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【市政協(xié)七屆一次會(huì)議大會(huì)發(fā)言選登】推進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)與“一帶一路”融合發(fā)展
【發(fā)布日期：2017-05-03】 【來(lái)源：】
[編者按] 建設(shè)“一帶一路”是以習(xí)近平同志為核心的黨中央主動(dòng)應(yīng)對(duì)全球形勢(shì)深刻變化、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)外兩個(gè)大局作出的重要戰(zhàn)略決策，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略布局，是我國(guó)構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制形成全方位開(kāi)放新格局、開(kāi)啟一個(gè)互利共贏新時(shí)代的重要舉措。在此背景下，莆田市深化與“一帶一路”沿線國(guó)家產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展有著廣闊的前景和巨大的空間。在市政協(xié)七屆一次會(huì)議第二次全體會(huì)議上，民盟莆田市委作“莆田市產(chǎn)業(yè)與‘一帶一路’融合發(fā)展的對(duì)策建議”書(shū)面發(fā)言。
推進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)與“一帶一路”融合發(fā)展
民盟市委深入調(diào)研后認(rèn)為，我市深化與“一帶一路”沿線國(guó)家產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展有著廣闊的前景和巨大的空間，應(yīng)抓住戰(zhàn)略機(jī)遇，為“十三五”期間科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì)培育新功能。
●我市建設(shè)“一帶一路”優(yōu)勢(shì)明顯
與古絲綢之路沿線國(guó)家和地區(qū)合作歷史悠久基礎(chǔ)扎實(shí)。早在1961年起，當(dāng)時(shí)的莆田縣就憑借科技優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)會(huì)同省農(nóng)業(yè)部門先后在非洲、亞洲等地承擔(dān)水稻育種、水果蔬菜食用菌栽培、集約化禽畜養(yǎng)殖等項(xiàng)目，取得顯著成效。
媽祖文化引領(lǐng)絲綢之路延伸世界各地。迄今為止全世界約有3億多媽祖信眾，分布在35個(gè)國(guó)家和地區(qū)，媽祖宮廟1萬(wàn)多座。2009年媽祖信俗被聯(lián)合國(guó)選入世界人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表名錄，標(biāo)志媽祖文化普世價(jià)值得到認(rèn)可。為絲路建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
莆籍海外華僑華人是參與“一帶一路”建設(shè)的重要力量。我市擁有華僑華人150多萬(wàn)，分布在世界84個(gè)國(guó)家和地區(qū)。他們涉足商貿(mào)、制造、餐飲等眾多領(lǐng)域，經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，他們的資金、技術(shù)、管理、商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)可以在“一帶一路”建設(shè)中大顯身手，可發(fā)揮巨大的作用。
●當(dāng)前建設(shè)“一帶一路”面臨的挑戰(zhàn)
從投資環(huán)境而言，不少“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)宗教、種族和利益集團(tuán)之間的矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，地區(qū)局勢(shì)動(dòng)蕩，不時(shí)有恐襲發(fā)生。這些問(wèn)題在短時(shí)間內(nèi)難以得到調(diào)和解決，更無(wú)法根本消除。許多國(guó)家市場(chǎng)規(guī)范化程度相對(duì)較低，經(jīng)濟(jì)體制不完善，經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)和政策不健全，信用管理體系比較薄弱等，使產(chǎn)業(yè)合作心存顧忌，投資信心不足。
融資問(wèn)題更是不容樂(lè)觀。我國(guó)在“一帶一路”中的中西亞、非洲開(kāi)設(shè)的金融機(jī)構(gòu)很少，能夠?yàn)楫a(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供融資支持與資金匯總服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)更少。出于風(fēng)險(xiǎn)管控，國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)往往不敢為企業(yè)在上述地區(qū)的海外合作項(xiàng)目和企業(yè)投資提供足額融資支持。一些莆田產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展前景十分看好的項(xiàng)目只好放棄。
配套保障服務(wù)機(jī)制仍不健全。當(dāng)前“一帶一路”戰(zhàn)略布局雖已鋪開(kāi)，但國(guó)家層面的配套政策、管理辦法和實(shí)施細(xì)則尚未到位，金融財(cái)稅體制改革滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，缺乏跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的管理人才，信息不通暢。從市上層面看，莆田市在鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)“一帶一路”項(xiàng)目合作和市場(chǎng)投資的支持政策力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
為此，市民盟建議：
講好“莆田故事”，傳播莆田好聲音。“莆人以海為田”又是“海上絲路”的重要節(jié)點(diǎn)，在漫長(zhǎng)的歷史發(fā)展中形成的媽祖文化、海絲文化在世界具有重要地位。講好“莆田故事”要深化“絲綢之路合作之旅”活動(dòng)，與海絲沿線國(guó)家聯(lián)合舉辦形式多樣的論壇、展覽活動(dòng)，宣傳莆田、推介莆田、推動(dòng)莆田產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，為“一帶一路”建設(shè)創(chuàng)造良好的國(guó)際環(huán)境。
因地施策。對(duì)伊斯蘭市場(chǎng)，宜以貿(mào)易為主，兼顧投資，進(jìn)行深度合作；對(duì)高收入的石油輸出國(guó)，應(yīng)以拓展高端消費(fèi)品市場(chǎng)為主；對(duì)中等收入的國(guó)家，應(yīng)重點(diǎn)輸出具有比較優(yōu)勢(shì)的耐用的消費(fèi)品；對(duì)低收入國(guó)家，則以廉價(jià)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主，滿足消費(fèi)者的日常需求。對(duì)于非洲市場(chǎng)，由于投資環(huán)境欠佳，應(yīng)以貿(mào)易為先導(dǎo)，帶動(dòng)對(duì)外投資合作。引導(dǎo)莆田紡織、服裝、制鞋等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向非洲投資，構(gòu)建全球價(jià)值鏈生產(chǎn)體系，促進(jìn)原輔材料出口和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展機(jī)制是保障。莆田可利用國(guó)家搭建的合作平臺(tái)并與自身政策相結(jié)合，為產(chǎn)業(yè)與“一帶一路”融合發(fā)展提供更多保障。市政府外事部門應(yīng)主動(dòng)與“一帶一路”沿線國(guó)家的地方政府和港口城市加強(qiáng)項(xiàng)目合作，締結(jié)友好市區(qū)和友好港城。通過(guò)政府層面的交往，推動(dòng)政策、項(xiàng)目、信息等互聯(lián)互通，為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供便利。
加強(qiáng)“一帶一路”國(guó)際智庫(kù)建設(shè)。要加強(qiáng)“一帶一路”國(guó)際智庫(kù)建設(shè)，搭建共商共建的高端交流合作平臺(tái)，深入探討國(guó)際合作模式、投融資模式、產(chǎn)業(yè)交流項(xiàng)目，對(duì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展聯(lián)合探討、合作研究，提供有效的解決方案。要借助莆籍華僑華人融通中外的優(yōu)勢(shì)，凝聚各國(guó)智庫(kù)力量，強(qiáng)化對(duì)沿線國(guó)家和地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、政策、法律、宗教、風(fēng)俗習(xí)慣的調(diào)查研究，推動(dòng)我市與沿線國(guó)家產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接。
發(fā)揮政策疊加優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，中央賦予福建21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等等一系列重大政策，我市迎來(lái)了千載難逢的發(fā)展良機(jī)。要充分用好用足用活各種政策要素疊加的優(yōu)勢(shì)，不斷探索與“一帶一路”沿線國(guó)家產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新模式、新機(jī)制、新辦法，將莆田優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能穩(wěn)步有序轉(zhuǎn)移出去，打造跨國(guó)公司和國(guó)際知名品牌。
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