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莆田：推進(jìn)強(qiáng)村富民步伐（一）
【發(fā)布日期：2017-01-19】 【來源：莆田僑鄉(xiāng)時(shí)報(bào)】 【閱讀：次】
【市政協(xié)“加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè) 推進(jìn)強(qiáng)村富民步伐”專題協(xié)商】報(bào)道之一
【編者按】為切實(shí)推進(jìn)“強(qiáng)村行動(dòng)計(jì)劃”，經(jīng)市委、市政府、市政協(xié)共同商定，將“加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，推進(jìn)強(qiáng)村富民步伐”列入2016年市政協(xié)專題協(xié)商議題。2016年9月份以來，市政協(xié)組織政協(xié)委員，分赴仙游縣、荔城區(qū)、城廂區(qū)、涵江區(qū)、秀嶼區(qū)、北岸經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等六個(gè)縣區(qū)，就平原、沿海、山區(qū)不同類型的13個(gè)行政村進(jìn)行實(shí)地考察，分別聽取各縣區(qū)關(guān)于強(qiáng)村富民工作的匯報(bào)；同時(shí)召開市直11個(gè)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的專題調(diào)研座談會(huì)，進(jìn)行座談交流。之后，市政協(xié)召開專題協(xié)商議政會(huì)。會(huì)議圍繞“加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)、推進(jìn)強(qiáng)村富民步伐”進(jìn)行專題協(xié)商，彭麗靖副主席代表專題調(diào)研組介紹了我市開展強(qiáng)村行動(dòng)計(jì)劃以來的工作成效、存在問題和對(duì)策建議。葉志民、徐永輝、俞建忠、肖金樹等六屆市政協(xié)委員從黨建引領(lǐng)、強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)等方面踴躍發(fā)言。市委組織部、市民政局、市農(nóng)業(yè)局等市直有關(guān)部門參與協(xié)商，并就委員們提出的問題作出回應(yīng)。
莆田：推進(jìn)強(qiáng)村富民步伐
 大濟(jì)烏石村部
 華亭霞皋村宣傳欄
 龍華金溪美麗鄉(xiāng)村
 大濟(jì)烏石美麗鄉(xiāng)村
 北岸蔣山村發(fā)展海產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)
●【現(xiàn)狀】
我市“強(qiáng)村行動(dòng)計(jì)劃”啟動(dòng)以來，在市委、市政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，各縣區(qū)與市直職能部門，堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)力量，把基層黨建與強(qiáng)村富民、精準(zhǔn)扶貧等工作結(jié)合起來，作為夯實(shí)黨執(zhí)政基礎(chǔ)的一項(xiàng)根本性、長遠(yuǎn)性工作來抓，通過做強(qiáng)中心村、發(fā)展中等村、扶持落后村等措施，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民收入逐年增長，取得了良好的成效。
換屆選舉提升了村級(jí)組織功能。2015年，我市971個(gè)村居（其中村850個(gè)、社區(qū)121個(gè)）順利完成村級(jí)組織換屆工作。通過換屆，換出了新形象，換出了新面貌。村級(jí)黨組織的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。一是班子結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。2015年，全市共選舉產(chǎn)生村（居）“兩委”成員6920名，平均年齡從上一屆的46.4歲降低到45.5歲，具有高中以上學(xué)歷的占55%，特別是大專以上文化程度的有507名，占7.3%。“兩委”中女性有1441人，比上一屆增加163人，比例提高到20.8%。村級(jí)“兩委”班子顯現(xiàn)出文化水平、“雙帶”能力、婦女干部、大學(xué)生村官比例提升和村干部年齡下降的“四升一降”新氣象。二是引領(lǐng)作用開始顯現(xiàn)。全市共有600多名致富能人和農(nóng)村優(yōu)秀人才當(dāng)上了“帶頭人”。如荔城區(qū)山前村、秀嶼區(qū)壩津村、城廂區(qū)下尾村等部分新任“村兩委”成員，他們帶思路、帶產(chǎn)業(yè)、帶資金、帶技術(shù)走上工作崗位，帶頭創(chuàng)辦領(lǐng)辦致富項(xiàng)目，有力地推動(dòng)了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，拓寬農(nóng)民增收渠道，提高了農(nóng)民收入。三是服務(wù)能力有所增強(qiáng)。結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，各縣區(qū)加強(qiáng)對(duì)換屆后村級(jí)“兩委”成員，特別是村主干的教育培訓(xùn)，切實(shí)提高村級(jí)基層組織的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)，提高基層組織的服務(wù)能力；推行農(nóng)村社會(huì)治理創(chuàng)新工作，建章立制，規(guī)范管理，實(shí)施村級(jí)事務(wù)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，不斷提高村級(jí)組織管理水平；完善村級(jí)便民服務(wù)代辦點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)，搭建服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化服務(wù)功能，推廣為民服務(wù)全程代理、一站式服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等做法，滿足群眾多層次多樣化的服務(wù)需求，提高群眾幸福感。
強(qiáng)村行動(dòng)推動(dòng)了集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各級(jí)黨委、政府堅(jiān)持把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為強(qiáng)村富民的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，由農(nóng)業(yè)部門牽頭制訂專項(xiàng)計(jì)劃，通過政策措施傾斜、掛鉤幫扶共建、加大資金支持，推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是實(shí)施“破殼”行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“空殼村”村財(cái)初步增收。“強(qiáng)村富民”的重點(diǎn)在“薄弱村”、難點(diǎn)在“空殼村”。為解決這一重點(diǎn)難點(diǎn)，2015年市縣兩級(jí)籌集1.6億元“強(qiáng)村”資金，實(shí)施274個(gè)“強(qiáng)村”項(xiàng)目，切實(shí)增強(qiáng)村級(jí)組織造血功能。2015年以來，全市132個(gè)“空殼村”實(shí)現(xiàn)村財(cái)初步增收。二是因村施策，壯大集體經(jīng)濟(jì)。對(duì)仙游縣烏石村、荔城區(qū)后黃村、涵江區(qū)東大村、崇福村等，針對(duì)當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境優(yōu)美、僑鄉(xiāng)文化資源豐富的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合村情實(shí)際加以指導(dǎo)，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“一村一品”、“一村一業(yè)”，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。三是盤活資源資產(chǎn)，增加村財(cái)收入。如城廂區(qū)云峰村、秀嶼區(qū)上塘村、北岸開發(fā)區(qū)蔣山村等地，對(duì)村級(jí)集體擁有的山林、耕地、水域、房屋等資源資產(chǎn)，通過租賃、入股、土地流轉(zhuǎn)、合作建設(shè)等方式加以盤活，增加村財(cái)收入。
助力增收促進(jìn)了農(nóng)民脫貧致富。“強(qiáng)村”是基礎(chǔ)，“富民”是目的。各級(jí)黨委、政府都把增加農(nóng)民收入作為“強(qiáng)村富民”的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，千方百計(jì)拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，助力群眾提高收入。一是培育龍頭企業(yè)，拓寬增收渠道。引進(jìn)、培育利農(nóng)、新美、閩中有機(jī)食品等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民獲得了土地流轉(zhuǎn)的“財(cái)產(chǎn)性”、耕種勞作的“工資性”和參與經(jīng)營的“經(jīng)營性”三重收入，既解決了農(nóng)民“在家門口就業(yè)”的問題，又拓寬了增收渠道。二是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)增收基礎(chǔ)。根據(jù)資源和氣候優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色經(jīng)濟(jì)和藍(lán)色經(jīng)濟(jì)，形成山上“林果花”、平原“種養(yǎng)加”、海上“魚蛤蝦”的特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。2015年全市農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值為209.93億元，比增2.2%；農(nóng)村居民人均可支配收入為13882元，增長8.2%。三是實(shí)施“結(jié)對(duì)幫扶”，帶動(dòng)脫貧致富。加大村企結(jié)對(duì)幫扶力度，開展“精準(zhǔn)扶貧——莆商在行動(dòng)”活動(dòng)，93家企業(yè)（商會(huì)）與88個(gè)貧困村簽訂結(jié)對(duì)幫扶協(xié)議，助力我市脫貧攻堅(jiān)事業(yè)，使仙游縣金溪村等一些“老少邊島”貧困村走上了脫貧致富的道路。四是做好轉(zhuǎn)移就業(yè)，助力精準(zhǔn)扶貧。做好農(nóng)民科技和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作，加大農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新工藝的應(yīng)用和推廣，培育了一大批農(nóng)村新型農(nóng)民和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；加大貧困人員就業(yè)安置力度，安排貧困對(duì)象免費(fèi)進(jìn)行公交駕駛培訓(xùn)和就業(yè)安置；拿出100個(gè)國有企事業(yè)職位和“三支一扶”崗位，面向貧困家庭高校畢業(yè)生定向招聘；增設(shè)1000個(gè)公益性崗位安置部分有勞動(dòng)能力但是年齡較大的貧困家庭人員。 |
