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擴(kuò)大公辦學(xué)前教育資源
【發(fā)布日期：2017-03-01】 【來源：莆田僑鄉(xiāng)時報】 【閱讀：次】
【市政協(xié)七屆一次會議大會發(fā)言選登】
【編者按】舉行大會發(fā)言是政協(xié)各參加單位、各界別和廣大政協(xié)委員履行職能、發(fā)揮作用的重要形式。在市政協(xié)七屆一次會議第二次全體會議上，趙愛紅等９位委員分別就經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會管理、生態(tài)建設(shè)、民生福祉等議題建言獻(xiàn)策。市直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)邀到會聽取了委員們的意見和建議。9位委員的發(fā)言，是各界別和委員們在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，從不同側(cè)面就我市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提出的一些建設(shè)性意見和建議，具有一定的參考價值。有關(guān)部門表示，將根據(jù)各自的工作，認(rèn)真研究吸納，使這些凝聚界別委員智慧和汗水的調(diào)研成果，能夠得到及時、有效的轉(zhuǎn)化。
會上，趙愛紅委員代表民盟市委會作“關(guān)于擴(kuò)大中心城區(qū)公辦學(xué)前教育資源的建議”的發(fā)言；王少華委員代表民進(jìn)市委會作“關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的建議”的發(fā)言；張宗賢委員代表民建市委會作“建設(shè)‘書香莆田’，共創(chuàng)文明城市”的發(fā)言；吳建通委員代表農(nóng)工黨市委會作“關(guān)于建設(shè)木蘭溪百里風(fēng)光帶的建議”的發(fā)言；陳道成委員代表致公黨市委會作“加強(qiáng)流域內(nèi)河治理，建設(shè)宜居美麗莆田”的發(fā)言；蔡國萍委員代表九三學(xué)社市委會作“培育特色小鎮(zhèn)，助推美麗莆田建設(shè)”的發(fā)言；釋空性委員代表宗教界作“弘揚(yáng)南少林禪武文化，打造莆田文化名片”的發(fā)言；林勁松委員代表文化藝術(shù)界作“關(guān)于加大莆田非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承的建議”的發(fā)言；侯志華委員代表醫(yī)藥衛(wèi)生界作“大力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)健康莆田建設(shè)”的發(fā)言。
此外，《辦好現(xiàn)代職業(yè)教育 助推莆田經(jīng)濟(jì)發(fā)展》等22篇民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體以及委員發(fā)言以書面形式在大會上進(jìn)行交流。
擴(kuò)大公辦學(xué)前教育資源
 趙愛紅委員代表民盟市委會發(fā)言
近年來，我市各級黨委、政府認(rèn)真貫徹落實中央和省委、省政府關(guān)于加快學(xué)前教育發(fā)展的意見精神，把加快學(xué)前教育發(fā)展作為重大的民生工程來抓，科學(xué)謀劃幼兒園建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化工作推進(jìn)機(jī)制，著力破解資金、土地、師資等瓶頸問題，組織實施兩期學(xué)前教育三年行動計劃，加快公辦幼兒園建設(shè)，開展民辦園政府購買服務(wù)試點(diǎn)工作，擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源，取得明顯成效。
目前，我市有幼兒園917所（含小學(xué)附屬幼兒園620所），其中民辦幼兒園203所，在園幼兒115238人，學(xué)前教育三年入園率達(dá)97.5%，全面普及了學(xué)前三年教育。
“在成績面前，我們應(yīng)清醒地看到，全市學(xué)前教育資源不均衡，尤其是中心城區(qū)學(xué)前教育資源仍然緊缺，供需矛盾突出。”市政協(xié)副主席、民盟莆田市委主委趙愛紅認(rèn)為，究其原因，主要是作為普惠性學(xué)前教育兜底資源的公辦幼兒園建設(shè)滯后，數(shù)量不足，不能滿足中心城區(qū)人口增長對學(xué)前教育資源的需求，主要表現(xiàn)在：
中心城區(qū)幼兒園學(xué)位不足。根據(jù)規(guī)定，幼兒園每個活動室學(xué)位為30個。我市中心城區(qū)公辦幼兒園現(xiàn)有活動室290間，共有學(xué)位8700個，現(xiàn)有在園幼兒19106人，公辦學(xué)位尚不足10406個。根據(jù)預(yù)測，到2020年，中心城區(qū)在園幼兒將達(dá)到25436人，公辦學(xué)位不足將達(dá)到13286個，按在園幼兒數(shù)不超過360人的要求，中心城區(qū)需要新增幼兒園37個。
中心城區(qū)公辦幼兒園班生規(guī)模嚴(yán)重超標(biāo)。《幼兒園工作規(guī)程》明確提出：“幼兒園規(guī)模應(yīng)當(dāng)有利于幼兒身心健康，便于管理，一般不超過360人。但從我市中心城區(qū)7個公辦幼兒園現(xiàn)狀來看，市兒童樂園在園幼兒數(shù)720人，班級數(shù)18個。市機(jī)關(guān)幼兒園在園幼兒數(shù)660人，班級數(shù)14個。荔城區(qū)第二實驗幼兒園在園幼兒數(shù)842人，班級數(shù)19個。南門幼兒園在園幼兒數(shù)687人，班級數(shù)為18個，南門第二幼兒園在園幼兒數(shù)為823人，班級數(shù)為22個，城廂區(qū)第一實驗幼兒園在園幼兒數(shù)為589人，班級數(shù)為13個班，城廂區(qū)逸夫?qū)嶒炗變簣@在園幼兒數(shù)為621人，班級數(shù)為16個班。在園幼兒數(shù)少的也接近600人，多的則超過800人，每班平均人數(shù)達(dá)41人，均超過規(guī)定要求。
趙愛紅說，公辦幼兒園是普惠性學(xué)前教育的主體資源。解決當(dāng)前我市中心城區(qū)學(xué)前教育資源緊缺難題，需要大力推進(jìn)學(xué)前教育供給側(cè)改革，除擴(kuò)大政府向民辦幼兒園購買服務(wù)解決部分普惠性學(xué)位外，重點(diǎn)要加快中心城區(qū)公辦幼兒園建設(shè)。為此，趙愛紅建議：
一要落實中心城區(qū)公辦幼兒園建設(shè)規(guī)劃。督促各縣區(qū)人民政府（管委會）落實《莆田市中小學(xué)及幼兒園布局規(guī)劃（2015—2030）》，要求在“十三五”期間新建、改擴(kuò)建的幼兒園，要嚴(yán)格按照分年度建設(shè)規(guī)劃，抓緊推進(jìn)，加大公辦幼兒園的建設(shè)力度，確保按年度要求如期完工并投入使用，進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源，努力辦好人民滿意的教育。
二要盤活閑置資產(chǎn)加快公辦幼兒園建設(shè)。據(jù)調(diào)查，現(xiàn)有城區(qū)公辦幼兒園已無法擴(kuò)容，城區(qū)拆遷難度大，又有部分機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位原有辦公樓、廠房處于閑置和出租狀態(tài)。據(jù)城廂區(qū)、荔城區(qū)調(diào)查，城廂區(qū)范圍內(nèi)有市交通局、市預(yù)備役團(tuán)、荔城區(qū)地稅局、市消防支隊、市教育局原辦公樓、市圖書館等，荔城區(qū)范圍內(nèi)有市港務(wù)局辦公樓、市勞動服務(wù)中心辦公樓等，建議按照《關(guān)于研究教育工作有關(guān)問題的紀(jì)要》（莆田市人民政府會議紀(jì)要[2016]）148號）要求，由荔城區(qū)、城廂區(qū)人民政府提出方案，對閑置的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位原有辦公樓、廠房進(jìn)行全面普查，對符合條件的抓緊改建、擴(kuò)建成公辦幼兒園，用于擴(kuò)大城區(qū)公辦學(xué)前教育資源。
三要嚴(yán)格執(zhí)行新建小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理規(guī)定。據(jù)調(diào)查，《莆田市舊城改造和新建住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理規(guī)定》于2011年11月頒發(fā)以來，中心城區(qū)只有正榮木蘭財富、萬科城和中海國際小區(qū)等新建小區(qū)配套幼兒園交付政府用于舉辦公辦幼兒園。尚有有荔城區(qū)的華港小區(qū)、荔能·華景城、荔城區(qū)中海國際、護(hù)城河五期、安特·紫荊城和城廂區(qū)的世全興安名城東區(qū)、富邦學(xué)苑、頂墩小區(qū)等新建住宅小區(qū)，配套幼兒園建設(shè)已竣工，但未投入使用。建議相關(guān)職能部門和縣區(qū)人民政府按照“同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步交付使用”的要求，加強(qiáng)對小區(qū)配套幼兒園建設(shè)的管理，督促小區(qū)配套幼兒園限期建設(shè)，限期投入使用。同時，建議相關(guān)職能部門在土地出讓、土地劃撥時，要嚴(yán)格按照《莆田市舊城改造和新建住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理規(guī)定》的要求，在相關(guān)公告、合同或決定書等文件中必須明確配套幼兒園的土地使用權(quán)屬和房屋所有權(quán)屬歸當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T，由教育主管部門新辦公辦幼兒園，或由教育主管部門通過競標(biāo)方式組織社會力量新辦普惠性民辦幼兒園。 |
