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大力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)
【發(fā)布日期：2017-05-03】 【來源：莆田僑鄉(xiāng)時報】
[編者按] 健康產(chǎn)業(yè)是直接服務于人們身心健康的新興產(chǎn)業(yè)，涉及醫(yī)療服務、藥品器械、保健用品、健康食品、旅游健身、養(yǎng)老養(yǎng)生、健康管理、健康咨詢等多個生產(chǎn)和服務領域。2016年10月，中共中央、國務院印發(fā)了《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，把發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)作為五大重點之一進行規(guī)劃，李克強總理在全國衛(wèi)生與健康大會上指出：要“努力把健康產(chǎn)業(yè)培育成為國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)。”凸顯了健康產(chǎn)業(yè)的重要地位和作用。在市政協(xié)七屆一次會議第二次全體會議上，市政協(xié)委員侯志華委員代表醫(yī)藥衛(wèi)生界作“大力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，推進健康莆田建設”的發(fā)言，就相關問題提出意見建議。
大力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)
 侯志華代表醫(yī)衛(wèi)界發(fā)言
市政協(xié)委員侯志華代表醫(yī)衛(wèi)界發(fā)言說，2013年以來，我市根據(jù)國務院、省政府《關于促進健康服務業(yè)發(fā)展的若干意見》，充分發(fā)揮莆田市經(jīng)濟外向性高、民營經(jīng)濟發(fā)達、民間資本比較雄厚和莆籍民營醫(yī)院遍布全國的優(yōu)勢，將醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)作為新興的三大產(chǎn)業(yè)之一，構建特色的醫(yī)療健康服務體系。2014年6月我市被列為全省社會資本辦醫(yī)試點城市，同時莆田（中國）健康產(chǎn)業(yè)總會在我市正式成立，下轄會員企業(yè)醫(yī)院8600多家；組織建設“普天藥械交易網(wǎng)”，開創(chuàng)醫(yī)藥流通B2B電子商務新模式；福建健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)正在規(guī)劃建設中。
侯志華認為，我市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要困難與問題有：一是我市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于起步階段，比較局限在醫(yī)療藥械領域，產(chǎn)業(yè)鏈條有待進一步延伸，健康與養(yǎng)老、旅游、互聯(lián)網(wǎng)、健身休閑、食品的融合有待加強。二是我市作為莆系醫(yī)療發(fā)源地，打造總部經(jīng)濟大有可為，這一獨特優(yōu)勢還有很大潛力可挖。三是我市醫(yī)療衛(wèi)生資源存在總量不足、結構不合理、分布不均勻等問題，老年病、長期護理、兒童、精神、康復、口腔等方面的醫(yī)療資源短缺問題比較突出。四是研發(fā)型、帶頭型高端人才和實用技能人才緊缺，人才引進、培養(yǎng)亟待加強。
為此，侯志華建議：科學規(guī)劃健康產(chǎn)業(yè)。一方面，要樹立“大健康”理念，做好“健康莆田2030”規(guī)劃，將健康產(chǎn)業(yè)作為全市重點發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)強力打造，形成醫(yī)療服務、健康管理、醫(yī)藥電商、養(yǎng)老養(yǎng)生、健康旅游、健身體育、裝備制造等特色鮮明、結構完整、層次清晰的健康產(chǎn)業(yè)體系。另一方面，要按照“立足莆田、面向全省、輻射到周邊省份”的定位，完善福建醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，致力于建設醫(yī)（醫(yī)療康復）、教（培育培訓）、研（醫(yī)學研發(fā)）、養(yǎng)（保健養(yǎng)老）、產(chǎn)（藥械產(chǎn)業(yè)）五位一體的產(chǎn)業(yè)鏈，形成綜合功能的健康產(chǎn)業(yè)園。
全力打造總部經(jīng)濟。一是出臺優(yōu)惠政策，積極調(diào)動有利因素，鼓勵引導在外莆系企業(yè)回莆田注冊設立總部管理公司，借力境內(nèi)外資本發(fā)展。二是繼續(xù)做好健康產(chǎn)業(yè)園總部經(jīng)濟區(qū)招商入駐工作，加快總部辦公區(qū)一期項目建設。三是舉辦福建莆田健康產(chǎn)業(yè)投資洽談會、醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)高峰論壇、醫(yī)療產(chǎn)品展銷會、人才招聘會等，搭建政企溝通平臺。四是指導醫(yī)療集團公司加強信息資源、人力資源、運營成本掌控，對內(nèi)規(guī)范行業(yè)管理，引導整個行業(yè)健康、有序、規(guī)范、可持續(xù)發(fā)展。五是組織莆系民營醫(yī)院開展市場推廣、營銷策劃、藥械帶量采購，增強談判議價能力。
壯大醫(yī)療衛(wèi)生資源。一是加大項目策劃力度，深化多元辦醫(yī)格局，引導資金投入緊缺型、接續(xù)性醫(yī)療機構建設，加快擴充緊缺資源，滿足群眾醫(yī)療康復需求。二是著力推進福建艾普強質(zhì)子醫(yī)院、福建新安國際醫(yī)院、市腫瘤醫(yī)院、國藥集團涵江醫(yī)院新區(qū)等與社會資本合作建設或社會資本投資建設的重點項目。三是在健康產(chǎn)業(yè)園內(nèi)選址設立市第一醫(yī)院分院，既拓展醫(yī)院發(fā)展空間，又帶動園內(nèi)配套項目（如血液、影像、檢驗、供養(yǎng)、洗滌等中心）發(fā)展，并選擇優(yōu)勢專科發(fā)展專科醫(yī)院，做大做強醫(yī)療集團。
加快醫(yī)養(yǎng)結合步伐。老齡化社會為醫(yī)養(yǎng)結合提供了廣闊的發(fā)展空間，建議積極探索不同類型的醫(yī)養(yǎng)結合模式：一是加大政策扶持力度，重點打造一兩家大型醫(yī)養(yǎng)結合示范單位。二是鼓勵醫(yī)院擴展功能或轉型，二甲以上醫(yī)院老年病科室可與養(yǎng)老機構建立綠色通道，部分效益不好的二級以下中小型醫(yī)院可拓展或轉型為醫(yī)養(yǎng)結合服務機構，解決養(yǎng)老機構和醫(yī)院床位供給缺口，提升養(yǎng)老照護服務功能。三是選擇有條件的醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心（衛(wèi)生院）與社會養(yǎng)老機構，采取建在一起或就近提供醫(yī)療服務的方式，聯(lián)合實施“醫(yī)養(yǎng)結合”試點，促進社區(qū)醫(yī)療服務嵌入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。四是鼓勵引導養(yǎng)老機構興辦醫(yī)療機構或內(nèi)設醫(yī)務室，并將診療和康復護理納入醫(yī)保支付范圍。
發(fā)展休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)。我市應立足自身優(yōu)勢條件，積極促進健康養(yǎng)生與旅游、互聯(lián)網(wǎng)、健身休閑、食品的融合，催生健康新產(chǎn)業(yè)。一是以中醫(yī)保健理療為切入點，結合九鯉湖道家養(yǎng)生、南少林禪武養(yǎng)生、龜山禪茶養(yǎng)生、湄洲島朝圣旅游等，發(fā)展養(yǎng)生、休閑旅游等產(chǎn)業(yè)。二是發(fā)揮我市地理位置和氣候、環(huán)境優(yōu)勢，重點發(fā)展療養(yǎng)旅游、候鳥式養(yǎng)老、臨終關懷養(yǎng)老及日間照料、全托、半托等多種形式的老年人養(yǎng)生照料服務。三是制定專項政策，扶持企業(yè)依托我市特色食品和資源，大力研發(fā)保健食品、農(nóng)副產(chǎn)品深加工。四是利用、開發(fā)特色體育資源（如國家射擊射箭基地），策劃、發(fā)展旅游+體育觀光+健身體驗的旅游運動項目，引導社會力量建設運營具有消費引領特征的健身休閑項目。
引進培養(yǎng)各類人才。一是加強莆田學院與知名醫(yī)學院校、管理院校的合作，為莆田健康產(chǎn)業(yè)“訂單式”培養(yǎng)醫(yī)療人才和高級醫(yī)院管理人才。探索莆田學院醫(yī)學院與莆系醫(yī)療企業(yè)聯(lián)合辦學模式，建設醫(yī)療人才培養(yǎng)培訓基地。二是出臺扶持政策，激發(fā)企業(yè)引才聚才動力，破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才技術瓶頸問題。加大對緊缺高端專業(yè)人才的引進力度，如引進先進的質(zhì)子治療團隊或醫(yī)師到莆田開展業(yè)務。三是加大對社會需求大的養(yǎng)老護理員、保健調(diào)理師等實用技能人才的培訓、培養(yǎng)力度，滿足養(yǎng)老養(yǎng)生健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。 |
