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【市政協(xié)七屆一次會議大會發(fā)言選登】擴大公辦學前教育資源
【發(fā)布日期：2017-03-01】 【來源：莆田僑鄉(xiāng)時報】 【閱讀：次】
【編者按】舉行大會發(fā)言是政協(xié)各參加單位、各界別和廣大政協(xié)委員履行職能、發(fā)揮作用的重要形式。在市政協(xié)七屆一次會議第二次全體會議上，趙愛紅等９位委員分別就經(jīng)濟發(fā)展、社會管理、生態(tài)建設(shè)、民生福祉等議題建言獻策。市直相關(guān)部門負責人應(yīng)邀到會聽取了委員們的意見和建議。9位委員的發(fā)言，是各界別和委員們在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，從不同側(cè)面就我市的經(jīng)濟社會發(fā)展提出的一些建設(shè)性意見和建議，具有一定的參考價值。有關(guān)部門表示，將根據(jù)各自的工作，認真研究吸納，使這些凝聚界別委員智慧和汗水的調(diào)研成果，能夠得到及時、有效的轉(zhuǎn)化。
會上，趙愛紅委員代表民盟市委會作“關(guān)于擴大中心城區(qū)公辦學前教育資源的建議”的發(fā)言；王少華委員代表民進市委會作“關(guān)于推進精準扶貧的建議”的發(fā)言；張宗賢委員代表民建市委會作“建設(shè)‘書香莆田’，共創(chuàng)文明城市”的發(fā)言；吳建通委員代表農(nóng)工黨市委會作“關(guān)于建設(shè)木蘭溪百里風光帶的建議”的發(fā)言；陳道成委員代表致公黨市委會作“加強流域內(nèi)河治理，建設(shè)宜居美麗莆田”的發(fā)言；蔡國萍委員代表九三學社市委會作“培育特色小鎮(zhèn)，助推美麗莆田建設(shè)”的發(fā)言；釋空性委員代表宗教界作“弘揚南少林禪武文化，打造莆田文化名片”的發(fā)言；林勁松委員代表文化藝術(shù)界作“關(guān)于加大莆田非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護和傳承的建議”的發(fā)言；侯志華委員代表醫(yī)藥衛(wèi)生界作“大力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，推進健康莆田建設(shè)”的發(fā)言。 此外，《辦好現(xiàn)代職業(yè)教育 助推莆田經(jīng)濟發(fā)展》等22篇民主黨派、工商聯(lián)、人民團體以及委員發(fā)言以書面形式在大會上進行交流。 擴大公辦學前教育資源
 趙愛紅委員代表民盟市委會發(fā)言
近年來，我市各級黨委、政府認真貫徹落實中央和省委、省政府關(guān)于加快學前教育發(fā)展的意見精神，把加快學前教育發(fā)展作為重大的民生工程來抓，科學謀劃幼兒園建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，強化工作推進機制，著力破解資金、土地、師資等瓶頸問題，組織實施兩期學前教育三年行動計劃，加快公辦幼兒園建設(shè)，開展民辦園政府購買服務(wù)試點工作，擴大普惠性學前教育資源，取得明顯成效。
目前，我市有幼兒園917所（含小學附屬幼兒園620所），其中民辦幼兒園203所，在園幼兒115238人，學前教育三年入園率達97.5%，全面普及了學前三年教育。
“在成績面前，我們應(yīng)清醒地看到，全市學前教育資源不均衡，尤其是中心城區(qū)學前教育資源仍然緊缺，供需矛盾突出。”市政協(xié)副主席、民盟莆田市委主委趙愛紅認為，究其原因，主要是作為普惠性學前教育兜底資源的公辦幼兒園建設(shè)滯后，數(shù)量不足，不能滿足中心城區(qū)人口增長對學前教育資源的需求，主要表現(xiàn)在：
中心城區(qū)幼兒園學位不足。根據(jù)規(guī)定，幼兒園每個活動室學位為30個。我市中心城區(qū)公辦幼兒園現(xiàn)有活動室290間，共有學位8700個，現(xiàn)有在園幼兒19106人，公辦學位尚不足10406個。根據(jù)預測，到2020年，中心城區(qū)在園幼兒將達到25436人，公辦學位不足將達到13286個，按在園幼兒數(shù)不超過360人的要求，中心城區(qū)需要新增幼兒園37個。
中心城區(qū)公辦幼兒園班生規(guī)模嚴重超標。《幼兒園工作規(guī)程》明確提出：“幼兒園規(guī)模應(yīng)當有利于幼兒身心健康，便于管理，一般不超過360人。但從我市中心城區(qū)7個公辦幼兒園現(xiàn)狀來看，市兒童樂園在園幼兒數(shù)720人，班級數(shù)18個。市機關(guān)幼兒園在園幼兒數(shù)660人，班級數(shù)14個。荔城區(qū)第二實驗幼兒園在園幼兒數(shù)842人，班級數(shù)19個。南門幼兒園在園幼兒數(shù)687人，班級數(shù)為18個，南門第二幼兒園在園幼兒數(shù)為823人，班級數(shù)為22個，城廂區(qū)第一實驗幼兒園在園幼兒數(shù)為589人，班級數(shù)為13個班，城廂區(qū)逸夫?qū)嶒炗變簣@在園幼兒數(shù)為621人，班級數(shù)為16個班。在園幼兒數(shù)少的也接近600人，多的則超過800人，每班平均人數(shù)達41人，均超過規(guī)定要求。
趙愛紅說，公辦幼兒園是普惠性學前教育的主體資源。解決當前我市中心城區(qū)學前教育資源緊缺難題，需要大力推進學前教育供給側(cè)改革，除擴大政府向民辦幼兒園購買服務(wù)解決部分普惠性學位外，重點要加快中心城區(qū)公辦幼兒園建設(shè)。為此，趙愛紅建議：
一要落實中心城區(qū)公辦幼兒園建設(shè)規(guī)劃。督促各縣區(qū)人民政府（管委會）落實《莆田市中小學及幼兒園布局規(guī)劃（2015—2030）》，要求在“十三五”期間新建、改擴建的幼兒園，要嚴格按照分年度建設(shè)規(guī)劃，抓緊推進，加大公辦幼兒園的建設(shè)力度，確保按年度要求如期完工并投入使用，進一步擴大優(yōu)質(zhì)學前教育資源，努力辦好人民滿意的教育。
二要盤活閑置資產(chǎn)加快公辦幼兒園建設(shè)。據(jù)調(diào)查，現(xiàn)有城區(qū)公辦幼兒園已無法擴容，城區(qū)拆遷難度大，又有部分機關(guān)、企事業(yè)單位原有辦公樓、廠房處于閑置和出租狀態(tài)。據(jù)城廂區(qū)、荔城區(qū)調(diào)查，城廂區(qū)范圍內(nèi)有市交通局、市預備役團、荔城區(qū)地稅局、市消防支隊、市教育局原辦公樓、市圖書館等，荔城區(qū)范圍內(nèi)有市港務(wù)局辦公樓、市勞動服務(wù)中心辦公樓等，建議按照《關(guān)于研究教育工作有關(guān)問題的紀要》（莆田市人民政府會議紀要[2016]）148號）要求，由荔城區(qū)、城廂區(qū)人民政府提出方案，對閑置的機關(guān)、企事業(yè)單位原有辦公樓、廠房進行全面普查，對符合條件的抓緊改建、擴建成公辦幼兒園，用于擴大城區(qū)公辦學前教育資源。
三要嚴格執(zhí)行新建小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理規(guī)定。據(jù)調(diào)查，《莆田市舊城改造和新建住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理規(guī)定》于2011年11月頒發(fā)以來，中心城區(qū)只有正榮木蘭財富、萬科城和中海國際小區(qū)等新建小區(qū)配套幼兒園交付政府用于舉辦公辦幼兒園。尚有有荔城區(qū)的華港小區(qū)、荔能·華景城、荔城區(qū)中海國際、護城河五期、安特·紫荊城和城廂區(qū)的世全興安名城東區(qū)、富邦學苑、頂墩小區(qū)等新建住宅小區(qū)，配套幼兒園建設(shè)已竣工，但未投入使用。建議相關(guān)職能部門和縣區(qū)人民政府按照“同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步交付使用”的要求，加強對小區(qū)配套幼兒園建設(shè)的管理，督促小區(qū)配套幼兒園限期建設(shè)，限期投入使用。同時，建議相關(guān)職能部門在土地出讓、土地劃撥時，要嚴格按照《莆田市舊城改造和新建住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理規(guī)定》的要求，在相關(guān)公告、合同或決定書等文件中必須明確配套幼兒園的土地使用權(quán)屬和房屋所有權(quán)屬歸當?shù)亟逃鞴懿块T，由教育主管部門新辦公辦幼兒園，或由教育主管部門通過競標方式組織社會力量新辦普惠性民辦幼兒園。 |
