●2014年部分重點提案辦理回放
【提案】關于幸福家園試點村建設的幾點建議
【提案者】市致公黨
【問題】村莊整治零亂，土地整理難達標，宜居之后難宜業(yè)等。
【建議】要凸顯新村風格特點，避免千村一面；旅游、文化、宗教等部門應事前介入；加強對試點村的階段性驗收；向試點村選派大學生村官；科學劃定土地整理指標；宣傳試點村建設成效；盡早規(guī)劃扶持“一村一品一業(yè)”項目。
【回音】市城鄉(xiāng)一體化辦：一、加快編制村莊規(guī)劃。第二批試點村已全面啟動規(guī)劃編制工作，完成報批10個；二、初步總結了試點村建設經(jīng)驗，提出“美麗鄉(xiāng)村”七大模式、建設內(nèi)涵、基本表征；三、在召開“幸福家園”試點建設現(xiàn)場會，學先進、找差距，第三季度新動工項目60個；四、推廣“利農(nóng)模式”，全市已建設果蔬鋼架大棚4400畝；培育壯大試點村特色產(chǎn)業(yè)，完成46個試點村的特色產(chǎn)業(yè)培育方向。
【提案】關于加強中小學校體育工作，增強學生體質的建議
【提案者】趙愛紅委員
【問題】近年來，中小學生體質下降明顯，學生的耐力、速度等指標有所下降，近視眼發(fā)病率較高，超重檢出率上升等。
【建議】加強中小學校體育工作，貫徹落實相關文件精神，切實保障財政投入，加強學生考核，加強教師隊伍建設，引導學生加強體育鍛煉。
【回音】市教育局：每年開展一次全市學校體育藝術教育工作會議；加強督查，保證學生每天1小時的體育鍛煉時間；加強體育教師隊伍建設；開展學生體質健康檢測；加大學校體育設施投入。
市財政局：已按規(guī)定安排中小學教育經(jīng)費，每年安排專項資金10萬元，用于開展中小學校運動會。
【提案】關于加快發(fā)展城區(qū)教育，促進城鄉(xiāng)一體化進程的建議
【提案者】劉漢清委員
【問題】受我市城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟社會結構的深刻影響，我市教育發(fā)展依然存在著城鄉(xiāng)二元結構的深層矛盾，城鄉(xiāng)居民之間仍然存在著教育資源分配、教學機會享有、人口受教育程度等方面的顯著差異，縮小城鄉(xiāng)之間發(fā)展差距的任務還十分艱巨。而城區(qū)也因城市化步伐加大，人口劇增，教育配套設施沒有跟上，造成新居民戶子女、農(nóng)民工及進城務工子女入學難，城區(qū)學校大班額問題十分嚴重，嚴重影響了教育的發(fā)展，影響了教育一體化發(fā)展的進程。
【建議】一要重視舊城改造過程中學校擴建擴容問題；二要重視新開發(fā)區(qū)學校配套建設問題；三要重視城區(qū)學校集團化管理問題；四要重視鼓勵和扶持發(fā)展民辦學校。
【回音】市教育局：一、2014年在中心城區(qū)新建、改擴建和房地產(chǎn)配套建設16所小學和初中，新增城區(qū)學位1萬個；二、把辦學模式改革放在深化教育領域綜合改革的重要位置，推動市直3所小學與13所幸福家園試點小學分別組建了教育聯(lián)盟，莆田一中和二中分別組建教育集團，發(fā)揮名校在管理資源方面的優(yōu)勢；三、結合行政服務標準化建設梳理民辦學校的審批流程，消除制約民辦學校發(fā)展的障礙。
【提案】發(fā)揮莆田學院資源優(yōu)勢，促進莆田電商發(fā)展
【提案者】市九三學社
【問題】當前我市電商業(yè)發(fā)展存在缺乏核心競爭力、沒有系統(tǒng)的從業(yè)模式、網(wǎng)絡監(jiān)管不位等。
【建議】莆田學院要利用人才集聚優(yōu)勢參與調(diào)研并提出促進莆田電商發(fā)展的意見建議；要在創(chuàng)網(wǎng)絡品牌、搭建電子商務平臺、提供從業(yè)人員咨詢培訓等方面發(fā)揮作用。
【回音】市經(jīng)貿(mào)委：一、協(xié)助莆田學院增設本科電子商務專業(yè)；2014年4月，莆田學院商學院、信息工程學院和外國語學院成立“莆田學院電子商務轉型升級協(xié)同創(chuàng)新中心”；二、大力推動莆田學院與我市電商企業(yè)合作建立大學生實習基地，中網(wǎng)一號與莆田學院成立校企共建基地；三、鼓勵大學生通過電子商務創(chuàng)業(yè)；四、舉辦電商培訓班，強化培訓交流；2014年4月23日召開首屆“湄嶼潮音”中國（莆田）國際電子商務大會。
【提案】關于加快發(fā)展湄洲灣北岸臨港物流業(yè)的建議
【提案者】市民革
【問題】體制有待理順，基礎設施有待加強，信息化有待提高，人才隊伍有待充實。
【建議】要理順行政管理體制，制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；加強物流業(yè)發(fā)展指導，推進基礎設施建設；建立公共信息平臺，提高物流運作效率；建立臨港物流園區(qū)，做強做大物流產(chǎn)業(yè)；構建專業(yè)人才高地，服務港口物流發(fā)展。
【回音】市經(jīng)貿(mào)委：一是制訂行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大政策措施扶持，2014年5月出臺《關于促進港口生產(chǎn)發(fā)展五條政策措施》；二是大力推進園區(qū)建設，編制《莆田港灣站物流園區(qū)控制性詳細規(guī)劃》；三是加強公共信息平臺建設，建成“海西物流信息服務平臺”；四是鼓勵物流企業(yè)兼并重組；五是鼓勵扶持制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展；六是推進區(qū)域協(xié)作發(fā)展；與南昌、宜春、撫州市簽訂了合作協(xié)議；七是強化對各級物流管理部門人員的培訓；八是加快成立市物流行業(yè)協(xié)會，推進物流企業(yè)標準化建設。
【提案】關于新形勢下做好食品安全工作的幾點建議
【提案者】市農(nóng)工黨
【問題】近年來食品安全問題頻出，違法者的違法成本太低，處罰過輕；公職人員存在監(jiān)督檢查走過場、不按規(guī)定履職的情況；群眾對問題食品的識別能力有限，法律意識不足；小型企業(yè)及個體式作坊式生產(chǎn)缺乏監(jiān)管等等。
【建議】一要按律究辦、以儆效尤；二要加大責任追究力度，嚴查監(jiān)管中的失職、瀆職行為；三要充分調(diào)動人民群眾參與食品安全治理的積極性、主動性；四要搭建食品安全信息平臺；五要加快推進食品安全電子追溯系統(tǒng)建設；六要推進食品生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)模化和集約化；七要加強重點單位和重要時節(jié)的食品監(jiān)督檢查。
【回音】市食安辦：一、強化食品安全綜合監(jiān)管。在全省率先完成了全市食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)的組建。二、強化督查問責力度。下發(fā)了《2014年全市治理餐桌污染實施食品放心工程工作方案》，對我市食品安全工作進行指標量化布置和考評。三、加強執(zhí)法檢查。截止2014年10月底，全市累計出動執(zhí)法人員人36915次，組織開展食品安全執(zhí)法檢查10345次，查處各類違法行為379起，涉案總貨值40萬元。四、加強食品誠信體系建設。2014年7月份，福建省縣級肉品質量安全信息可追溯系統(tǒng)（涵江）項目順利通過驗收。
【提案】綜合治理機動車尾氣污染，建設清風明月莆田
【提案者】陳旅棱委員
【問題】機動車尾氣不僅嚴重影響城市空氣質量，而且對人體健康構成嚴重威脅。
【建議】要制定我市機動車尾氣污染防治管理辦理，開展機動車尾氣污染專項治理，嚴格執(zhí)行機動車強制報廢制度，推廣采用高排放標準和使用清潔能源汽車，提高城市綠化程度等。
【回音】市環(huán)保局：2014年5月20日召開全市機動車尾氣檢測工作會議；8月份發(fā)放機動車環(huán)保標志近4萬張；與相關部門聯(lián)合下發(fā)《關于加強機動車排氣污染防治的通告》，購置了以清潔能源為主的公交車180輛；做好2015年1月1日起采用機動車尾氣工況法檢測的準備；下發(fā)《莆田市市區(qū)部分道路禁止無綠色環(huán)保標志機動車通行實施方案的通知》；協(xié)同市公安局做好我市大氣污染防治工作；制定《莆田市市區(qū)部分道路禁止無綠色環(huán)保標志機動車通行宣傳方案》，大力倡導綠色出行。
市公安局：一、進一步明確新車注冊和轉入我市車輛排放標準關；二、制定《莆田市機動車安全技術檢驗監(jiān)管系統(tǒng)建設實施方案》，加強檢測站監(jiān)管；三、嚴把機動車淘汰報廢關；四、協(xié)同相關部門開展聯(lián)合執(zhí)法，加強路面管控。下一步工作：一、加強與環(huán)保、質監(jiān)等有關部門協(xié)調(diào)配合；二、強化路面管控；三、加強督察檢查；四、加強責任追究，切實把好車輛年檢關、報廢關；五、加大宣傳力度，引導駕駛人提高環(huán)保意識、文明綠色出行。
【提案】關于破解我市城鄉(xiāng)一體化建設中重點難點問題的建議
【提案者】市民建
【問題】村莊規(guī)劃相對滯后，村級經(jīng)濟發(fā)展缺乏后勁，社會事業(yè)發(fā)展不平衡，農(nóng)村建設資金投入短缺等。
【建議】一要健全規(guī)劃體系，推進城鄉(xiāng)共建；二要實施以工促農(nóng)，推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟融合；三要立足資源共享，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展；四要創(chuàng)新投融資機制，加大農(nóng)村建設資金投入。
【回音】市衛(wèi)生局：一、在全省率先建立“城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療制度”；二、組建市第一醫(yī)院醫(yī)療集團和莆田學院附屬醫(yī)院醫(yī)療集團；三、全市全面開展建立居民健康檔案、健康教育等11類42項基本公共衛(wèi)生服務；四、全面落實執(zhí)業(yè)醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)工作；五、建成覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村四級醫(yī)療衛(wèi)生機構的區(qū)域衛(wèi)生信息專網(wǎng)；六、推進幸福家園試點村衛(wèi)生服務站建設。
市農(nóng)業(yè)局：一、推進省級農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)示范基地建設，積極協(xié)助荔城、涵江、秀嶼區(qū)完成第三批省級農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范基地申報工作；二是扶持壯大農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)；三是推進基層農(nóng)技推廣體系改革與建設；四是規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。
市規(guī)劃局：一、完成《莆田市城鄉(xiāng)一體化總體規(guī)劃》；二、按照全域莆田要求，完成《控規(guī)單元劃分專項規(guī)劃》的編制工作；三、推進村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作。
市教育局：一、在改善農(nóng)村中小學辦學條件方面，2014年核撥資金共計1489萬元，組織啟動農(nóng)村義務學校“全面改薄”工作；二、在提高農(nóng)村中小學教師積極性方面，在績效工資、職稱崗位設置、評先評優(yōu)上不斷加大向農(nóng)村教師傾斜力度；三、關于城鄉(xiāng)中小學校對口支援方面，推動成立教育集團，發(fā)揮名校在管理、教學、資源等方面的優(yōu)勢；四、關于增強中心城區(qū)義務教育資源總量方面，督促縣區(qū)加快擴容工程項目進度，并在媒體上通報。
【提案】關于大排檔夜市另行選址的建議
【提案者】郭大衛(wèi)委員
【問題】古城路夜市影響交通，帶來噪音污染、環(huán)境污染
【建議】原規(guī)劃的古城路夜市，因為位于擢英中學附近，影響學生學習和出行，建議移到南面小島處。
【回音】市城管執(zhí)法局：目前古城路夜市經(jīng)營范圍僅限于勝利路至十字街路口路段靠河道的一側，十字街路口至擢英中學后門方向的下磨溪旁正在建設生態(tài)停車場，無設置夜市，以減少夜市對學校教學的影響。
【提案】關于扶持我市民營醫(yī)療事業(yè)發(fā)展的建議
【提案者】江翔峰委員
【問題】目前，民營醫(yī)療事業(yè)存在缺乏完善的醫(yī)療管理體制和醫(yī)療核心技術、與公立醫(yī)院長期處于不平等的市場地位、社會資本難以大量進入等。
【建議】要減化民營醫(yī)院審批程序；加強對配套措施的協(xié)調(diào)和落實；落實多點執(zhí)業(yè)政策；建立公立醫(yī)院和民營醫(yī)院公平競爭的市場環(huán)境。
【回音】市衛(wèi)生局：一、精簡審批事項，壓縮審批時限和流程；二、調(diào)整醫(yī)療機構設置規(guī)劃，出臺《調(diào)整莆田市醫(yī)療機構設置規(guī)劃（2014-2015）的意見》，落實民營醫(yī)院與公立醫(yī)院享受同等政策待遇；編制《莆田市社會資本辦醫(yī)服務指南》；三、破解民營醫(yī)院人才短缺的瓶頸，出臺《關于深化醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)工作的實施意見》；四、成立莆田（中國）健康產(chǎn)業(yè)總會；五、成立萬好醫(yī)療器械城；六、規(guī)劃建設福建健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)。（時報記者 鄭育俊 通訊員 黃海聲）
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