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【市政協(xié)“推進(jìn)鞋服產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”專題協(xié)商】報(bào)道之二 推進(jìn)鞋服產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
【發(fā)布日期：2017-08-21】 【來(lái)源：莆田僑鄉(xiāng)時(shí)報(bào)】 【閱讀：次】
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二要精準(zhǔn)服務(wù)辦實(shí)事。相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員應(yīng)該俯下身沉下去，像送醫(yī)送藥送文化下鄉(xiāng)一樣，到企業(yè)到公司去走走去看看去聽(tīng)聽(tīng)，把國(guó)家、省、市政策送下去，把企業(yè)業(yè)主們的建議意見(jiàn)和合理訴求帶回來(lái)研究研究。牽頭部門要會(huì)同職能部門分別針對(duì)那些帶有共性和個(gè)案的具體問(wèn)題，定時(shí)不定時(shí)開(kāi)個(gè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，幫助解疑釋難把把脈會(huì)會(huì)診，能辦的事情馬上辦，不能辦事情說(shuō)清楚因?yàn)槭裁矗瑧?yīng)該怎么補(bǔ)缺補(bǔ)漏才能辦，而且注重于辦就辦成一件件看得見(jiàn)摸得著說(shuō)得出的實(shí)事好事，分門別類記錄在冊(cè)以備查詢和總結(jié)提高，把寫(xiě)在紙上掛在網(wǎng)絡(luò)上的好政策體現(xiàn)為真幫扶的具體行動(dòng)，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際生產(chǎn)力。對(duì)于那些一時(shí)半會(huì)兒辦不了的，應(yīng)該繼續(xù)跟蹤、促進(jìn)、提高，幫助企業(yè)朝著創(chuàng)造條件去辦好的方向努力。精準(zhǔn)服務(wù)辦實(shí)事，其深層次意義還在于激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家創(chuàng)業(yè)發(fā)展精神，形成良好預(yù)期，增強(qiáng)社會(huì)信心，不斷堅(jiān)定把企業(yè)做大做強(qiáng)的決心。
三要精準(zhǔn)發(fā)力見(jiàn)實(shí)效。一是重點(diǎn)幫扶，以點(diǎn)帶面。要強(qiáng)化財(cái)政資金扶優(yōu)扶強(qiáng)的政策導(dǎo)向，重點(diǎn)向龍頭企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)實(shí)施重大科技項(xiàng)目和重大技改升級(jí)工程傾斜。注重發(fā)揮政府財(cái)政幫扶資金乘數(shù)效應(yīng)，對(duì)行業(yè)骨干企業(yè)重點(diǎn)推行補(bǔ)設(shè)備、補(bǔ)品牌、補(bǔ)成果，貼利息、貼電價(jià)，真正把財(cái)政資金補(bǔ)到點(diǎn)子上，用到刀刃上。二是確定發(fā)展目標(biāo)，在十三五期間應(yīng)該扶持培育出十五家以上產(chǎn)值超十五億的龍頭企業(yè)，培育出一批在鞋服行業(yè)經(jīng)濟(jì)地位高效益好，科技創(chuàng)新引領(lǐng)示范效應(yīng)大，品牌競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要帶動(dòng)作用的行業(yè)骨干大企業(yè)。要兼顧以點(diǎn)帶面，幫扶那些有發(fā)展前景、市場(chǎng)潛力、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的中小企業(yè)，促進(jìn)他們專注做產(chǎn)品、做內(nèi)容，打造小而精、小而美的“小巨人”企業(yè)。三是發(fā)揮杠桿撬動(dòng)作用，力求收到疊加效應(yīng)。因此，幫助企業(yè)解決融資貴融資難是當(dāng)務(wù)之急的大問(wèn)題，而其中的關(guān)鍵點(diǎn)是要立足于放大政府有限資金的杠桿作用，想方設(shè)法撬動(dòng)銀行、保險(xiǎn)、證券、創(chuàng)投等資本市場(chǎng)要素資源支持龍頭企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展。特別是國(guó)家、省級(jí)科技創(chuàng)新優(yōu)惠政策，要想方設(shè)法用足用夠，真正發(fā)揮四兩撥千斤倍數(shù)作用。對(duì)于國(guó)家、省級(jí)財(cái)政扶持資金，要千方百計(jì)幫助符合條件企業(yè)一定要拿到，也要助推那些通過(guò)補(bǔ)缺補(bǔ)漏能夠達(dá)到的企業(yè)創(chuàng)造條件去爭(zhēng)取拿到，并指導(dǎo)、監(jiān)督專款專用落實(shí)到產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展上。建議市財(cái)政局、經(jīng)信委、金融辦各有側(cè)重牽頭做三件事：一要協(xié)同相關(guān)部門成立專門團(tuán)隊(duì)，深度研究國(guó)家、省相關(guān)政策并出成果，著重就如何增強(qiáng)財(cái)政資金撬動(dòng)社會(huì)金融資源配置能力，吸引帶動(dòng)社會(huì)資本參與，推動(dòng)鞋服產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)加大研發(fā)投入等方面為領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考，為相關(guān)部門提供政策依據(jù)，為企業(yè)提供咨詢指導(dǎo)。二要學(xué)習(xí)借鑒外省、市好的做法，比如石獅市出臺(tái)關(guān)于促進(jìn)鞋服產(chǎn)業(yè)扶持政策：在金融服務(wù)支持方面設(shè)立首期10億元產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，設(shè)立貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，對(duì)購(gòu)置智能化設(shè)備總額100萬(wàn)以上或單臺(tái)30萬(wàn)以上按3%予以補(bǔ)助，對(duì)成長(zhǎng)型企業(yè)流動(dòng)資金予以2%貼息等等。三要從實(shí)際情況出發(fā)，制定出扶持鞋服產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“莆田行動(dòng)方案”，并盡快付諸實(shí)施見(jiàn)成效。
要做到真幫扶，出實(shí)招、辦事實(shí)、見(jiàn)實(shí)效，最終要以建立和落實(shí)一套行之有效的工作機(jī)制作為組織保障。建議：一是健全互動(dòng)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。形成全市一盤棋工作格局，市直職能部門強(qiáng)化工作互動(dòng)協(xié)作、會(huì)商溝通，市、縣區(qū)對(duì)應(yīng)部門加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)對(duì)接，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。二是兌現(xiàn)督查考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制。市、縣區(qū)效能考評(píng)，對(duì)于窗口職能部門，重在督查工作內(nèi)容是否明確務(wù)實(shí)、工作機(jī)制是否建立完善，要重點(diǎn)考核工作配合是否合力合拍、工作任務(wù)是否兌現(xiàn)落實(shí)，做到季度檢查有依據(jù)，年度獎(jiǎng)懲有兌現(xiàn)。三是營(yíng)造選好人做好事氛圍。好的機(jī)制體制要靠好人能人去落實(shí)執(zhí)行。對(duì)于在一線服務(wù)崗位的科員、科長(zhǎng)們，職能部門要舍得選優(yōu)配強(qiáng)，在工作環(huán)境上創(chuàng)造好一些條件，在生活待遇方面多一些照顧關(guān)愛(ài)，組織人事部門更要多一些關(guān)注和激勵(lì)，制定和落實(shí)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)好人和提拔重用能人的選人用人機(jī)制，真正為經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供可持續(xù)的動(dòng)力支撐和可靠的組織保證。
●著力品牌建設(shè)，助推產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高
企業(yè)是實(shí)施品牌戰(zhàn)略的主力軍。鼓勵(lì)有條件的鞋服企業(yè)聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)策劃運(yùn)營(yíng)，著力打造多品種、多功能、多檔次、長(zhǎng)產(chǎn)品線、個(gè)性化的自主品牌。
以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)名牌為主攻目標(biāo)，推選一批有實(shí)力、有潛力、管理水平較高的鞋服企業(yè)創(chuàng)建名牌商標(biāo)、名牌產(chǎn)品，制定品牌創(chuàng)建路線圖，制定近期五年計(jì)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。力爭(zhēng)每年培育若干個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)、福建省名牌產(chǎn)品、福建省著名商標(biāo)。鼓勵(lì)鞋服企業(yè)在境外商標(biāo)注冊(cè)、品牌宣傳推廣，鼓勵(lì)以品牌為核心整合行業(yè)資源，抱團(tuán)取暖，共贏發(fā)展;政府是實(shí)施品牌戰(zhàn)略的重要推手。要強(qiáng)化現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、稅收優(yōu)惠、出口信用保險(xiǎn)等政府政策導(dǎo)向和效應(yīng)，鼓勵(lì)馳名、著名商標(biāo)鞋業(yè)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中發(fā)揮引領(lǐng)作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，形成大規(guī)模的主題品牌制造區(qū)，推動(dòng)我市鞋服產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
建議由政府牽頭制定相應(yīng)的扶持轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展規(guī)劃，著重解決轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的重點(diǎn)內(nèi)容、稅收政策、財(cái)政補(bǔ)助以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題，對(duì)現(xiàn)有的莆田自有品牌的龍頭鞋服企業(yè)給予特殊政策扶持，設(shè)立“商標(biāo)品牌建設(shè)保護(hù)專項(xiàng)基金”，通過(guò)龍頭企業(yè)的示范帶動(dòng)作用，引導(dǎo)其他企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);創(chuàng)新是實(shí)施品牌戰(zhàn)略的生命線。以高品質(zhì)、時(shí)尚化、個(gè)性化為方向，以創(chuàng)意時(shí)尚、文化為依托，突出練內(nèi)功、強(qiáng)實(shí)力、樹(shù)品牌、降成本、提效益，提升產(chǎn)業(yè)裝備水平。加快推進(jìn)品牌聯(lián)盟建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)與國(guó)際高端品牌、貿(mào)易商合作，搭載和開(kāi)發(fā)銷售渠道，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的自主品牌，推動(dòng)企業(yè)與電商品牌融合發(fā)展，形成若干個(gè)小眾品牌的產(chǎn)銷聯(lián)盟。建議加快推進(jìn)“雙創(chuàng)基地”建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)加大技改創(chuàng)新投入，引進(jìn)創(chuàng)意設(shè)計(jì)圖隊(duì)，搭建產(chǎn)品設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)平臺(tái)，舉辦流行設(shè)計(jì)展會(huì)，提升產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)制作水平。加快推進(jìn)精益化生產(chǎn)，開(kāi)發(fā)應(yīng)用舒適、健康、環(huán)保的原輔材料及配件，提升產(chǎn)品舒適性、保健性、智能性。鼓勵(lì)企業(yè)強(qiáng)化品牌運(yùn)作管理，實(shí)行“制造+品牌”發(fā)展模式，利用互聯(lián)網(wǎng)+信息技術(shù)，建立生產(chǎn)銷售等快速反應(yīng)體系、物流配送以及信息管理系統(tǒng)，提升企業(yè)管理水平和綜合效益。 （待續(xù)） |
