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【市政協七屆一次會議大會發言選登】推進我市產業與“一帶一路”融合發展
【發布日期：2017-05-03】 【來源：】 【閱讀：次】
[編者按] 建設“一帶一路”是以習近平同志為核心的黨中央主動應對全球形勢深刻變化、統籌國內外兩個大局作出的重要戰略決策，是實現中華民族偉大復興中國夢的長遠戰略布局，是我國構建開放型經濟新體制形成全方位開放新格局、開啟一個互利共贏新時代的重要舉措。在此背景下，莆田市深化與“一帶一路”沿線國家產業的融合發展有著廣闊的前景和巨大的空間。在市政協七屆一次會議第二次全體會議上，民盟莆田市委作“莆田市產業與‘一帶一路’融合發展的對策建議”書面發言。
推進我市產業與“一帶一路”融合發展
民盟市委深入調研后認為，我市深化與“一帶一路”沿線國家產業的融合發展有著廣闊的前景和巨大的空間，應抓住戰略機遇，為“十三五”期間科學發展跨越發展創造新優勢培育新功能。
●我市建設“一帶一路”優勢明顯
與古絲綢之路沿線國家和地區合作歷史悠久基礎扎實。早在1961年起，當時的莆田縣就憑借科技優勢和人才優勢會同省農業部門先后在非洲、亞洲等地承擔水稻育種、水果蔬菜食用菌栽培、集約化禽畜養殖等項目，取得顯著成效。
媽祖文化引領絲綢之路延伸世界各地。迄今為止全世界約有3億多媽祖信眾，分布在35個國家和地區，媽祖宮廟1萬多座。2009年媽祖信俗被聯合國選入世界人類非物質文化遺產代表名錄，標志媽祖文化普世價值得到認可。為絲路建設奠定了堅實的基礎。
莆籍海外華僑華人是參與“一帶一路”建設的重要力量。我市擁有華僑華人150多萬，分布在世界84個國家和地區。他們涉足商貿、制造、餐飲等眾多領域，經濟實力雄厚，他們的資金、技術、管理、商貿網絡可以在“一帶一路”建設中大顯身手，可發揮巨大的作用。
●當前建設“一帶一路”面臨的挑戰
從投資環境而言，不少“一帶一路”沿線國家和地區宗教、種族和利益集團之間的矛盾錯綜復雜，地區局勢動蕩，不時有恐襲發生。這些問題在短時間內難以得到調和解決，更無法根本消除。許多國家市場規范化程度相對較低，經濟體制不完善，經濟法律法規和政策不健全，信用管理體系比較薄弱等，使產業合作心存顧忌，投資信心不足。
融資問題更是不容樂觀。我國在“一帶一路”中的中西亞、非洲開設的金融機構很少，能夠為產業融合發展提供融資支持與資金匯總服務的金融機構更少。出于風險管控，國內金融機構往往不敢為企業在上述地區的海外合作項目和企業投資提供足額融資支持。一些莆田產業融合發展前景十分看好的項目只好放棄。
配套保障服務機制仍不健全。當前“一帶一路”戰略布局雖已鋪開，但國家層面的配套政策、管理辦法和實施細則尚未到位，金融財稅體制改革滯后于產業發展需求，缺乏跨國經營的管理人才，信息不通暢。從市上層面看，莆田市在鼓勵企業對“一帶一路”項目合作和市場投資的支持政策力度有待進一步加強。
為此，市民盟建議：
講好“莆田故事”，傳播莆田好聲音。“莆人以海為田”又是“海上絲路”的重要節點，在漫長的歷史發展中形成的媽祖文化、海絲文化在世界具有重要地位。講好“莆田故事”要深化“絲綢之路合作之旅”活動，與海絲沿線國家聯合舉辦形式多樣的論壇、展覽活動，宣傳莆田、推介莆田、推動莆田產業融合發展，為“一帶一路”建設創造良好的國際環境。
因地施策。對伊斯蘭市場，宜以貿易為主，兼顧投資，進行深度合作；對高收入的石油輸出國，應以拓展高端消費品市場為主；對中等收入的國家，應重點輸出具有比較優勢的耐用的消費品；對低收入國家，則以廉價的勞動密集型產品為主，滿足消費者的日常需求。對于非洲市場，由于投資環境欠佳，應以貿易為先導，帶動對外投資合作。引導莆田紡織、服裝、制鞋等傳統優勢產業向非洲投資，構建全球價值鏈生產體系，促進原輔材料出口和產業轉型升級。
產業融合發展機制是保障。莆田可利用國家搭建的合作平臺并與自身政策相結合，為產業與“一帶一路”融合發展提供更多保障。市政府外事部門應主動與“一帶一路”沿線國家的地方政府和港口城市加強項目合作，締結友好市區和友好港城。通過政府層面的交往，推動政策、項目、信息等互聯互通，為產業融合發展提供便利。
加強“一帶一路”國際智庫建設。要加強“一帶一路”國際智庫建設，搭建共商共建的高端交流合作平臺，深入探討國際合作模式、投融資模式、產業交流項目，對熱點難點問題開展聯合探討、合作研究，提供有效的解決方案。要借助莆籍華僑華人融通中外的優勢，凝聚各國智庫力量，強化對沿線國家和地區政治、經濟、社會、文化、政策、法律、宗教、風俗習慣的調查研究，推動我市與沿線國家產業融合發展戰略對接。
發揮政策疊加優勢。近年來，中央賦予福建21世紀海上絲綢之路核心區、自由貿易試驗區等等一系列重大政策，我市迎來了千載難逢的發展良機。要充分用好用足用活各種政策要素疊加的優勢，不斷探索與“一帶一路”沿線國家產業融合發展的新模式、新機制、新辦法，將莆田優勢產能穩步有序轉移出去，打造跨國公司和國際知名品牌。
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