比，與我市產業發展需求相比仍存在較大差距。主要表現在：普職發展不協調，師資結構不合理，專業結構不合理，校企合作不緊密，扶持力度不夠大等。
為此，市民革建議：
在政府層面，應加強統籌，發揮政府主導作用。一要學習先進地區做法，完善市級職業教育聯席會議制度，定期召開全市職業教育聯席會，研究解決我市職業教育發展中的新問題新情況，統籌制定職業教育發展規劃。以湄職院遷擴建為契機，以縣區的主導產業為依托，進一步優化布局，（把莆田衛生學校、莆田技工學校并入湄職院；仙游縣集中辦好仙游職專，重點辦好學前教育、工藝美術專業；涵江區集中辦好華僑職校，以機械、財會類專業為主打；荔城區重點辦好海峽職校；秀嶼區、北岸職教資源不足，可以與湄職校聯辦化工新材料、食品加工、新能源、醫療健康等“336”產業急需的專業或分校）；促進中職教育的規模化、集約化發展。支持解決湄職院在創建省級示范校中所遇到的體制上的問題，充分發揮湄職院職教聯盟的龍頭作用，提高我市職業教育競爭力。二要加大經費投入，建立與辦學規模和培養要求相適應的財政投入制度，依法落實職業院校生均經費標準和公用經費標準；市級統籌使用占30%的教育附加費，重點扶持我市“336”工程建設急需的化工新材料、食品加工、工藝美術等專業。出臺激勵企業參與建設職業教育公共實訓基地政策，支持建設“湄洲灣化工新材料公共實訓基地”等省市級職業教育公共實訓基地，提高我市職業教育實訓基地的水平與實訓保障能力。三要創新專業教師補充機制，允許學校從行業企業招聘緊缺急需且具有豐富實踐經驗的中、高級專業技術人才和技師以上技能人才擔任專業課、實習指導教師，改善專業教師的專業結構，提高雙師比例。改革職業院校績效分配制度，充分調動職業院校教師在項目申報、技能訓賽、實踐指導等方面的積極性。表彰優秀職業教師，每兩年評選一次“莆田市十佳職業教師”，在“莆田市杰出人民教師”評選中，安排1—2個名額專門支持職業教師。四要堅持輿論導向，倡導勞動光榮、技能寶貴、創造偉大的理念；打通中職、高職界限，支持推動湄職院與莆田學院聯合培養技術應用本科試點，構建中職與高職、高職與應用技術本科融通銜接的技術技能型人才的立交橋，提高職業教育的吸引力和影響力。五要進一步落實國家有關教育稅收、技術創新企業所得稅優惠及公益救濟性捐贈稅前扣除等政策，調動企業參與辦學、捐資助學的積極性和職業院校社會服務的積極性。嚴格落實就業準入法規和政策，發揮好企業職工教育培訓經費以及就業經費、扶貧等各類資金在職業教育培訓中的作用，提高資金使用效益。協調解決目前混合所有制辦學機制中所遇到的政策瓶頸，鼓勵支持民營企業與學校合作舉辦混合所有制職業院校。
在院校層面，應狠抓落實，發揮學校主體作用。各職業院校要充分用好政策，狠抓落實，發揮主體作用。創新教學模式，推行項目化、案例教學、工作過程導向教學，加大信息化投入，提高信息化水平，增加信息化資源，調動學生學習興趣，提高教學質量。注重專業帶頭人的培養，通過到國內外高水平職業院校研修，到大中型企業實踐、項目合作研究等，培養一批具有開闊視野、先進職業教育理念和先進教學方法的專業帶頭人，帶動一批品牌專業建設。調整優化專業結構，加大對重點專業、新興專業的師資培養、引進，與實訓基地建設的投入力度，做大做強我市產業發展所需的專業，培養更多高素質的技能人才，提高人才對社會的貢獻度。深化校企合作，積極尋求與行業企業合作，與企業聯合舉辦冠名班、訂單班、委培班、培訓班、申報“二元制”改革項目，通過校企共同制定人才培養方案、共同開發課程資源、共建實習實訓基地和教師隊伍等，不斷深化校企合作的深度和廣度，為行業企業發展培養高素質的技術技能型人才。 |
