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【市政協(xié)“推進鞋服產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”專題協(xié)商】報道之二 推進鞋服產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
【發(fā)布日期：2017-08-21】 【來源：莆田僑鄉(xiāng)時報】 【閱讀：次】
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二要精準服務(wù)辦實事。相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員應(yīng)該俯下身沉下去，像送醫(yī)送藥送文化下鄉(xiāng)一樣，到企業(yè)到公司去走走去看看去聽聽，把國家、省、市政策送下去，把企業(yè)業(yè)主們的建議意見和合理訴求帶回來研究研究。牽頭部門要會同職能部門分別針對那些帶有共性和個案的具體問題，定時不定時開個現(xiàn)場會，幫助解疑釋難把把脈會會診，能辦的事情馬上辦，不能辦事情說清楚因為什么，應(yīng)該怎么補缺補漏才能辦，而且注重于辦就辦成一件件看得見摸得著說得出的實事好事，分門別類記錄在冊以備查詢和總結(jié)提高，把寫在紙上掛在網(wǎng)絡(luò)上的好政策體現(xiàn)為真幫扶的具體行動，轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的實際生產(chǎn)力。對于那些一時半會兒辦不了的，應(yīng)該繼續(xù)跟蹤、促進、提高，幫助企業(yè)朝著創(chuàng)造條件去辦好的方向努力。精準服務(wù)辦實事，其深層次意義還在于激發(fā)和保護企業(yè)家創(chuàng)業(yè)發(fā)展精神，形成良好預(yù)期，增強社會信心，不斷堅定把企業(yè)做大做強的決心?！ ?/span>
三要精準發(fā)力見實效。一是重點幫扶，以點帶面。要強化財政資金扶優(yōu)扶強的政策導(dǎo)向，重點向龍頭企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)實施重大科技項目和重大技改升級工程傾斜。注重發(fā)揮政府財政幫扶資金乘數(shù)效應(yīng)，對行業(yè)骨干企業(yè)重點推行補設(shè)備、補品牌、補成果，貼利息、貼電價，真正把財政資金補到點子上，用到刀刃上。二是確定發(fā)展目標，在十三五期間應(yīng)該扶持培育出十五家以上產(chǎn)值超十五億的龍頭企業(yè)，培育出一批在鞋服行業(yè)經(jīng)濟地位高效益好，科技創(chuàng)新引領(lǐng)示范效應(yīng)大，品牌競爭力強，對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有重要帶動作用的行業(yè)骨干大企業(yè)。要兼顧以點帶面，幫扶那些有發(fā)展前景、市場潛力、競爭優(yōu)勢的中小企業(yè)，促進他們專注做產(chǎn)品、做內(nèi)容，打造小而精、小而美的“小巨人”企業(yè)。三是發(fā)揮杠桿撬動作用，力求收到疊加效應(yīng)。因此，幫助企業(yè)解決融資貴融資難是當務(wù)之急的大問題，而其中的關(guān)鍵點是要立足于放大政府有限資金的杠桿作用，想方設(shè)法撬動銀行、保險、證券、創(chuàng)投等資本市場要素資源支持龍頭企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展。特別是國家、省級科技創(chuàng)新優(yōu)惠政策，要想方設(shè)法用足用夠，真正發(fā)揮四兩撥千斤倍數(shù)作用。對于國家、省級財政扶持資金，要千方百計幫助符合條件企業(yè)一定要拿到，也要助推那些通過補缺補漏能夠達到的企業(yè)創(chuàng)造條件去爭取拿到，并指導(dǎo)、監(jiān)督?？顚Ｓ寐鋵嵉疆a(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展上。建議市財政局、經(jīng)信委、金融辦各有側(cè)重牽頭做三件事：一要協(xié)同相關(guān)部門成立專門團隊，深度研究國家、省相關(guān)政策并出成果，著重就如何增強財政資金撬動社會金融資源配置能力，吸引帶動社會資本參與，推動鞋服產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)加大研發(fā)投入等方面為領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考，為相關(guān)部門提供政策依據(jù)，為企業(yè)提供咨詢指導(dǎo)。二要學(xué)習(xí)借鑒外省、市好的做法，比如石獅市出臺關(guān)于促進鞋服產(chǎn)業(yè)扶持政策：在金融服務(wù)支持方面設(shè)立首期10億元產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，設(shè)立貸款風(fēng)險補償資金，對購置智能化設(shè)備總額100萬以上或單臺30萬以上按3%予以補助，對成長型企業(yè)流動資金予以2%貼息等等。三要從實際情況出發(fā)，制定出扶持鞋服產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“莆田行動方案”，并盡快付諸實施見成效。
要做到真幫扶，出實招、辦事實、見實效，最終要以建立和落實一套行之有效的工作機制作為組織保障。建議：一是健全互動聯(lián)動工作機制。形成全市一盤棋工作格局，市直職能部門強化工作互動協(xié)作、會商溝通，市、縣區(qū)對應(yīng)部門加強工作聯(lián)動對接，一級抓一級，層層抓落實。二是兌現(xiàn)督查考評獎懲機制。市、縣區(qū)效能考評，對于窗口職能部門，重在督查工作內(nèi)容是否明確務(wù)實、工作機制是否建立完善，要重點考核工作配合是否合力合拍、工作任務(wù)是否兌現(xiàn)落實，做到季度檢查有依據(jù)，年度獎懲有兌現(xiàn)。三是營造選好人做好事氛圍。好的機制體制要靠好人能人去落實執(zhí)行。對于在一線服務(wù)崗位的科員、科長們，職能部門要舍得選優(yōu)配強，在工作環(huán)境上創(chuàng)造好一些條件，在生活待遇方面多一些照顧關(guān)愛，組織人事部門更要多一些關(guān)注和激勵，制定和落實能夠及時發(fā)現(xiàn)好人和提拔重用能人的選人用人機制，真正為經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展提供可持續(xù)的動力支撐和可靠的組織保證。
●著力品牌建設(shè)，助推產(chǎn)業(yè)核心競爭力不斷提高
企業(yè)是實施品牌戰(zhàn)略的主力軍。鼓勵有條件的鞋服企業(yè)聘請專業(yè)機構(gòu)策劃運營，著力打造多品種、多功能、多檔次、長產(chǎn)品線、個性化的自主品牌。
以創(chuàng)建國家級名牌為主攻目標，推選一批有實力、有潛力、管理水平較高的鞋服企業(yè)創(chuàng)建名牌商標、名牌產(chǎn)品，制定品牌創(chuàng)建路線圖，制定近期五年計劃和長遠規(guī)劃。力爭每年培育若干個中國馳名商標、福建省名牌產(chǎn)品、福建省著名商標。鼓勵鞋服企業(yè)在境外商標注冊、品牌宣傳推廣，鼓勵以品牌為核心整合行業(yè)資源，抱團取暖，共贏發(fā)展;政府是實施品牌戰(zhàn)略的重要推手。要強化現(xiàn)金獎勵、經(jīng)費補助、稅收優(yōu)惠、出口信用保險等政府政策導(dǎo)向和效應(yīng)，鼓勵馳名、著名商標鞋業(yè)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中發(fā)揮引領(lǐng)作用，推動產(chǎn)業(yè)集聚，形成大規(guī)模的主題品牌制造區(qū)，推動我市鞋服產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
建議由政府牽頭制定相應(yīng)的扶持轉(zhuǎn)型升級發(fā)展規(guī)劃，著重解決轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的重點內(nèi)容、稅收政策、財政補助以及行業(yè)標準等問題，對現(xiàn)有的莆田自有品牌的龍頭鞋服企業(yè)給予特殊政策扶持，設(shè)立“商標品牌建設(shè)保護專項基金”，通過龍頭企業(yè)的示范帶動作用，引導(dǎo)其他企業(yè)轉(zhuǎn)型升級;創(chuàng)新是實施品牌戰(zhàn)略的生命線。以高品質(zhì)、時尚化、個性化為方向，以創(chuàng)意時尚、文化為依托，突出練內(nèi)功、強實力、樹品牌、降成本、提效益，提升產(chǎn)業(yè)裝備水平。加快推進品牌聯(lián)盟建設(shè)，推動企業(yè)與國際高端品牌、貿(mào)易商合作，搭載和開發(fā)銷售渠道，培育具有國際競爭力的自主品牌，推動企業(yè)與電商品牌融合發(fā)展，形成若干個小眾品牌的產(chǎn)銷聯(lián)盟。建議加快推進“雙創(chuàng)基地”建設(shè)，鼓勵企業(yè)加大技改創(chuàng)新投入，引進創(chuàng)意設(shè)計圖隊，搭建產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)平臺，舉辦流行設(shè)計展會，提升產(chǎn)業(yè)設(shè)計制作水平。加快推進精益化生產(chǎn)，開發(fā)應(yīng)用舒適、健康、環(huán)保的原輔材料及配件，提升產(chǎn)品舒適性、保健性、智能性。鼓勵企業(yè)強化品牌運作管理，實行“制造+品牌”發(fā)展模式，利用互聯(lián)網(wǎng)+信息技術(shù)，建立生產(chǎn)銷售等快速反應(yīng)體系、物流配送以及信息管理系統(tǒng)，提升企業(yè)管理水平和綜合效益。 （待續(xù)） |
